王媛 WANG Yuan
（兰州商学院陇桥学院经济贸易系，兰州 730000）
（Department of Economics and Trade，Longqiao College，Lanzhou University of Finance and Economics，Lanzhou 730000，China）
摘要： 建设东城区是兰州经济发展的一项战略举措，开发东城经济可以缓解兰州城市发展压力，带动东城经济发展，提高兰州经济整体实力。文章分析了兰州东城区经济发展的优势以及存在的问题，最后提出了兰州东城区经济发展的对策建议。
Abstract: The construction of Dongcheng District is a strategic move of Lanzhou’s economic development. The development of Dongcheng can ease the pressure of the urban development of Lanzhou City, drives the Dongcheng economic development and enhance the overall strength of Lanzhou economy. This paper analyzes the advantages and existing problems of the economic development of Dongcheng District in Lanzhou, and finally puts forward some countermeasures and suggestions.
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关键词 ： 兰州东城；经济发展；现状；对策
Key words: Dongcheng District in Lanzhou；economic development；current situation；countermeasures
中图分类号：F127 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）02-0127-02
1 兰州市东城区经济建设的意义
兰州市地貌属“两川夹一河”的盆地，地域狭窄，发展空间长期受限。受地形影响，兰州城市人口密集度高、产业发展受限、交通问题、污染问题等随之而来。为解决这一问题，兰州市政府实施了“东进西扩南伸北拓”方案，确立了“大兰州”战略①，兰州市向东拓展，即建设东城区就是其中一项重要的战略举措。
兰州市东城区是兰州的东大门，属城乡结合部，包括榆中城关、和平、金崖、来紫堡、定远、连搭、夏官营、三角城、小康营等乡镇的川地部分，总面积320km2，现总人口约22万人。区内地势平坦，气候温润，旅游资源丰富，交通便利②，开发潜力大。东城区建设可以缓解兰州市城区压力，提升兰州市城市形象。开发东城经济，还可解决一部分城市就业问题，改变东城区原有落后的经济面貌，实现兰州市整体经济发展。
2 兰州市东城区经济发展优势
2.1 地域优势
2013年9月，中国国家主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”的重要观点。重建“丝绸之路经济带”可以促进地区经济的繁荣与发展，对于中国的经济发展具有深远的意义。兰州正是“新丝绸之路经济带”上的节点城市，这给兰州的经济发展带来了机遇，也给兰州东城区经济发展提供了平台。
2.2 自然条件优越
兰州东城区自然条件优越，境内有国家级自然保护区兴隆山，风景秀丽，气候宜人。区内还有官滩沟、牡丹园、万眼泉等风景区。优越的自然条件为当地的生产生活提供了良好的条件。
2.3 区内产业规划合理，目前已具有一定规模
兰州东城区已初步形成了产业规划思路，拟打造文化人居旅游产业区、生物医药产业区、高新科技产业区、钢铁化工产业区、加工仓储物流产业区、新材料产业研发区六大产业园区③。在东城区整体开发战略的吸引下，国内数家有实力的科技公司、房地产公司、医药公司、商贸集团公司、物流公司等已抢占先机前来投资（如表1）。
2.4 区内有多所高等院校，可促进校企合作，同时又拉动消费
