彭世松
【摘要】观点新闻是当事人对事物发表的看法、评论、意见、建议，或者表达的态度、倾向、主张等的新闻。善于发现和发掘观点新闻，既是扩大新闻影响力的题中之义，也是提升传媒受关注度的有效路径。随着民众的表达空间越来越大，表达的多元化而非“大一统”也得到广泛认同。代表不同人群、阶层、团体利益的各类诉求越来越多，也势必产生越来越多不同的观点表达。基于此，“求同存异”、“和而不同”成为普遍共识。观点新闻要善于把关，也要敢于把关。在互联网时代，既不为错误的观点传播提供机会和平台，更不能在需要传播观点时无动于衷、无所作为。
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关键词 观点新闻 协商民主 表达权
观点指的是观察事物时所处的位置或采取的态度。①观点新闻，指的是某人表达观点的新闻，就是某人对事物发表的看法、评论、意见、建议，或者表达的态度、倾向、主张等的新闻。许多时候，当事人对热点、难点、焦点问题表达出的观点，很容易引起关注和共鸣。总书记在庆祝人民政协成立65 周年大会上的讲话指出，人民政协要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。②因此，善于发现和发掘政协委员表达的观点，既是扩大新闻影响力的题中之义，也是提升传媒受关注度的有效路径。
近些年来，每年3 月的全国两会期间，新闻大战如火如荼。因全国政协委员的履职特点，他们参会履职时发表的各类意见和建议，往往成为记者追逐的热点新闻，是各类媒体着力打造的新闻产品，也使得这类观点新闻受到越来越多媒体的重视，得到受众的普遍关注。根据观察，除全国两会或省级两会，对市县两级的两会以及两会之外的日常履职情况，媒体甚少关注，一些人甚至认为政协委员每年就是开一次会而已。事实上，随着中国协商民主的不断发展，政协委员的履职频度大为增加，这为各类媒体发现和传播观点新闻提供了广阔舞台。
刊载于湖南省政协机关报《湘声报》的两篇报道：《如此开发地热资源，环境能否承载？》（2013 年6 月15 日一版，2013 年度湖南新闻奖二等奖）、《“权威”排污数据，委员现场逐一戳穿》（2009 年5 月22 日一版，第十九届全国政协好新闻消息类二等奖）分别还原了湖南省政协委员调研视察时发生的一个小片段。两稿现场感强，政协委员敢于、善于表达意见，均原滋原味地予以客观呈现。报道不回避问题、不弱化矛盾，真实地将其中的“火药味”展现了出来。现结合这两则获奖的新闻作品，谈谈观点新闻的价值以及如何传播好观点新闻。
一、政协委员履职是观点新闻的沃土《中国人民政治协商会议章程》第二十四条要求，各级政协委员应“在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力”。因此，政协委员是各阶层的代表人士，是相应界别的社会贤达和精英代表。从一定程度上来说，他们往往是某个地域或领域有影响力的人。
曾任全国政协主席的李瑞环说，自古以来，很多有识之士为国家大事建言立论，写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”，有的在当朝当代发挥作用，有的对后人后世产生影响，有不少至今仍被人们所引用。“我们的专题调研，也应当在建言立论上有所作为。”“建言立论”，是李瑞环对政协委员提出的要求。表达意见和建议就是政协委员建言立论的一个主要形式。而这种表达往往都是针对当下社会问题、社会现象和社会生活的看法与态度，并代表着一个群体或一个阶层的普遍看法与态度。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是新闻报道遵循的原则之一，这些来自政协委员履职的表达代表了人民群众的声音，为媒体传递观点新闻提供了肥沃的土壤。就像前述提到的两篇获奖新闻作品中，政协委员们对地热资源过度开发的追问、对所谓权威排污数据的质疑，既来自他们的专业分析和研判，也代表着周边居民乃至整个社会的意见表达。社会转型期，一些社会问题和矛盾的发生与发展，往往有着极其复杂的原因，借助这些具有相当程度的专业知识、表达能力和履职平台的社会贤达发声，更能厘清和触及问题本质，推动解决问题。于公众而言，大家对此显然是乐见其成的；于社会而言，显然是大有裨益的。
二、协商民主的发展营造了更广泛的观点表达空间
