彭桂文
摘 要：项目管理中成本的控制在于过程控制，但成本的控制不可盲目，一定要以达成项目目标为导向，不要为了成本控制而成本控制。本文从项目运作过程中的“自有成本”和“外包成本”两方面出发，深入浅出地分析了各自成本管控的基本原则和注意事项，更好的服务公司利润最大化，增强核心竞争力，走质量效益型的发展道路。
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关键词 ：项目成本 业务分包 成本控制 对策
一、项目管理中的自有成本
做到有效的项目成本控制决不是个人能够独立完成的，它是靠团队的努力和多部门通力合作的成果。项目经理要有效调动各方的力量，制定周密的实施计划，有效地使用项目管理工具和工程实施工具，充分发挥大家的主观能动性，在组织结构内形成一种风气，并最终与大家的奖金绩效挂钩，达到公司与个人共赢的局面。
二、项目管理中的分包成本
分包内容的确认在项目成本核算时就会通过与分包商签订框架业务协议进行确认，很多项目经理认为跟自己没有多大的关系，进而回避参与和分包商的合作商务谈判。但是对于分包成本的控制事实并非如此，项目经理必须知晓现场业务，积极参与分包商的谈判能够从项目启动就占据主动权，能够协助商务人员分解项目实施的内容，把握关键点，给予降价建议，以达到分包成本的控制。
坚持业务分包内部控制机制。制定业务分包管理制度，组织本公司相关专业编制分包项目计划书，从“降低成本、业务外包能产生比自身运作获取更多利益”等根本点出发，准确把握企业核心竞争力与盈利环节，避免将企业的核心业务分包。严格审核及遴选分包方的资质，引入胜任此分包内务的最优合作伙伴，通过合同或协议等形式约定分包方的职责和业务内容。
三、项目成本管理控制的要点
成本控制的目的是保证项目实施成功的同时能够获得最大利润，但对于项目实施成功的标准又各不相同。项目实施的成功与否是与其目标对应的，因此不能盲目地控制成本而影响了项目交付的目标。当合同签订时，项目发包者关注的就是项目交付的进度和质量，项目承接者则重点关注成本。
3.1 强化风险管理理念，建立全员成本控制体系
目前，许多公司在项目管理上都是采用项目经理承包或实行经济责任考核制，从而项目的盈亏一定程度上取决于项目经理的个人素质，结果往往出现同类型项目出现盈亏不同的情况。这是项目经营者对项目成本控制不够重视，或根本就不知道该从哪一方面进行控制。而项目经理是公司法人在工程项目上的委托代理人，对工程项目成本控制负有全面的责任，因此，必须建立以项目经理为核心的成本控制体系。
3.2 推行目标责任成本控制，做好成本预算工作
建立工程项目成本预算评估制度，科学合理地确定各项目标成本指标，是成本控制的又一重要特征。项目一开工，就必须由公司建设管理委员会、项目经理、工程建设部以及财务部负责人等组织有关职能部门和相关建设人员，对项目建设成本进行客观、公正的评估。通过对报价成本与预算成本的对比分析，预测出项目经营期的经营效益，合理地确定项目的目标责任成本。
3.3 严格实施招标控制，从“源头”降低成本
为确保工程质量及降低采购成本，所有项目必须一律坚持实行招标方式。首先公司应成立招标委员会，做到内部人员分工职责清晰，确保招标过程的公平、公正、公开，提高招标的透明度；其次招标委员会应筛选施工公司，并编制项目招标书及相关说明文件，向分包单位发出投标邀请书；同时公司招标委员会要组织施工公司按规定时间投标，做到投标书必须按投标时间和标书要求进行一次性报价，不得涂改，并做好密封工作。
3.4 建立合同成本控制体制，落实合同成本责任制
项目在实施过程中要签订各种各样的合同，不但合同的涉及面很广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本。因此，合同成本的控制管理尤为重要。（1）建立、完善新型的合同成本控制体系，健全项目部各职能部门和各类员工之间相互监督、相互制约的成本管理机制；（2）实行“以收定支”的绩效考核原则；（3）建立合同台账统计、检查和报告制度，为项目经理部做出管理决策、费用索赔、决算等提供依据。同时，合同成本管理对项目部人员素质要求很高，要熟悉相关法规，尤其是经济合同方面的知识，掌握成本收支内容和市场价格信息等，才能充分发挥合同成本控制所带来的潜力。
3.5 建立完善的采购制度，进一步加强成本的控制
搞好材料成本控制对降低项目成本，提高经济效益有重要作用。一般做法是对材料价格的控制：首先对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，减少资金占用。对于易耗品，必须采取招标竞价采购的方式，根据报价、质量、售后服务等情况，择优选择资信较好的材料供应商，签订合同，长期合作。
3.6 加强质量成本、安全成本的控制
质量成本是为保证和提高项目质量而支出的一切费用以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。要想实现最低质量成本就必须严格按照项目组织设计进行实施，严把项目质量关。各级质量检查/督查人员要定点、定岗、定责，把加强质量自检和管理工作真正贯彻到整个项目实施过程中，采取各种防范措施，消除质量通病，提高合格率，尽量避免窝工、返工带来的损失。同时，采取一定的安全措施并配备专业的项目安全管理人员，提高项目的安全率，严格遵守安全规则，避免增加额外的不必要的成本，从而从总体上达到控制项目成本的目的。
四、总结
随着市场经济的发展，成本管理的内涵由单纯的物质产品成本扩展到人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等多元化复合成本。企业管理的重心由企业内部转向外部，由重生产管理转向重经营决策管理，研究分析各种决策成本也就成为企业成本管理的一项至关重要的内容。在企业成本管理中，重视和加强对管理决策成本范畴的研究分析，可以避免决策失误给企业带来的巨大损失，为保证企业做出最优决策，获取最佳经济效益提供基础。
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参考文献：
[1] 杨明茗.强化企业成本控制对策研究，中国对外贸易（英文版），2011年12期.
[2] 杜翠英.企业成本控制与效益提升，中国高新技术企业，2010年23期.
（作者单位：江苏省住房和城乡建设厅科技发展中心 江苏南京市 210036）