王少峰
【摘要】微博，现如今已在媒体人或者年轻人群体中得到广泛应用。因其信息发布快，信息海量性，影响范围广等特性，其在社会舆论引导、社会民主监督等方面发挥了不可替代的作用。本文以新浪博为例，通过理论研究结合实例的方式，浅谈微博在民主监督中所发挥的作用。
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关键词 微博 民主监督 舆论监督
一、微博的兴起和民主监督的意义
1、微博在中国的兴起
2006 年，“twitter”即微博客在美国诞生，随后在欧美国家迅速扩散开来，其效应辐射到国内后引发了国内诸多网络公司的效仿。以新浪微博为例，其在2009 年8 月推出微博产品后，新浪微博用户数以每周50%的速度增长。2010 年2 月，中国青年报社会调查中心进行了一项2117 人参加的调查，其中69.0%的人关注微博，25.6%的人已经使用微博，43.4%的人正打算使用。①
2010 年是中国的微博元年。这一年，微博不管从用户范围，还是影响力上，都达到前所未有的高度。此外2010 年多起新闻标志性事件均在微博引爆，并逐渐扩展到传统媒体，微博开始成为人们可以随时使用的“新媒体”。
截至2012 年底，新浪微博的注册用户已达5.03 亿。其超大的用户群体带来的是超广范围、海量信息、热点围观的效应。这些特性，都决定了微博在舆论监督方面的特殊地位。
2、微博政治参与优化民主监督
民主监督因为不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用又往往不容易被人们所理解，在实际生活中也几乎被一些领导和部门所忽视。但是，随着人们生活水平提高、思想开放和中国民众民智的开启，人们对于政治的关心程度越来高，民主意识慢慢觉醒。在这种情况下，民主监督渠道拓宽、民众舆论表达方式改革都势在必行，而微博的出现，正迎合了民主监督变革的趋势。
民主监督需要自由、平等、开放的舆论环境。微博参与民主监督使民众与政府官员的距离缩小，有利于政府政策的宣传，也利于群众理解和监督，这使普通民众拥有了更多话语权。从社会舆论环境上看，微博使得社会舆论呈现出更加全面、自由的态势，民众对时事政治可以各抒己见；各种社会团体、非盈利组织等公益机构，名人、企业家以及部分知识精英和意见领袖充分利用微博开展公益事业，草根公益活动家亦利用微博作为新平台，提升社会公益意识。人们越来越关心社会性事件的影响以及政府对于这类事件的反应和应对措施，这在很大程度上对于政府职能的提升和优化起到积极作用。
二、微博在民主监督方面的特性
微博越来越成为大众生活之中不可或缺的信息平台，在人们的生活中发挥着越来越大的影响力。它不仅在很多方面对于传统的报纸和电视构成了冲击，也对新兴的互联网新闻等一些新媒体产生了很大的影响。微博的功用凸显，它在许多方面发挥了它的社会功能。
微博能成为新媒体，成为自媒体一部分，皆因为有以下几个方面的特性：
1、发布信息快捷方便
微博有网页客户端、手机客户端，用户登录极其方便，另外，微博发布信息有140 字的限制，这样就可以让用户发布信息时只需发布关键内容，这样“信息零散化”的趋势亦保证了用户使用微博发布信息时的快捷方便。
2、新闻信息能够“第一时间”传递
因为微博作为新媒体不再像其他媒体一样被传统媒体人所特有，故而人人都能成为自媒体。用户在新闻发生的第一时间就可以拍照、编辑，然后发布出去。
3、信息源与信息传播渠道的多样性微博用户人人都成为了自媒体，5.03亿用户意味着海量的信息来源，这就保证了微博信息的海量以及传播方式的多样性。
4、微博使用者的私人性
相对于政府监管下的各个纸媒及电台，微博发布内容的私人化，也更能代表广大人民群众自己的意见。
三、微博民主监督的方式
1、引起围观传递力量
微博因其广泛的用户，可以在第一时间引起广泛的围观，聚集大众的力量。比如“微笑局长”的双规等，都是在微博上引燃，然后聚集大众力量，维护社会正义。
2、微博有强大的议程设置功能
电视、报纸等传统媒体有议程设置功能，但是其互动性差，信息更新时效相对较慢。而微博登录方便，信息发布方便，交流互动性强，所以其能够在某些热点话题上引发用户强烈的议论，发挥议程设置功能。
3、微博上人人都可发言
微博是2010 年发端之后并迅速流行起来的。刷微博成为人们日常生活中的一部分。在微博这样一个平台，我们既可以浏览自己感兴趣的信息，也可以作为发布者，发布内容供别人浏览。博文内容短小精悍，信息传播速度快，人人都可以是信息的发布者，这是微博的特点。发微博可以不需要长篇大论，也不必十分在乎文章的结构和逻辑，只要把事情讲清楚就可以。因此，较低的门槛让“沉默的大多数”在微博上找到了展示自我、发表看法的平台。由此微博就具有了坚实而广泛的群众基础。
那么，微博与民主监督的关系是怎样的呢？我国宪法明确规定：“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”、“公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”随着社会的发展，我国公民的民主意识已有了较大的发展，人们有发表对于政治、经济等方面看法的强烈意愿。而与此同时，微博出现在公众的视线当中，并且以其优势迅速在网络上占有一席之地。微博简洁便利的特性，让每个人都能自由迅速的发言，及时向外传播身边事实，成就一个个自媒体。
四、微博在舆论监督方面的缺陷
面对互联网发展的大环境，微博的信息传播在弥补传统媒体不足的同时，也有着新生事物发展过程中的缺点和弊端。首先，微博发布消息的零门槛让其很轻易成为假新闻和虚假消息的发源地。其次，作为大众的信息交流平台，微博已经成为人们接受信息的重要渠道，尤其是年轻人开始依赖微博来接受信息，因此也深受微博中的报道和观点的影响，容易被不法分子蛊惑和利用。
对于微博舆论，主管部门要从宏观和微观层面进行正确引导并加以规制。从宏观方面来说，政府主管部门要为主流媒体的发展壮大提供法律保障，对网络媒体进行严格把关。微观层面，自媒体的主办方要通过调整传播机制、培养意见领袖以及实行网络实名制等方式进行规范，加强对微博舆论的引导，而传统新闻媒体对微博信息的使用，更应该先进行甄别、求证，进而以理性的报道及谨慎的互动来实现。
微博的积极意义在于它扩展了舆论的空间。现实生活中的许多事实通过微博得到了更广泛的传播，提高了信息传播的广度、深度和透明度，让公众更加有效地了解诸多事实的真相，它一方面通过网民的力量构成众多的信息源，可以让人们在第一时间了解最直接的现实，极大地促进了舆论监督的发展。另一方面也提供了公众表达对于公共事务的看法和分析的平台。同时，许多传统媒体的记者或媒体人也使用微博作为了解事实，交流信息的平台，成为他们工作中的一个便捷的平台。
从2010 年的微博元年到2012 年微博引发的各种新闻爆料，微博因其特性在反馈民众意见、增强工作透明度方面有着特别效果。但是微博归根到底只是一个民意反馈的平台，改善民主监督最有效的方法应是改善政府的工作方法，改善民众不能方便参政议政或者不能依法行使自己政治权利的政治环境，这才是治邦之本。
（作者单位：中安在线）
责编：周蕾