党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出：“推进协商民主广泛多层制度化发展”，“构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道”，“深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商”。丰富的协商方式，多样的协商渠道，为协商民主提供了广阔的发展空间。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是从各层次各领域扩大公民有序政治参与的实现路径，将保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的有效实现。
“表达”是观点的实现方式，它意味着通过口头、书写或印刷以及其他手段传递信息和交流信息，同时通过各种各样的媒介来实现，例如公共论坛的演讲、报刊杂志以及其他印刷品，广播电台、电视、网络以及其他通讯工具。党的十七大报告提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。表达即通过表达活动，国民参与并实现政治决定。事实上，改革开放以来，民众的表达空间越来越大，表达的多元化而非“大一统”也得到广泛认同。代表不同人群、阶层、团体利益的各类诉求也越来越多，也势必产生越来越多不同的观点表达。基于此，“求同存异”、“和而不同”成为普遍共识。协商民主的发展营造了广泛的观点表达空间，观点新闻应成为媒体更加重视的一种新闻类型。
就前述两篇新闻作品而言，它们在反映政协委员履职过程的同时，清晰地展现了协商民主的实质，其中就包涵着广阔的表达空间。正如总书记在庆祝人民政协成立65 周年大会上的讲话中指出：“涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。”③商量是建立在各自表达基础之上的，进而达成共识，这个过程会产生许多有价值的新闻。因此，媒体应积极展现新闻发生的过程，讲述故事和观点，传递其中的社会价值。三、网络时代，媒体应用心打造观点新闻产品
随着网络、手机的普遍应用，建立在它们基础上的传播路径，如微博、微信、移动端等成为人们掌握信息、传播观点的首选，其传播速度和影响程度往往强于传统媒体。《2013 中国人权白皮书》指出，中国政府致力于促进和保护本国人民的言论自由，互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一。截至2013 年底，中国网民规模达6.18 亿，互联网普及率为45.8%；论坛/bbs 的用户数量为1.2 亿人，博客和个人空间用户数量为4.37 亿人，社交网站用户数量为2.78 亿人。
互联网的普及和完善，极大地扩展了言论空间。公众可以通过网络论坛、网络新闻、博客/个人空间、社交网站、网络文学、网络视频、微博、微信等互联网平台发表言论。《2013 中国人权白皮书》的数据显示，中国网民每天发布和转发微博信息达2.5 亿条，每天发送微信等即时通信工具信息超过200 亿条。这也成为传统媒体不断加强新媒体建设的原因。
在坚持正确导向的前提下，新闻媒体应积极反映和传播建立在事实基础上的观点表达，特别是网络、移动媒介的影响日剧，传统媒体如果不提供更多的表达空间，将进一步弱化自身的影响力和传播力。由于传统媒体多年形成的审查机制，对一些观点有先天的“抗体”，担心“出格”、“过火”，不愿或害怕刊发某些观点新闻。这确实是当下一些媒体人的心态。然而，“大道不通小道通”，如果各类良莠不齐、真假难辨甚至严重错误的观点，在网络虚拟世界传播和蔓延，将产生更大的不良影响。从这个角度来说，传播好观点新闻既是时代所需，也是时代之责。
观点新闻要善于把关，也要敢于把关，这是互联网时代媒体人应有的政治意识、担当意识、责任意识、大局意识。既不为错误的观点传播提供机会和平台，更不能在需要传播观点时无动于衷、无所作为。近些年来，《环球时报》的社评影响广泛，《人民日报》专设评论版，许多媒体开设微信、客户端，都十分重视刊发观点新闻。国家互联网办公室也将扶持和推出自己的大V 和话语领袖。舆论引导力，许多时候表现的是观点或看法的引导力，擅于报道观点新闻就是发挥舆论引导力的一种途径。因此，无论是传统媒体还是新兴媒体，在观点表达时代应善于作为，更应大有作为。
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参考文献
①《现代汉语词典》[M].商务印书馆，2012：478
②③，《在庆祝人民政协成立65 周年大会上的讲话》[N].《人民日报》,2014-9-22
（作者：湘声报社采编中心主任）
责编：周蕾