孙惠惠1，吴开兵2
（1.重庆科技学院，重庆401331；2.重庆师范大学，重庆400715）
摘要：科学发展观是中国共产党的重要发展战略之一，因此，将科学观融入到高校党员教育管理中非常重要。以科学观为指导方针，构建高校党员教育管理长效机制迫在眉睫。将科学观落实到实践中，通过对高校党员的教育，促进党员素质的提高。本文分析了在科学观引领下构建高校党员教育管理长效机制的重要性，并且提出了相关的策略。
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关键词 ：科学观；高校党员；教育管理；长效机制
DOI:10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.01.010
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2015）01—0022—02 收稿日期：2014—07—20
作者简介：孙惠惠（1983— ），女，安徽宿州人。重庆科技学院合作与发展部，讲师，硕士，研究方向：教育管理。
吴开兵（1982— ），男，山东临沂人。重庆师范大学党办，讲师，硕士，研究方向：教育管理。
一、科学观引领高校党员教育管理长效机制的重要性
（一）构建高校党员教育管理长效机制的重要性
目前，在党员中，高校学生党员占据了很大的比例。学生党员拥有较高的学历与丰富的知识，但较为年轻且缺乏社会经历。因此，要想保持党的先进性，就要从高校党员入手，加强对其的教育与管理，从思想上提高其先进性。通过对高校党员的深入了解构建教育管理长效机制不仅可以帮助党员解决实际问题，还可以保持党的先进性，对他人起到模范带头作用，从而促进社会主义事业的发展。
（二）科学观引领的重要性
胡锦涛曾经说过：“科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”［1］只有落实、贯彻科学发展观，才能够在真正意义上加强党的建设，促进社会主义事业的发展。只有由科学发展观引领高校党员教育管理长效机制的构建，才能保证人民群众的根本利益，使教育与管理更具科学性，进而保持党的先进性长久不衰。
二、构建高校党员教育管理长效机制应具备的前提条件
（一）要在民主的基础之上构建高校党员教育管理长效机制
以人为本是科学发展观的核心，而民主则是实现以人为本最有效的途径。党员要时刻为人民服务，党员领导要深入基层，全面了解学生党员，分析其面临的问题，提供相应的帮助，并且要亲力亲为，鼓励基层党员反映问题。比如，可以设立领导信箱，亲自阅读基层人员的建议，并定期组织讨论会，吸取各方意见，取其精华。［2］在做出重要决定前，要征求基层群众的意见，给予其相应的投票权，让基层工作者参与到决策中，这不仅关系到人民群众的切身利益，也反映了党员工作的民主性。在民主的前提下构建高校党员教育管理长效机制，不但可以结合群众的意见，还能够针对目前学生党员的现状制定出有效的管理机制。
（二）领导与学生要有高度的思想觉悟
对于党员领导来说，其政治文化素养、思想觉悟与党员建设能力是构建高校党员教育管理长效机制的基础。党员领导要对学生党员进行监督与教育，不仅要关注学生党员的学习生活，更要推动其全方面地发展。只有自身素质过硬并且有较高的思想觉悟，才能成为学生党员的榜样，起到模范带头作用，并且能够在学生党员中树立威信，促进党员工作的开展。
对于学生党员来说，个人的素质与思想觉悟也是构建高校党员教育管理长效机制的基础。如果学生党员素质不过关，思想觉悟不够高，不服从党员领导的管制，缺乏党性，那么将会给教育管理长效机制的构建带来阻碍。所以，学生党员要定期阅读党章，学习马克思、列宁的哲学理念，提升自己的思想觉悟与道德素质，在接受党员领导的教育时要做到服从管理，态度积极。
三、构建高校党员教育管理长效机制的有效策略
（一）构建高校党员的理论学习体系
