摘 要：为提高电力企业自身的核心竞争力、管理水平，国家电网建立了同业对标管理体系。尤其是在电力企业体制改革后，同业对标已经成了电力企业自身管理水平的晴雨表。为提高电力企业管理水平，加强管理效能，本文从同业对标管理的作用入手，以A电力企业为例，对该企业同业对标中存在的问题进行分析，并简要说明同业对标的全过程管理策略，以供相关人员参考。
关键词:电力企业:同业对标;全过程管理;
同业对标管理是提升电力企业绩效的有效途径，也是电力企业管理中的重要内容。因此，对于电力企业而言同业对标管理极为重要，对企业发展、管理及水平提升等方面均有显著的促进作用。那么，如何提升自身同业对标管理水平，建立符合自身发展方向与业务需求的同业对标体系，是当前多数电力企业管理人员面临的难题。
一、电力企业同业对标管理的作用
（一）同业对标管理的重要性
同业对标管理是电力企业健全管理体系的有效途径，同时对日常工作具有重要的指导意义。首先，同业对标管理有助于促进企业进行自我诊断，明确自身在同行业、同类型的企业中所存在的差距、不足，并基于不足之处针对性进行优化管理。同时通过同业对标相关管理指标来查找出现不足之处的原因，从而实现从根本上改进、提升各项工作水平；其次，同业对标管理有助于推动电力企业技术创新，实现技术突破，通过同业对标管理发现差距并解决之时，达到以点带面、全面提升技术水平的目的；最后，同业对标也有助于提升企业管理水平和行业地位，当电力企业通过同业对标管理发现同业间存在严重竞争时，可及时向其他同类企业学习或借鉴先进经验及做法以提升经营管理水平和行业地位。因此，对于电力企业而言，同业对标管理极为重要。
（二）增强经营管理能力
同业对标管理能有效提升电力企业的经营管理能力，通过同行业对标管理，查找自身在工作过程中存在的不足，促进自我改进，从而提升整体形象、业务水平及技术力量。同业对标管理有助于促进企业内部管理工作模式的转变，形成相互间更有效的资源整合机制。从内部来看，日常工作过程中，管理人员能够基于同业对标管理活动明确自身的工作目标计划及目标完成情况、关键指标及其完成情况等。从外部来看，同业对标管理是一种先进管理理念，即实现新思想方法和新管理理念的结合。基于上述，不论从内部还是外部来看，同业对标管理均能帮助管理人员明确当前经营中所存在的问题。通过此种形式可有效降低电力企业的经营风险，增强其管理效益。
（三）提升自我价值
同业对标管理是企业之间的比较，存在较强的竞争性质，如果在竞争中企业能够持续改进，就可以在进步中实现超越。通过与其他企业的比较，可以直接发现企业自身在某些指标方面的不足之处，此时电力企业便能够根据自身现有状况来制定针对性改进措施。同业对标管理也是企业自身自我完善的过程。企业中存在的问题是多方面因素共同作用造成的。因此在同业对标管理过程中企业管理人员能够对自身管理水平与管理效能有更为深刻的认知，为企业发展奠定良好基础。
（四）推动行业发展
同业对标管理过程中，相关电力企业势必会积累大量先进经验，而先进经验能够对电力行业发展起到促进作用，若电力企业能够灵活运用此类先进经验，便能有效提升自身的管理水平，更好地推进电力行业的发展。
二、电力企业同业对标管理中存在的问题
为更直观地分析电力企业在同业对标管理中存在的问题，现以A企业为例进行阐述。
（一）A电力企业概况
该企业成立于1977年，是其所属省份大型供电企业，担负着某铁路段与市区的供电任务，其供电面积在2万平方公里以上，下属管辖14家县级供电公司，职工总数量约为3 000人。截至2020年年末，共拥有220千伏变电站26座，其主变容量在7 828兆伏安左右，110千伏变电站64座，其主变容量在3 877兆伏安。220千伏线路共计60余条，总长度超过1 500公里，110千伏线路共计120余条，总长度超过1 300公里。2020年，全市最大用电负荷为255万千瓦，最大负荷率超过八成。A电力企业以服务地方经济发展为首要任务，以为群众提供优质服务为宗旨，将提高管理水平与技术等级作为着力点，深入推进内部改革，在电力企业体制改革下获得了长足发展。多年来，该企业获得了多项荣誉，如全国文明单位、全国先进集体以及所在省劳动奖状等称号。
A企业在同业对标管理中，多年来一直处于上游水平，于2018年、2019年取得所在省份电力企业的第二名。但随着电力企业体制改革与兄弟单位的赶超，其排名于2020年呈现下降趋势。针对此情况，A企业管理人员立即对自身同业对标管理工作进行了分析，并找出其中存在的短板与不足之处。
（二）指标统计易受人为影响
同业对标管理需要大量数据及相关资料作为依据与支撑，且需要对所收集数据、资料进行筛选、分类、评估、分析。由此可见，A电力企业的指标统计极易受人为因素的影响，同业对标管理中，通常会采用两种方法获取数据：一是从该企业历年来发表的文献、报告中查找，如企业年鉴、年报及其他技术报告；二是采用其他手段或方法获取数据，如常用的方法有问卷调查、市场调研、现场分析等。
