【摘要】党的十九大报告提出两个阶段全面建设社会主义现代化国家，这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这需要更多的人才来实现，让更多的人进行高等教育已成为当今发展比较重要的课题。自考是高等教育比较重要的一种国家级考试，本文主要是分析了自考发展的问题，并提出了自考发展策略。
【关键词】自考；高等教育；自考生
一、概述
十九大代表吴朝晖认为高等教育现代化是新征程的重要特征，同时也是基础性工程和引导性工程。自考是对自学者进行的以学历考试为主高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国社会主义高等教育体系的重要组成部分。我国自学考试是从1981年开始，具有开放、灵活、经济、管理严格等优势，为愿意学习的人们提供了接受高等教育的机会，并为我国培养了很多人才。但是随着我国的经济发展和社会进步，自学考试面临着许多问题。
二、自考发展存在的问题分析
（一）高等学校招生规模稳步增长
教育部长陈宝生提出到2020年，高等教育毛入学率要从现在的42.7%达到50%，这说明高等教育基本上要普及了。近几年普通高校扩招，因此大多数高中生都能上统招本科，还有部分学生参加了成人高考，再由于从1983年我国实行计划生育政策，造成现阶段高考的人数减少了很多。这样导致参加自考的学生急剧下降。
（二）学生素质参差不齐
参考自考的学生是国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的在职、从业人员和社会其他人员。绝大多数在校学生没有良好的学习习惯，动力不强，不能有效的管理时间，不能形成良好的学习氛围；因为自学考试的科目比较多，许多学生自制能力比较差，学习兴趣也不浓，只靠临时突击，有两三门考不过去就产生思想压力退出自学考试行列，引起其他学生也跟着退出考试。
（三）学历歧视客观存在
自考毕业的学生地位比较低，被歧视，常常被看作三等公民。一些用人单位在招聘中认为重点高校培养出来的统招本科生出类拔萃，而自考的学生专业知识不牢固，知识体系不完善，故工作能力不如统招生，选择淘汰自考生，有的时候连面试的资格也没有。自考的学生在考研面试中也是备受歧视。
（四）忽视全面发展
教育方针是培养德、智、体全面发展的建设者和接班人，当代强调素质教育。自考生参加自学考试目的是为了获得学历，因此在具体的学习过程是考什么学习什么，其他的一点都不学习和研究，忽视德、智、体教育等。另外在自学考试中重视理论知识的考核，忽视实践和创新能力的培养。
（五）高校对于自考管理投入不足。
自考投入产出比率较低，高校出于成本收益的原则考虑，无论在辅导员还是教师队伍等资源都是拿出较少投入到自考学生，把主要资源放到统招本科生上，自考生本来基础差，这样更使得自考生各方面素质偏低。
三、自考发展策略分析
（一）继续发挥自考优势
自考可以调整战略，把自考转向广大农村。据中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报，2016年年末我国总人口是138271万人，城镇总人口是79298万人，乡村总人口是58973万人，城镇人口占57.35%，乡村人口占42.65%。这说明自考还有很大的提升空间。科技进步日新月异，自考在新的形势下需要紧跟时代步伐，考试专业和课程的设置，还有考试内容体现科学研究最新成果，不断更新题库。加强自考生素质教育，更加强化对理论知识的应用能力，增加创造性思维和实践能力训练课程等，减少死记硬背的题，鼓励学生不仅掌握基础知识，并且能够与时俱进，不断创新。
（二）加强校园文化建设
校园文化活动的开展绝大多数需要场地、音响和实验室等条件，需要投入一定的经费来保证校园文化建设成功。校园文化建设在宣传、文艺、体育活动中，融入思想道德的内容，可以既提高活动品味，又可以吸引更多的学生加入，还可以通过活动潜移默化引导自考生的价值取向。校园文化建设可以提高学生综合素质和优化育人环境。积极开展多姿多彩的校园文化活动，可使得学生既丰富知识、锻炼能力，又受到文化感染。增加自信心，更努力的学习。
（三）实施订单式人才培养模式
订单式培养模式是用人单位需要什么样人才，自学考试部门和主考院校就给培养什么样人才，实现定制化培养。这就可以使得自考生更好的就业，鼓励更多学生参加自考。自学考试还应加大非学历考试力度，丰富内涵，紧紧围绕着市场，使学生以后能够更好的适应市场。
（四）健全教学质量监控系统
通过自考获得国家承认学历，质量非常重要，是自考办学生命线。办学单位尤其得把教学质量提升上来。高层领导必须重视和采取有效措施，在学校各种资源如计算机、多媒体、图书资料等利用上，对自考生和统招生同等重要位置上，在教学质量要有教学督导机构来把控，从而保证教学质量。教学要不断提升自身业务水平，根据自考生特点讲授，来调动学生学习积极性。教师应该经常和学生座谈来掌握教学运行情况，发现问题并解决。考前对学生进行相关指导和模拟考试提升学生迎接考试积极性，为考试做好充足准备。只有对教学过程各个环节监考，才能提高教学质量，这有利于提高学生通过率。
（五）帮助学生转变观念
向学生宣传自考教育优势，鼓励学生找准定位，走出自考生歧视误区，努力寻找适合自身发展的道路，坚持进步，打下坚实的基础，挖掘自身的潜力，找出自身的竞争优势，来适应社会职业发展。鼓励学生认真分析自身学习中存在的困难，经常鼓励关注他们，使得对学生产生浓厚的兴趣，真正感受到和统招本科生一样的待遇。
（六）突出思想教育和心理辅导
部分自考生价值观存在偏差，要用科学理论指导学生来指导学生分析问题。要多开班会来改变学生扭曲观念，用健康向上观念来引导学生树立正确价值观，认识社会，改造社会。并建立心理咨询室，定期开展心理讲座，经常师生座谈，学生交流等方法调节学生心理，使学生增强信心，提高心理素质。
（七）加强立法建设
国家立法应该对用人单位自主权适当规制，形成平等和统一甄别筛选制度，不要只是看学历、看身份、看背景来选择员工，而应该根据能力和才华来招聘员工。对招生自考生比例较大企业或地区应该享受政府的政策与实物的优惠。要营造科学职业评价氛围，减弱社会舆论对自考生负面效应。
【参考文献】
[1] 邵晓枫.中国高等教育自学考试研究30年：回顾与反思[J].現代远程教育研究，2014（2）：32-39.
作者：张叶峰等