秦红敏
摘 要：煤炭作为现代能源行业中极为重要的一项，其对于社会经济的发展有着直接的影响。煤炭在不断获得发展机遇的同时，也需要面临巨大的竞争压力，需要不断强化管理与监督工作，提升自身的核心竞争力，财务会计监督则是极为有效的途径之一。本文简单的分析了煤炭企业财务会计监督中存在的问题，并提出了几点监督管理措施，为煤炭企业的管理人员提供一定的参考与借鉴。
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关键词 ：煤炭企业 财务管理 会计监督 问题 管理措施 研究
前言
煤炭资源为许多企业的发展提供了充足的能源，其产业较为庞大，涉及各类的子公司及分公司等，管理工作也十分复杂。其中会计管理是企业达到既定的发展目标及财务管理正常运转的基本保障条件之一。由于会计工作的特殊性，工作状况会直接影响到各项经济信息的质量，需要具有高度的真实性、可靠性，且现在煤炭企业的发展还需要面临同行业及其他能源企业的巨大竞争压力，需要不断的强化核心竞争力，因此企业对于财务会计监督方面的工作十分重视。但是由于各种原因，包括煤炭企业发展的历史因素、人员的水平、管理体制等，其中也出现了许多问题，需要实施有效的监督管理，做好财务会计监督工作，减少财务风险，优化企业的经营管理效果，对其进行深入的研究与研讨是十分有必要的。
1、煤炭企业财务会计监督管理中的问题分析
1.1 财务管理体制存在缺陷。许多煤炭企业的发展经历了较长的时间，其内部还是沿用计划经济时的管理体制，或者已经进行了改革，但是并没有将旧的体制彻底改变，使得财务管理体制不完善，存在许多缺陷，财务管理中的权利分配不合理，无法有效的进行财务会计监督管理。现代煤炭企业的所有权及经营权已经各自独立，投资者与经营者的目标有一定的偏差，部分经营者人员只顾眼前利益，而没有长远的考虑企业的发展；权力较大的人员则利用监管制度的漏洞，不断蚕食企业财产，并在利益的驱使下制作假的会计信息，使得会计信息的真实性及可靠性降低。
1.2 信息失真。我国的许多煤炭企业内部存在信息不对称、信息不透明、传递受阻等问题，且信息失真现象十分严重，根据某项调查的结果显示，存在信息失真问题的企业超过86%。某些会计人员的职业道德不佳，随意泄漏信息。企业的领导人在进行决策之前，无法获得真实、全面、准确的信息作为参考，使得决策而质量下降，严重影响到企业的发展及经济利益。
1.3 资金控制不佳且使用不合理。由于煤炭企业集团的结构较为特殊，其对于旗下的企业的控制力尚未达到理想的状态。由于其下属企业的法人资金分为不同的级别，较为分散，无法有效的进行资金集中管理。具体表现为子公司开户的数量较多，使资金管理效果存在较大的难度，且效果不佳；在进行投资决策前没有全面分析市场环境的状态及自身状况，没有规划的进行投资，使得资金占用多，使用不合理，集团企业的资金链也会受到影响。
2、相应监督管理措施
2.1 完善财务管理体制。煤炭企业一般分为许多子公司和分公司，其管理体制缺陷的关键点在于对该子公司及分公司的管控效果不佳，需要完善其财务管理体制，具体管控方式分为以下几种：①集权、分权有机结合。该监督管理方式适用于控股子公司、三级及以下子公司，主要是控制该类企业的关键点。日常会计核算及财务管理工作也需要及集团企业的财务制度为整体指导下进行，其会计资料也需要纳入集团企业的会计报表；②集权财务管理体制。该管理该方式适用于分公司、全资子公司，集团企业需要集中管理该类公司的经营动态及财务活动，并有权制定及实施财务计划，分公司、子公司需要服从集团企业的决策，并将其落实到位。分公司、子公司的主要权利集中于短期财务计划，并处理日常经营管理的各项事务；③分权管理。该监督管理方式适用于企业集团内部的各个企业，集团企业在重大的财务事务上具有绝对的话语权，且能够将公司自身的状况与市场相结合，制定出重要的财务决策。
2.2 提高人员素质及会计信息化建设。煤炭企业会计队伍技能素养及道德品质对于会计信息的质量有着直接的影响，关系到企业的效益及发展，需要强化财务人员的技能学习，并做好职业道德建设工作。在选拔人才方面需要坚持一定的原则与要求，选择相关专业的人才；在入职以后，企业需要积极组织人员进行培训学习，学习的内容包括最新的会计知识、法律法规、会计技能、实用技巧等，并强化会计人员的思想道德教育，包括遵守纪律、坚持原则、恪尽职责等职业道德，不仅能够提高财务人员的职业技能，及时更新其知识结构，并提高其职业素养，使之在工作中更加认真负责，减少信息问题的风险。财务会计人员的监督理念还需要更新，由简单的检查会计报表及信息，更新为促进企业经济效益的提升。另外现代信息技术不断的发展，煤炭企业的会计工作也需要与时俱进的进行信息化建设，推行网络化办公，提高会计工作、财务管理工作的自动化程度，信息更加真实、完整，减少人为的信息失误，改善信息失真的情况。
2.3 抓好资金管理。财务监督是煤炭企业管理制度中极为重要的一项，需要群众参与监督，并将组织监督与法律监督有机结合起来。内部审计的目标是纠正内部人员的失误，防止出现舞弊行为，优化企业的经营管理，提升及效益。企业需要推行财务委派制度，集团企业能够对子公司等进行直接的管理，并设置财务总监，实施会计集中核算制度，避免由于个人利益使会计人员被企业领导人左右，出现违纪情况。在资金管理方面，需要将财务管理、资金管理作为重点，把集团企业所有资金活动均作预算管理的项目，遵循安全、稳定、效益的基本原则，分配资金的周转。还需要对资金进行集中管理，严格限制子公司的户头数量，回收资金的管理权力，资金周转更加灵活，避免出现资金沉淀的现象。
3、总结
煤炭企业的状态不仅直接关系到煤炭行业的发展，其对于国民经济的发展也有着深远的影响。我国的经济体制有计划经济转变为市场经济，许多煤炭企业的财务会计监督管理还是沿用传统的管理体制，存在一定的缺陷，无法适应现代社会的发展，且人员方面结构不合理等，使得其财务会计监督中出现了较多的问题，需要及时采取相应的管理措。本文仅从一般的角度分析了煤炭企业财务管理中存在的问题，并提出了几点监督管理措施，实践的监督管理中，还需要管理人员结合企业的实际情况，制定相应的监督管理方案，将其落实到位，强化企业财务会计的监管，实现企业的发展目标，也带来良好的社会效益及经济效益。
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参考文献：
[1]高艳荣.浅谈对煤炭企业财务管理的思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2009(11)：25.
[2]李东波.浅论新会计准则对煤炭企业财务管理的影响[J].中国总会计师.2011(08)：84-85.
（作者单位：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司张沟煤矿 河南新郑市 451191）