蔡 胜
摘 要：受国家宏观经济调控，能源消费结构发生变化，煤炭企业的生产经营环境面临着巨大的挑战，本文结合煤炭企业的实际情况，探讨如何通过加强成本管理，不断创新成本理念，实现企业效益最大化，从而在激烈的市场竞争中处于较为有利的地位。
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关键词 ：煤炭企业 成本管理
受国家宏观经济增速放缓、能源结构变化、煤炭产能过剩等诸多因素影响，近两年来煤炭供求严重失衡，市场形势急转直下，行业由“黄金十年期”迅速进入“寒冬期”，全国煤炭企业亏损面在70%以上。
在内忧外患面前，为了实现在逆境中健康发展，许多煤炭企业通过强化全面预算管理、关键成本要素动态控制、严控非生产性费用等一系列举措，实施低成本战略，也呈现出了一些先进的成本管理方法，值得相互借鉴、学习和推广。
1、强化材料成本管理。一是建立“集中采购、集中储备、集中配送”、“ 采购决策权、执行权、监督权相分离”的“三集中、三分离”物资采购供应管理体制。二是强化现场管理。对材料库房及井下料场不定期进行盘点，对长期闲置材料进行内部调剂使用，同时对井下废旧物资进行统计，及时回收。三是加大修旧利废、回收复用力度，完善修旧利废激励机制，扩大自制加工和修旧利废范围和规模，减少新材料投入。四是全面深入推进“材料闭环管理”，及时分析材料消耗情况，重点加强对材料的审批、领用、管理、回收等方面存在问题的分析，制定针对性改进意见和建议。
2、严格用电管理。一是严格避峰填谷制度，合理安排生产、压风、排水、提升、运输、洗煤等运行时间，严禁皮带、溜子空转，减少用电支出。二是强化系统、设备管理用电率管理。对井下系统进行优化配置，拆除无用或不需用设备，合理减少电费支出。
3、合理控制工资总额。在人力资源投入方面，研究确定生产环节与辅助环节的合理比例，合理调配，定岗定编，对富余人员实施分流安置，降低人工成本。在创效方面，推行企业内部自养政策，对企业自制加工车间、职工培训部门、运输部门及其他服务部门等明确内部结算方式，充分激发区队和职工的工作积极性。实行职工工资与企业经济效益和职工工作绩效紧密挂钩，薪酬能升能降的动态管理办法。
4、从严控制设备修理费用。一是定期检查设备易损部位，早发现、早排除。二是充分利用现有设备和技术优势，严控外委修理，能够自修的决不外委，降低费用支出。
5、严格控制非生产性费用。制定非生产性费用控制指标，对差旅费、招待费、办公费、会议费等实行超前控制，按月进行预控、警示。对无预算或超预算的非生产性支出一律不予报销。
6、盘活资产，降低资源占用成本。对闲置的设备、材料登记造册，采取以物抵债、内部调剂、出售变现、替代使用等方式处置，对利用率较低物资进行抵账处理，对有清收难度债权转让至供应商处理，对不可逆的重大减值资产加快处置，对闲置土地加大处置力度。
虽然大部分基层单位都能主动作为，以强化成本管理为突破口，积极采取多项措施，多渠道解决成本管理中的漏洞与不足，取得了一定的成效，但是在管理过程中也暴露出不少问题。
1、在成本管理认识上的不足。传统的成本管理理念只是片面地强调降低成本，强调的是控制，降低消耗、节约费用成了降低成本的基本手段，是一种保守的成本管理。但从现代成本管理的角度看，成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，不仅会导致产品质量和企业效益的下降，还可能造成安全事故。
2、企业管理者短期行为的制约。在成本核算上仅关注生产材料、人工、租赁、修理等传统观念上的成本项目，局限于企业内部和生产环节，对供应链、外部价值链及售后服务上考虑不多。另外，由于管理人才流动性强，容易促使管理者追求短期效益最大化，造成了成本信息的严重失真。
3、企业的特殊自然因素也给成本管理带来难度。煤矿成本构成与其他产品相比，具有其特殊性，一是原材料不构成产品实体；二是煤炭生产受地质构造、储存、储量、品位等条件限制，安全等辅助费用高；三是人员多，工资成本比重大；四是采掘并举，掘进费用对成本影响较大；五是煤炭生产的全过程遍布井上下，点多、面广、线长，给生产组织和成本精细管理带来了很大困难。
针对以上煤炭企业成本管理中存在的问题，提出以下几点措施。
1、树立成本管理战略观，开拓“降本”新视野。在成本管理上要做到全局性和长期性。成本管理要从企业所处的竞争环境出发，综合分析企业内、外部环境，对标找差，向生产关联、采购关联、技术关联、财务关联、竞争对手关联等领域延伸，科学地进行成本预测、决策，正确选择企业的经营战略，妥善处理企业发展与加强成本管理的关系。成本管理要服从企业发展战略，既要追求局部的短期效益，更要关注取得长期持久的竞争优势，实现全局的长期效益。
2、优化生产布局。生产布局设计决定了未来的生产成本，若设计不合理，将呈现较大的“刚性”，极大地制约着以后企业成本的降低。因此，设计的浪费是最大的浪费。树立技术服从于成本的价值观念，从源头上做好生产方案的设计和论证，采取流程再造、技术提高等手段，尽量减少环节，减少设备，提高工效，杜绝低效或无效投入。
3、强化质量标准化管理。坚持以质量求生存，以市场为导向，以效益为中心，以用户满意为标准，始终把质量作为企业的命根子，把提高质量及客户满意度放在保市场、树品牌、促发展的战略高度来抓，实施精品战略和精细化管理。
4、细化全员、全方位成本管理。从源头构建起全员成本管理责任体系，推行全方位的成本管理，使生产经营管理不断由精细、精确、精准走向精益，形成又好又快的良性发展模式，切实增强企业成本竞争力。
（作者单位：徐州矿务集团有限公司 江苏徐州市 221006）