夏照平
【摘要】随着社会的发展进步，在建设中国梦的进程中，倡导人人讲诚信，人人做诚信的人，人人做诚信的事更具有重要性。而在现实生活和工作中，诚信文化变味变形甚至受到严重扭曲而使诚信程度大打折扣。因此，诚信文化的建设势在必行。
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关键词 诚信文化 公路行业 建设
“人无信不立，国无信不强”。诚信是社会最普遍、最基本的伦理价值需要，是个人的立身之须、单位的立业之基、国家的立国之本。文化是物质文明和精神文明的总和，公路文化是公路事业生存和发展的“元气”，是公路事业发展的活力之源。而公路诚信文化则是公路文化的核心，也是公路部门内增合力，外塑形象，促进公路事业健康和谐发展的根本所在。因此，在公路文化建设过程中，应把诚信教育贯穿于始终，大力倡导诚信文化，凝聚人心，彰显公路诚信力量，为振兴地方经济作出应有的贡献。
一、当前行业诚信出现的问题
1、诚信道德体系脆弱
改革开放以来，从计划经济体制走向社会主义市场经济体制的过程中，在经济迅速发展的同时，与之相应的伦理体系建设相对滞后，传统道德伦理日渐缩减，各种文化思潮大量引入，拜金主义、利益至上观念泛滥，部分社会成员不顾应有的伦理道德底线和最基本的市场规则，背信弃义，牟取暴利。从“三聚氢氨”、“毒奶粉”、“染色馒头”到“地沟油”，有毒食品，假药品等泛滥，在公路系统的工程建设中也存在着较为普遍的层层分包、偷工减料等现象，导致出现豆腐渣工程。这些事件的不断上演，考验着我们的社会诚信体系与道德底线。
2、诚信管理理念不强
一些单位为迎合上级意图，取得暂时的信任，往往以失信为代价去争取政绩。在服务方面，尽管我们已经开展了“微笑服务，温馨交通”活动，但是一些地方对服务的内涵理解仍然比较肤浅，停留在表面上，出现了“脸虽然好看了，但事还是难办”，服务缺乏主动性，出现“说一套，做一套”的现象。
3、诚信价值观出现偏移
当前，公路部门的主流是讲诚信的，是积极向上的。但不可否认，个别部门内部人际交往出现失信的苗头，诚信观念越来越被淡化和曲解，如：有的干部重“利”不重“信”，工作中放任自流，做一天和尚撞一天钟，只图虚名，不做实事；有的干部对上级的规定指示表面上服从，暗地里消极对抗，搞“上有政策，下有对策”，使政策执行重形式、走过场；有的干部在上级面前卑躬屈膝，媚态尽出，在下级面前则趾高气扬，官气十足，等等。
二、建设公路行业诚信文化的重要性
1、加强公路行业诚信文化建设是贯彻党的十八大精神的必然要求
党的十八大明确提出：扎实推进社会主义文化强国建设的战略目标，同时也对诚信建设提出了具体要求，指出要深入开展道德领域突出问题的教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。因此，坚持以人为本，推进公路诚信文化建设，在广大干部职工中形成共同的理想、信念和诚信的道德规范，从而把公路的各项管理提升到诚信管理、文化管理的层次上来，是公路部门贯彻落党的十八大精神的必然要求。
2、加强公路行业诚信文化建设是培育高素质公路队伍、提升公路管理水平的有效途径
孔子说：“信则人任焉。”“人而无信，不知其可也。”诚信是每个人必须具备的道德素质和品格。一个人如果没有诚信的品德和素养，不仅难以形成内在统一的完备的自我，而且很难发挥自己的潜能和取得成功。诚实守信是社会主义职业道德建设的重要规范，是建立行业之间、单位之间良性互动关系的道德杠杆。无论是单位本身实力和生存能力的增强与提升，还是单位内外关系的优化与完善，都离不开诚信。诚信不仅产生效益和物化的社会财富，而且产生和谐和精神化的社会财富。当今世界，科技进步日新月异，文化与经济和政治相互交融，文化的交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，对人们的思想产生了空前的冲击。加强公路诚信文化建设，就是要通过倡导诚实守信，实现文化管理，做到以文育人、以德昭人、以情感人，进一步提高公路部门干部素质，培育高素质的公路队伍；加强公路诚信文化建设，就是要使公路部门的制度、管理、执法、服务等各方面都做到诚信，充满先进文化韵味，用新理念、新思维、新办法去攻坚破难、推陈出新，不断提升管理和服务水平，不断提高工作效率，开创公路事业发展的新局面。