东城区现已有多所高校入驻，兰州大学、西北民族大学、兰州商学院、兰州商学院陇桥学院、博文学院、兰州科技外语学院等多所大学已在该区域设立学校，这为校企合作提供了基础，同时，高校还能为企业发展输送更多的人才，促进东城区经济发展。高等院校学生人数多，对于带动消费，拉动经济增长业也有明显作用。
3 兰州市东城区经济发展中存在的问题
3.1 新入驻企业数量较少，产业布局相对分散
目前国内数家具有实力的企业已入驻东城并进入不同建设阶段。但投资该区域的新建企业数量目前还不多，涉及产业领域少，产业布局相对分散，没有形成集群，产业集聚效应还未显现出来。
3.2 基础设施相对落后，有待继续完善
兰州东城区相比老城区，各项经济指标相对落后。东城区建设以来，为加快该区经济发展，政府加紧了交通运输、自来水供应，网络建设等各项基础设施的建设。公路交通运输项目在原来的基础之上，又新确定了三条由西向东的主干道，目前已经贯通一条，还有两条已经在规划建设中④。地铁建设已进入开工期。兰州东城区的自来水建设等其他基础设施建设也在紧锣密鼓的建设中。但目前已有的基础设施项目距离东城区的建设目标还有一段距离，部分街道还存在脏、乱、差的现象，自来水管道还未实现完全贯通，基础设施建设有待完善。
3.3 工业污染问题
兰州东城区原有的一些工业企业，像榆中钢铁厂生产排污超标，造成当地空气质量下降，还有一些工业企业污水排放量超标等，相关企业目前正抓紧治理污染，但污染情况依然存在。工业污染问题现已成为影响当地生活和经济发展的瓶颈，这一问题亟待解决。
4 兰州市东城区经济发展的对策建议
东城区的经济建设是在一个新的起点上，需要从各方面考虑，以协调和发展东城的经济。
4.1 积极吸引投资
兰州目前是国家重点开发的经济区域，是带动甘肃经济发展的示范区。兰州东城区处于经济开发初期，区域开发潜力大，企业经营有较大利润空间，目前是对东城投资的极佳时期。因此当前东城区需大力对外宣传，积极吸引多方投资。
4.2 发挥人力资本在经济发展中的作用
人才是企业成功经营必不可缺的基本因素，东城的经济发展离不开人力资本发挥的作用。兰州东城区现已有几所高等院校，应加强校企合作，同时，东城区的企业也应高度重视人才的引进和对人才的培养。
4.3 加速产业发展，优化产业结构
东城区的发展是兰州城市外延的一种表现形式，这种外延会导致社会产业结构发生变化，进而引起当地城市人口数量的变化和人们生活质量的改变。东城区要增加城市人口的数量，大幅改善人们的生活水平，繁荣当地经济，大力发展二、三产业。
兰州东扩给东城的产业发展提供了机会，东城区原有的工业制造业和服务业需不断升级，企业应注重科技创新，提升产品的附加值。此外，东城区自然景观秀丽，有利于东城区旅游业及相关服务业的继续发展。区内新建产业更要以市场需求为导向，在旧产业的基础之上协调发展。在东城区新旧产业发展的同时，产业结构需不断进行优化，以适应和促进当地经济发展。
4.4 合理规划产业布局，实现产业集群效应
实现经济效应是企业经营的根本目的，相关产业在某一地理位置上的集中可以产生集群效应，为每一个企业带来经济利润。东城区的产业布局不宜分散，随着更多企业入驻东城区，该区域的产业布局需进一步合理规划。
4.5 不断完善基础设施建设
兰州东城区的基础设施正加紧建设，但目前还不完善，新城区的发展需要良好的基础设施，因此政府还需大力支持，不断完善各项基础设施的建设。
4.6 加强工业污染治理
目前，工业污染问题已成为制约东城区经济发展的一个瓶颈，生态环境的好坏是吸引企业前来投资的前提。及时防治工业污染是当地工业企业必须解决的问题。同时，政府部门也要继续加强对污染企业的监管和行政处罚。
注释：
①http://www.gscn.com.cn。
②http://news.163.com。
③http://gansu.gansudaily.com.cn。
④http://www.gscn.com.cn。
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参考文献：
[1]范蓉.兰州城乡一体化发展的阶段性分析[J].农业科技与信息，2010（24）.
[2]晋艺波.甘肃省服务业发展与甘青宁经济区经济发展互动关系研究[J].区域经济，2011（01）.
[3]谢承华.人力资本对兰州经济增长影响的实证分析[J].兰州大学学报（社会科学版），2012（03）：159.