张乃荣
（中国中煤能源集团有限公司 销售公司，北京100120）
[摘要]中国经济之所以能够进入新常态是经济发展规律的必然结果，经济的新常态是经济发展的阶段性现象和自然结果，从我国当前的经济发展的阶段性特征和趋势来看，我国经济的新常态是中国经济逐渐的向更高级的经济形态、更复杂的分工、更合理的结构的过渡，而煤炭行业想要扭转当前的发展困境，就必须充分的认知和把握经济新常态的内涵，积极的转型和改革以适应全新的经济形态。本文结合煤矿发展的困境，探索煤炭行业采取怎样的措施能够实现转型发展，适应经济新常态。
[教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ]经济新常态；煤炭行业；经济转型
2014年11月9日，主席在APEC工商领导人峰会开幕式的主旨演讲中对于中国的经济新常态进行了全面的阐述和解读，这是继去年的5月份在河南考察的时候首次指出“新常态”的经济概念之后再一次重申新常态的概念，他指出中国能够抓住全新的世界经济发展形势的基于，并面对经济新常态的挑战，关键在于能够全面的深化改革。新常态经济的指出是新一届的领导人对于我国经济形态的全新解读，并能够通过新常态的经济战略思想从宏观上选择我国的重大经济政策，是对我国经济逐渐的步入稳定阶段以后的战略性思考和决策。而煤炭行业经过了十年的黄金发展时期，正面临着需求缩减、产能过程、环保约束等诸多变化，是我国经济发展的一个缩影。为此煤炭行业要全面的解读新常态的思想，深化改革适应新形态的挑战和要求。
1经济新常态下煤炭行业遇到的主要问题
经济新常态的视角下，我国的经济发展仍然处在一个非常重要的战略机遇期，但是新常态对于经济需求更加的严格，认为新时期的经济要保持“中高速、优结构、新动力、多挑战”的特征，为此我们结合经济新常态的主要特征，探索煤炭行业当前的主要问题，并为煤炭行业的转型研究提供改革的方向。问题主要表现在：1、新常态急需能源结构调整。长期以来煤炭一直是我国能源消费的主要能源，远远高于很多发达国家，但是由于煤炭属于典型的石化能源，在工业生产和生活中大量的使用煤炭必然会带来不断的环境压力。而且煤炭使用占据了我国能源消费的70%，极大的占比也给我国的能源结构调整带来了非常大困难，我国的十三五规划已经将煤炭使用总量控制列为重要的任务和目标，同时随着清洁能源和可再生资源发展步伐的加快，进一步的导致煤炭需求的缩减；2、环保带来的压力。随着我国公民民主意识的不断觉醒，对于环保的要求越来越高，来自环境的压力进一步的导致煤炭用量减少，我国计划在2030年左右将二氧化碳的排放量达到峰值，并计划在2030年将非石化能源的消费比重提升到20%左右，为了确保这一计划的完成，各级政府逐渐的加大了经济结构转型的速度。钢厂、铝厂、水泥厂等煤炭的下游企业能源优化，我国当前的低碳发展已经成为一项民生任务；3、产能过剩。从我国煤炭工业协会的统计来看，当前煤炭产生包括在建煤矿估计已经超过了50亿t/a，产能将15年后得到集中的释放，而超过3亿吨的高位储存已经持续了一年半，而且这种产能过程的现象短期内很难消除，地位价格的运行形势仍将持续； 4、进口煤常态化。 进口煤的国际价格持续走低，使得进口煤已经成为常态，并且相比与国产煤来说有着非常好的价格优势和质量优势，随着国内煤炭价格的反弹，可能会进步的刺激进口煤数量，未来的煤炭市场走势不明朗。5、经济结构。在过去的发展过程中，由于煤炭企业一直在走粗放式的发展道路，导致过度的依赖初级产品的开采和加工，科技含量低深加工和精加工技术的非常的落后，严重制约着其发展。
2适应新常态的转型发展措施
国家十二五规划明确要求，我国必须将经济转型思想渗透到社会经济发展的各个领域，国务院以及相关部门提出了对于煤炭行业的明确要求，要求指出当前的煤炭行业要坚持以煤为基、多元化的发展，在保证生态效益和社会效益的前提下充分的发挥煤炭的经济效益，为煤炭行业的转型提供了方向。我们以中国平煤神马集团的发展和改革为例，煤炭行业的转型措施。作为中国自主研发建设的第一个煤炭基地，中国平煤神马集团已经经过了60多年的发展历史，集团在资源的综合、循环、高效利用等多个方面为现在煤炭行业提供了参考，早在2004年，原平煤集团就充分的认识到了要实现企业的可持续发展，就必须摆脱单一的产业机构，并站在能源企业的高度，极大的扩展了煤利用和加工的方式。开发了煤焦化工、煤盐化工和煤电、新能源等一些列的全新产业，逐渐的改变了煤炭为主的产业结构。在产业转型的同时，中国平煤神马集团也积极的发展和完善新的体制机制改革来适应新的产业结构，坚持引入社会资本，并逐步的加强的混合所有制经济的占比，通过创新经营机制推进产业机构调整，全面的提高了国有企业资源和管理与民营企业机制的结合，在煤炭市场发展低速的情况下，中国平煤神马集团转型方式为煤炭企业提供了非常好的参考意义。
