廖远琴
(水富县地方统计调查队,云南水富657800)
［摘要］2014年以来,在县委、省政府的正确领导下,全县各部门深入贯彻落实中央一号文件精神,坚持从战略上谋划“三农”、从全局上部署“三农”、从财力上支持“三农”、从举措上创新“三农”,立足发挥品牌优势、地区优势、走特色路,深入实施特色农业,着力培育大产业、开拓大市场,构建农产品质量安全保障体系。通过全县上下的共同努力,农业综合生产能力显著提升,农村经济结构不断优化,前三季度全县农业和农村经济呈现出平稳发展的态势。
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关键词 ］2014年前三季度；水富县；农业农村经济发展报告
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?175
1农林牧渔业实现平稳增长
2014年三季度,全县农林牧渔业总产值达到12352万元,可比增长6?1%,其中,农业产值为1690万元,可比增长3?5%；牧业产值达到8279亿元,可比增长5?4%；林业产值达到1109万元,可比增长15?0%,渔业产值达到320万元,可比增长19?0%,农林牧渔服务业产值954万元,可比增长3?1%。农林牧渔业增加值8050万元,可比增长6?0%。
2农林牧渔业生产形势
2?1种植业生产稳步推进
根据调查队提供的数据,水富县前三季度粮食产量为27214吨,增产344吨,比上年同期增长1?28%。总体而言,水富县前三季度种植业生产呈现稳步发展趋势。
一是气候条件利于作物生长。2014年小春水富没有出现农业干旱,上半年降水量比往年有大幅增长,4月、5月温度较高,恰是农作物生长期,非常适合小麦、水稻、玉米、油菜等主要种植作物的生长,为作物生长发育提供了充足热量。6月份至今降水量充沛,为各地及时春播提供了保证。
二是政策有力,措施到位。全县加大对科技增粮的资金、物资投入,大力推广以高产创建、间套种、地膜覆盖等为主的科技增粮措施。农业局及时派出技术干部驻村,现场指导农户科学播种、查苗补缺、看苗追肥、开沟理渠,提供全方位的技术服务。全县继续加大支农惠农政策力度,调动了农民的种粮积极性。
三是蔬菜是生产的亮点。前三季度蔬菜面积达到1539公顷,同比增长3?8%；蔬菜产量达到18976?9吨,同比增长4?6%；蔬菜产值达到1123万元,蔬菜在上半年种植业产值中占66?4%,仅蔬菜一项就能带动种植业增长4?0个百分点。
2?2畜牧业生产进入稳步阶段
一是生猪生产平稳发展。生猪价格从1月到5月持续下跌,对生猪的生产、消费产生一定的影响,但由于近几年生猪价格波动频繁,养殖户对价格波动的承受能力已大大提高,因此基本保持了生猪生产的平稳发展。
二是家禽生产呈现下降。家禽的情况,由说价格问题,影响了养殖户的积极性。据调查,三季度出栏肉用家禽192228只,同比下降3?1%,家禽存栏218778只,同比下降1?9%。
3城乡居民收入稳步增长
前三季度,全县城镇常住居民人均可支配收入16752元,同比增长9?5%；农村常住居民人均可支配收入6531元,同比增长12?8%。
前三季度全县城镇常住居民人均工资性收入16633元,增长6?1%,是城镇常住居民可支配收入增长的主要拉动力。
4当前存在的主要问题
4?1产业结构不尽合理,产业化经营水平低
一是龙头企业少,规模小,层次低,带动能力弱。全县农产品加工企业大部分小而散,档次低,经济实力弱,辐射面狭窄,带动能力不强,缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。二是农产品附加值低。从事农产品初级加工的比较多,从事精深加工的比较少,加工农产品的科技含量和附加值还不高。农产品加工技术与设备落后,产业规模小、集中度低。
4?2生产方式落后,粮食单位产量有待提升
水富粮食的单位产量少于全市平均单位产量的25?7%,远低于昭阳、彝良,甚至与鲁甸也有一定距离。农业生产方式粗放落后,农业劳动生产率低,特别是当前我县农业科技支撑能力弱,劳动者整体素质不高,农产品科技含量低,农业生产方式亟待改进。