理论上的学习可以促进政治上的发展，因此，理论是基础。党员只有定期学习党最新的理论成果，才能够保持党性，增强自身的素养与内涵。要构建高校党员理论学习体系，可以从帮助党员制订学习计划与目标入手，围绕党章开展一系列的理论教育活动。比如，定期开设理论教育讲座，让高校党员定期接受理论教育，获得新的符合社会发展以及党员先进性的理念；定期组织交流会，让新老党员相互交流，取长补短；在高校中开设必修课程，讲授党的历史、毛泽东思想、马克思主义理论体系等，让高校党员在日常的学习中也可以获得党的教育；最后，为了保证高校党员是严格参照理论学习体系进行理论强化的，高校党员要定期进行思想汇报，以此来构建合理而完善的理论学习体系。
（二）构建高校党员的发展对照体系
俗话说：“以人为镜，可以明得失。”这句话的意思是以他人的行为作为参照，可以防止自己犯他人所犯过的错误。因此，建立一套对照体系，让党员以此作为行动的准则，不但可以规范高校党员的行为，也可以时刻提醒其不断学习，提升自己。［3］发展对照体系是党员接受教育管理时的标杆，也是在党员思想上树立的旗帜。高校党员不仅在工作上，在生活与学习上也要严格按照要求鞭策自己，牢记对照体系的标准，争取在高校中起到模范带头作用。同时，要在学习、生活与工作中减少错误的发生，履行党的义务，服从上级的教育与管理，不能将发展对照体系作为形式上的标准，要贯彻落实到细节上，从而保证高校党员教育管理长效机制的构建。
（三）构建科学完善的组织管理体系
要明确高校党组织的划分，其主要由三大块组成：校党委主要由学校领导组成，院党委主要由院领导及教师构成，基层党委由教师以及学生党员构成。［4］高校党组织要处理好校党委、院党委和基层党委之间的关系，明确各党委的分工，避免一团乱、多头管理的现象出现。由校极党委统一管理，院级党委与基层党委要积极配合校党委开展工作。要建立科学完善的组织管理体系，就要明确上下级的关系，下级党组织要服从上级党组织的统一安排，不能越级处理。严格规范党组织间的关系，三管齐下，帮助高校党员解决实际问题，落实好高校党员的教育管理工作，促进高校党员教育管理长效机制的构建。
（四）构建高校党员的监督体系
监督体系不仅要对高校党员进行监督指导，同时也要对高校党员教育管理长效机制中的理论学习体系、发展对照体系与组织管理体系进行监督，确保其有效实施。监督体系的主体是高校党员与制度本身，负责监督的既可以是群众，也可以是党员。可以由广大群众对高校党员进行监督，实现党外监督，避免高校党员出现当局者迷的现象；也可以是高校党员间相互监督，实现党内监督，使党员互相促进，取长补短。此外，对各种体系进行监督既可以查缺补漏，弥补体系本身的缺陷，也可以吸取各方意见，提升体系的有效性。因此，监督体系是高校党员教育管理的关键内容。
（五）构建完善的评价考核制度
评价考核是可以从内在激发高校党员提升自我的有效手段，因此，建立一套完善的评价考核制度也是构建高校党员教育管理长效机制的有效策略。现有的监督体系机制是不够完善的，需要评价考核体系与其相辅相成，才能有效地达到对高校党员进行教育管理的目的。［5］评价考核制度要从学习、工作、生活三方面入手，制订合理的考核标准，奖罚分明。由党员领导、教师党员、学生党员共同进行评价，保证考核的公平性，以此激发党员进行自我提升，促使其接受教育，服从管理。因此，构建完善的评价考核制度可以保障高校党员教育管理长效机制的实施。
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参考文献］
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［2］王宇航，王宇红.学生党员教育管理实证分析及长效机制研究——以秦皇岛为例［J］.中国市场，2013（42）.
［3］崔诣晨，杨振华.试析高校学生党员教育管理长效机制的建构［J］.山西青年管理干部学院学报，2012（1）.
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