陈伟强
（浙江省缙云县教育局，浙江缙云321400）
摘要：本文主要总结了中小学校消防安全管理工作中存在的主要问题，如职能管理者消防意识淡薄、消防基础设施配置不足、消防安全出口不畅通、消防技术安全不规范等，并探讨了加强中小学校消防安全管理工作的对策，即提高消防安全认识，加强领导；对重点消防安全问题进行专项治理；加大投入，完善消防设施建设；加强宣传教育，提高师生的消防意识。
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关键词 ：中小学校；消防安全管理；消防意识；消防设施建设
DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.06.056
中图分类号：X928.7文献标识码： A 文章编号：1671—1580（2015）06—0120—02
收稿日期：2014—12—20
作者简介：陈伟强（1977— ），男，浙江缙云人。浙江省缙云县教育局，实习研究员，研究方向：校园基本建设，校舍管理。
中小学校是培养祖国未来人才的场所，中小学校的消防安全管理工作直接关系到学校校园的安全与稳定，也会直接影响到学校的正常教学秩序和青少年学生的健康成长。中小学校的消防安全管理工作肩负着保护师生的生命财产安全和保护国家的财产不受损失的重任。但由于中小学校是人员密集区，人口密度大、校园活动多、学生的日常活动规律又具有其特殊性，所以消防安全管理工作任重道远。本文首先梳理了中小学校消防安全管理工作中可能存在的一些突出问题，然后探讨了加强中小学校消防安全管理工作的对策与建议，最后进行了总结。
一、中小学校消防安全管理工作存在的主要问题
近年来，在教育、公安、文化等有关部门的通力合作下，中小学校校园及周边环境的净化工作取得了很大成效。但从公安消防部门掌握的情况来看，中小学校的消防基础工作还是比较薄弱的，校园火灾事故时有发生，特别是一到冬季，火灾隐患更显突出，消防安全形势不容乐观。存在的主要问题有：
（一）部分中小学校的管理者消防意识不强，认为学校的主要任务是办学，在片面地追求升学率的背景下，对学生进行科学文化知识教育的同时，忽略了对学生消防知识的教育与普及，导致学生在面对火灾等一些消防安全事故时常常不知所措。这样既不利于学生个人综合素质的提高，也难以达到“教育一人、影响一家、带动一片”的消防安全教育效果。
（二）部分中小学校的消防基础设施配置不足，特别是校园内的一些老旧建筑，由于建造时间长，当时的历史条件造成其消防规范不达标，后期又并未进行及时整改，如消防水源缺乏、楼房的防火间距不足、消防车道不通畅等。一些乡镇学校由于办学资金所限甚至根本没有配置任何消防器材。由于经费的问题，更有不少学校的消防设施缺乏养护，不能有效使用，形同虚设的问题也大有存在。
（三）部分中小学校的学生管理部门出于防盗或是方便学生管理方面的需要，经常在学生休息期间将消防疏散楼梯、消防疏散通道或消防安全出口封堵、锁闭或是占用，从而导致消防疏散通道、消防安全出口不畅通。在人员密集场所的消防通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在学生公寓楼房间的外窗加装影响安全疏散和应急救援的铁栅栏，这样的设置或改装极易形成消防隐患，一旦事故发生，会造成严重的后果。
（四）部分中小学校的教学楼、公寓楼等的消防疏散楼梯、消防疏散通道和消防安全出口的宽度和数量达不到消防规范要求，特别是校园内的一些老旧建筑，跟规范要求更是相距甚远；消防疏散指示标志牌缺少、损坏后没及时更新或是标识出现错误；消防安全应急照明灯和疏散指示标志的设置位置、场所和配置要求不符合消防技术规范要求，应急照明灯出现损坏或者失效等一系列消防安全配置问题也广泛存在。
二、加强中小学校消防安全管理工作的对策
（一）提高认识，加强领导
各中小学校应成立以分管校长为组长的消防安全专项治理工作领导小组，加强对消防安全治理工作的领导，由该小组具体负责全校的消防安全隐患排查工作和消防安全治理工作。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等各项与消防相关的法律法规，严格落实消防安全责任制，具体落实到人，切实加强消防安全管理工作，从而确保中小学校的校园消防安全工作顺利开展。在校园内普及消防安全知识，组织部分有特长的教师收集消防安全教育视频资料，进行消防安全知识宣讲。针对不同年龄段的学生编写消防安全知识普及读物，可以通过“消防安全知识问答”的形式进行普及教育。部分有条件的学校可以与消防部门联合开展消防教育工作，让师生真正认识到消防的重要性并在活动中学会如何使用常用的消防器材。
（二）对重点消防安全问题进行专项治理
地方教育局组织召开由各中小学校消防安全责任人或消防安全管理人参与的会议，对重点消防安全问题的专项治理工作进行动员和部署。消防安全的组织部署工作要结合各个学校的实际情况，制定出具体、操作性强、有针对性的消防安全治理工作实施方案，并且明确职责范围，周密部署安排，精心组织实施。关于具体的工作流程，各中小学校应首先进行自查整改，摸清存在的安全问题和隐患所在，根据自身能力进行突出问题的整改工作，然后组织公安消防部门进行检查验收。为了预防和遏制群死群伤火灾事故，坚决杜绝堵塞消防疏散通道和锁闭消防安全出口的违法行为，首先要保证消防疏散设施的完好和消防安全出口的畅通。在中小学校的校园内应当采用广播、书面、多媒体等各种宣传方式，告之本校师生消防安全出口的位置、消防紧急疏散通道和消防安全疏散的线路，并形成制度，加强日常管理。在各相关部门检查验收工作结束后，专项治理领导小组要及时总结自查整改和检查验收的工作情况，排除火灾隐患，并交流一些好的做法和推广一些成功的经验，推动整个区域内的校园消防安全管理工作。
（三）加大经费投入，完善消防设施
各中小学校要落实日常消防工作经费，确保基础消防设施的基本开支和消防设施的维护。对于部分老旧建筑，可以有针对性地采取消防防范措施，确保安全消防疏散通道和消防安全出口的畅通。对于新建的教学楼和公寓楼，一定要严格按照《建筑设计防火规范》和《建筑灭火器配置设计规范》等条文规定进行设计和建设，并且明确专人对消防器材进行定期管理与维护。
（四）加强宣传教育，提高师生的消防意识
广播、电视、报刊等宣传媒体要大力宣传消防安全管理工作的重要性和必要性。同时，要将逃生自救知识和防火安全常识纳入到社会公益宣传的内容中，利用社会力量来普及消防安全知识，从而不断地增强全体公民的消防安全意识。在中小学校的校园内，还要根据季节的不同有针对性地进行消防安全工作。如在冬季，由于天气寒冷，在学生公寓内可能广泛存在使用高功率用电器的情况，对此应加强安全管理，提高学生的消防安全意识。在各种途径的教育活动中要全面提高师生、员工的“四个能力”，即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
三、结语
认真做好消防管理工作既是中小学校的基本责任，也是维护中小学校校园安全与稳定的一项重要内容。首先，要从思想上高度重视，同时要加大消防安全建设方面的经费投入，完善消防基础设施建设；其次，对于具体消防安全问题和重点消防安全隐患要集中力量进行专项治理工作，防患于未然，尽最大力量避免人身伤害与财产损失；最后，要通过加强消防安全宣传教育工作，提高师生的消防意识，达到“教育一人、影响一家、带动一片”的教育效果。
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