4?3农业基础脆弱,抗灾能力不强
水富县的山区面积多,土质较为疏松,水土流失非常严重。根据2013年报耕地面积统计可知,水富县耕地有效灌溉面积仅占耕地总面积的36?6%,超过60%的耕地“靠天吃饭”,易受各种气候因素的影响,农户自身抗灾能力极其有限。
4?4劳动力匮乏,影响农业现代化生产
根据2013年年报统计中可见,在家务农的青壮年不多,大量农村劳动力外出务工,且外出务工人员大多为青壮劳动力、具有一定文化素质,留守在家务农人员大多为妇女、老人、儿童,劳力缺乏。农村人力资本累积水平低,缺少现代农业建设技能型人才队伍,且人才流失严重,已经成为发展现代农业的制约因素。
4?5农村居民收入增长速度缓慢,增长潜力有待挖掘
影响农民收入水平的因素十分复杂,既有农业内部的原因,也有农业外部的原因；既有经济方面的原因,也有社会及政治方面的原因；既有自然环境方面的原因,也有农民自身素质方面的原因。结合水富情况,大致受农业自然条件、农村交通运输条件、农业技术进步成本、农民人均受教育水平和农村贫困状况等五个方面的影响。
5建议与措施
5?1立足特色农业,构建现代产业体系
紧紧围绕坚持“突出一个主题、打造两大园区、夯实三个基础、建设四个城市、培育五大产业”的发展思路,弘扬“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的水富精神,把握稳中求进的工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,打基础、建园区、兴产业、保民生、促和谐,着力推进水富“二次创业”和“四个城市”建设,打造水富农业发展新模式。
5?2立足实际,推动基础设施建设
农业基础设施是农业经济发展的基本条件,也是传统农业向现代农业转变的物质技术前提。建议从以下四个方面着手：一是拓宽资金渠道,构建多元化投入机制；二是加强农业生态环境建设,缓解基础设施建设的压力；三是提升耕地质量,强化高稳产农田建设；四是发动群众,促使群众主动参与到农业基础设施的管护和建设中来。
5?3培养新型农民,提高水富农业劳动力劳动效果
建议从以下三个方面着手：一是以提高农民素质为目标,以满足发展特色农业人才需求为目的,树立多层次、多渠道、全方位的新型农民培养教育理念,注重教育和培训的基础性、系统性、针对性和实效性的有机结合,把农民培训和造就为有文化、懂技术、会经营的新型农民；二是提高农业单产,提高土地产出率,转让率,增加农村就业机会,提升农业生产效益,让农村青壮年劳动力愿意留在家里从事农业生产；三是增加财政对农业的投入力度,提升特色农业的机械化水平,为提高农业生产率创造条件。
5?4拓宽思路,探寻农村居民增收渠道
水富虽然算不上农业大县,但是三农问题在历届县委县政府中都是重中之重。千方百计想方设法促进农民增收,不仅能在经济上减轻国家的财政负担,还能进一步调整经济结构,转变发展方式,有力带动技术创新。因此,把促进农民增收作为推动水富农村可持续发展工作的重点,实现农业增效农民增收,引领农民走上致富之路,对于水富城市化建设将起到重要作用。
结合水富的现实情况,建议从以下五个方面着手：一是因地制宜,制定科学的农村发展规划,加强农业基础设施建设；二是积极调整农业生产结构,发展现代农业,实现农业产业化经营；三是深化农村综合改革,加快新型城镇化建设；四是构建财政支农的政策保障机制和城乡平等的就业机制；五是构建农村市场调控机制和抑制城乡社会发展差距机制,构建促进水富农民增收长效机制的对策措施。
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参考文献：
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［2］王嘉琪?我国农村土地制度改革的发展历程及对策［J］?中国市场,2014(37)?
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