3引领新常态是煤炭企业发展和转型的重要推动力
2014年，我国煤炭行业经历了10年黄金发展以后开始出现大面积的亏损，高额的开采成本、日益扩大的安全压力以及历史遗留问题逐渐的凸现出来，保证基本的生存成为当前煤炭行业的重中之重，为此煤炭行业必须充分的认识到新常态经济形势下的企业内部的问题，并逐渐的增强内生动力和机制活力保证煤炭企业的生存和发展。以中国平煤神马集团为例，由于早期的思想、产业结构调整以及制度改革的进行，集团已经形成了无可比拟的区域优势、产品结构优势和经济体制优势，为此煤炭行业要积极的学习并借鉴中国平煤神马集团的发展过程，认识到企业内部人力资源、活力和机制创新存在的不足，引领新常态逐渐的发展企业强大的内动力，促进煤炭企业不断的完成转型。同时，企业必须认识在创新能力和科研的重要性，并加强科研成果的转化效率，使得科研成果能够切实的为企业提供帮助，为此煤炭企业必须以质量效益为发展中心，以创新为企业重要的驱动力，积极的推动企业的高新技术产业的构建，发展更加合理的主业产业结构和产业体系。并结合新常态的特征，对于企业转型的实际工作进行一系列的步距和调整，逐步的实现由传统产业向战略新兴产业过渡，改革传统的经营模式进而实现实业与资本双轮驱动的转变，全面的提升新常态下的产业结构转型力度。产业转型具体途径为：1、通过进一步的整合产业链提升价值链来强化链式思维，提高煤炭的利用效率，注重高附加值的煤炭加工产业转移，并促进相关的匹配和互联通道，加大高附加值煤炭产品销售和利用，为此要重点建设煤焦化工、尼龙化工等高新科技产业，实现产业链的延伸，并把特色产业逐渐的发展成强势产业，充分的发挥煤焦化以及煤电化的产业竞争优势，推动产品升级以及增值的同时实现经济效益；2、发展混合所有制经济体制，严格的按照市场经济体制的规则，构建科学的规范的混合所有制经济体制是实现产业转型的重要基础，保证企业内部政策的权威性，并通过分类推进逐渐实现体制的全面升级，探索股份激励和技术入股的全新方式，通过资本化资产、多元化股权来完成经济体制的完善，有资产管理逐渐的向资本管理过度，研究民营企业的机制优势不断的提高企业发展的动力；3、加快科技创新。在新常态的经济形态下，企业的竞争力逐渐的向人才和科技转移，为此企业要积极的创建各类科研项目，整合人才资源和科技资源，加快企业科研成果的转化效率，不断的培养和完善促进企业科技转型的辅助力量，将煤炭的资源优势转化成创新发展的源动力，抓紧的扩大煤炭化工等高科技人才的引进和培养力度，从而逐渐的实现煤炭企业从劳动密集型向技术密集型的过渡和升级，在新常态下构建企业发展的强大动力。
4 结 语
新常态下的中国仍然处在一个非常重要的战略机遇期，煤炭企业也是如此，为此我们要充分的认识到新常态的经济形势下煤炭行业的主要问题，以及产业结构转型过程的难点，紧密的结合煤炭行业的实际发展现状以及经济社会对于煤炭行业的发展需求，推动煤炭行业的转型过程，全面的适应性常态。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1]王太星. 基于社会责任的煤炭企业发展模式转型研究[D].中国矿业大学（北京），2015.
[2]仵明丽. 新常态下煤炭企业转型发展的思考与实践[J]. 中国煤炭，2015，03：30-32.
[3]齐建国. 中国经济“新常态”的语境解析[J]. 西部论坛，2015，01：51-59.
[4]魏国强. 主动适应经济新常态谋求改革发展新成效[J]. 群众，2014，11：39-40.
[5]许吉黎. 成熟型煤炭资源城市社会空间：结构、功能、转型与重构[D].安徽师范大学，2014.
[6]李锋. 中国经济进入新常态面临的挑战及其对策[C] .中国经济分析与展望（2014～2015），2015.