3、加强公路行业诚信文化建设是树立公路良好形象、促进公路事业健康发展的需要
交通公路部门是政府的重要窗口单位，直接面对广大行人、车主、驾驶人和社会各界。公路职工在工作中，必须始终做到诚信养路、诚信执法、诚信服务、信守承诺，只有讲诚信才能赢得社会各界的支持和认可，只有讲诚信才能立于不败之地。公路诚信文化是公路工作的基础，是公路事业发展的不竭动力。加强公路诚信文化建设，教育引导干部职工树立诚信理念，把依法治路和诚信服务统一于公路管理中，形成持续恒久的发展动力，并以此作为“推进剂”，才能使公路工作不断适应新形势、取得新发展，使公路部门在全社会树立起良好形象。
三、建设公路行业诚信文化的途径
价值观是单位文化的根本，要想树立诚信单位，首先就要树立每个职工良好的诚信价值观，如何使得每个职工有正确的价值观，唯一的办法就是要加强单位诚信文化建设。怎样加强诚信文化建设呢？笔者认为重点应从以下几方面入手：
1、观念先导，教育培养
坚持从思想意识上入手，加强职工的职业道德建设，使全体职工树立诚信的工作和做人理念，形成单位诚信文化。单位要从教育入手，增强职工的诚信意识。使他们明白：诚信是做人之本，也是工作之要，个人不讲信誉就无法在社会上立足，单位不讲诚信就不可能发展。要把诚信看作干工作的基点，并通过不断学习，牢固树立诚信的思想。要把诚信作为公路文化的核心价值观。
2、制度规范，机制养成
要提高精细化管理的绩效考核程度，通过严、实、细、恒的管理，养成职工精益求精、严谨认真、快速反应的工作作风，追求工作质量的零缺陷。要建立内部竞争激励机制，在人事制度上要实现从凭关系、凭资历，向凭素质、能力和工作实绩转变；从委任制、终身制向聘任制、任期制转变，实行公平竞争、择优选用、优化组合。在收入分配上，建立职工绩效挂钩的效益工资制、岗位工资制、计量支付工资制等，通过严格的考核，实行奖勤罚懒，奖优罚劣。
3、法律制约，改革强化
要经常组织职工开展法律法规教育，特别要组织一些典型案例进行警示教育，培养职工遵守法律、依法治理、依法行政的意识，做到遵纪守法，管理合法，规范执法。针对当前公路部门的预算体制的变革，引导职工适应改革变化，面对逐步开放的公路建设、养护市场，要勇敢面对、积极作为，严格按照市场规律和竞争机制去做，建立起公平、公正、公开的招投标竞争体制，实现公路建设和养护市场化、规范化。
4、示范引领，环境陶冶
诚信文化建设是一个长期的培养过程，需要一个大环境不断地陶冶、锤炼。要建立全员广泛参与的大环境，进行集体熏陶。职工在集体参与中互相配合、互相激励，提高自身教育、自我规范的能力，才能创造出和谐、健康、向上、生动活泼的竞争局面。职工的心是单位的根，领导者只有关心职工，职工的心才能贴近单位。所以笔者认为：第一，发挥党员领导干部在诚信建设中的表率作用。作为单位负责人，在诚信建设中处于非常重要的地位，掌握的资源、影响力和感召力都是普通职工不能比拟的，所以领导干部诚信意识的强弱，导向的好坏，对一个单位的诚信意识的树立，诚信制度的建立，有着至关重要的影响。领导干部要有发展的眼光，不为一时的世俗所左右，不为蝇头小利所迷惑，敢于善于冲破不诚信的氛围和环境所形成的桎梏，从净化自身入手，从身边的小事着眼，不说不诚信的话，不做不诚信的事，渐渐的单位职工也会被领导者人格力量中诚信的光芒所感染。第二，注重诚信典型引导。要大力宣传颂扬诚信典型，创造出一个职工积极参与的环境，营造一个人人重视诚信建设的氛围，培养每个职工的敬业精神，做到干一行、爱一行、专一行，设身处地为社会、为他人着想，做到人人讲诚信、个个重诚信，就一定能够提高单位的诚信度，建立起诚信单位。
总之，诚信文化的建立是一个任重而道远的过程，就公路行业而言，加快建立诚信意识、诚信机制、诚信环境对公路事业的健康发展，对公路行业形象的全面提升，都是势在必行的。
（作者单位：庐江县庐城镇庐江公路分局）
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