由于A电力企业为国有企业，与上述数据收集方法略有异同，其主要数据来源有三种：一是政府统计年鉴，即作为民生相关企业，A企业有着极强的政府职能属性，通常相关管理人员会于政府统计年鉴中获取城市面积、人口与经济发展情况等数据，此种方法有着较强的客观性与准确性；二是系统数据，即A企业的信息化建设处于前列，其信息管理系统基本涵盖所有业务，为同业对标管理提供了数据支撑；三是人工填报，即由于同业对标管理过程中，需要下属企业的大量的工作总结、数据报表，而此类数据基本均是手工填报，若工作人员专业水平较低、台账数据不准确，其数据便会产生较大误差，这便影响了同业对标管理的准确性与客观性。
（三）忽略过程管理
由于A企业高层管理人员过于重视同业对标管理，指标排名的压力便转移到了各个支撑机构及下属企业中。但同业对标管理过程是动态的，若过于关注指标排名，便极易违背同业对标初衷，在过于重视同业对标的情况下，A企业内部逐渐产生了一种为了对标而对标的管理风气，高层管理人员只重视排名结果，选择性忽略了同业对标的过程管理，这便失去了同业对标的根本意义，无法真正加强企业管理效能。
三、电力企业同业对标全过程管理策略
（一）科学选择对标对象
1. 外部标杆
2019年，A企业与某省B供电公司开展了对标管理。在此活动中，A企业学习并借鉴了大量企业管理经验与先进的工作技术，最大限度加强了企业管理效能。因此，2020年A电力企业再一次派出专业管理人员及同业对标管理人员前往B公司开展对标管理活动。此次同业对标作为A企业的外部标杆，具体对标内容如下。
一是规划管理。B供电公司的电网规划一直处于其所在省份的第一方阵。针对此情况，A企业就110千伏变电站规划项目与220千伏变电站工程两个项目与B供电公司展开了探讨，对B供电公司在主变选型与设备选用，配套设施建设等方面的经验进行了学习。并重点探讨了B供电公司的人员构成，机构设置及人员职责分配等方面所运用的管理模式，以此与自身进行对标，寻找自身存在的不足之处。
二是安全管理。B供电公司已经连续25年未发生生产安全事故，是其所在省份的安全风险管理重点单位。为保持此殊荣，B供电公司在内部成立了应急指挥中心以及安全教育培训室，此举属于省内首创。A电力企业充分借鉴此项措施，在公司内部建立了应急指挥体系，并对各个分公司的安全风险进行了评估，切实有效提高同业对标管理中的安全管理指标。同时A企业向B供电公司学习了在电力检修方面的先进工作方法，坚决落实带电作业，这便进一步降低了安全事故的发生概率。
三是财务管理。财务管理一直是A企业的短板，此次对标学习发现B供电公司在预算、现金流控制及计划管控方面应用了信息技术，以此对预算、现金进行控制。因此，A企业决定以自身实际情况为准在企业内部建立信息管理系统，对内部业务进行全面覆盖。同时加强此系统的应用力度，规范下属公司的经营行为，以此加强内部控制，提升同业对标中财务管理方面指标的竞争能力。
四是营销管理。B供电公司在营销管理方面除了国网公司要求的硬性指标外，还将所有对标指标加入到内部营销管理中，其考核内容与考核标准极为详细，具有极强的参考意义，A企业在此方面进行了全面借鉴。
2. 内部标杆
为进一步发挥同业对标管理的作用，A电力企业在内部标杆选择方面，将标杆单位分为进步单位以及标杆单位，具体如下。
一是标杆单位。此部分分为三个层次，分别从综合、业绩、专业三个角度进行考量。专业评价前两名为专业标杆，业绩评价前两名为业绩标杆，按照权重进行汇总后，排名前两位作为综合标杆。[1]
二是进步单位。下属公司的综合排名相较于上个年度有所提升，提升幅度最大的是综合进步单位；业绩排名较上个年度有所提升，提升幅度最大的为业绩进步单位。其专业评价结果相较于上个年度提升幅度最大的为专业进步单位。
若下属单位发生生产事故或其外包工程发生事故致人死亡，则取消其评选资格。
同业对标管理的首要任务是科学选择对标对象，只有科学选择外部标杆及内部标杆，才能发挥出同业对标管理的真正作用。
（二）建立运营中心，确保指标准确
针对上文中对A电力企业同业对标管理中存在问题的分析可以发现，其所收集的资料与数据会在一定程度上受到人为因素影响。A企业管理人员为避免此种现象的出现，降低人为因素对于指标统计的影响，在内部建设了运营中心，对子公司业务进行全面覆盖，对其绩效、运营状况、关键资源等所有指标进行监测。如此一来，若其中存在问题便可第一时间发现并采取有针对性的措施，以此实现闭环管理。该运营中心利用了大数据技术与云计算技术，有着极强的监测能力与分析能力。2020年，A企业正式将该运营中心确定为同业对标运营中心。当前该运营中心最为重要的职责便是对同业对标管理所需数据进行实时监测，并基于大数据技术对相关数据进行自动提取、申报、分析。该运营中心包括四大功能模块。[2]
一是内部对标模块。此模块具有指标设置与指标查询两种功能，管理人员可在此模块对指标进行定义，并调整数据的采集方式、统计规则等，以此为后续指标分析提供依据。
二是体系管理。此模块功能较为简单，其职责是对各类同业对标体系的优劣势进行分析，为管理人员提供基本指标算法。
三是数据管理模块。此模块功能包括两种，分别是数据审核、数据上报。其主要作用为指标数据的采集，并将所采集的数据定期上报至相关部门进行审核。此模块是该运营中心的核心，不仅可以完成对指标数据的采集，还能为管理人员提供各项指标的得分情况，帮助管理人员对同业对标结果进行初步判断。
四是对标评价。此模块的功能是对某段时间内的结果进行对标评价，并为管理人员提供查询接口，为后续制定有针对性的管理措施奠定基础。
根据上述分析，该运营中心有着极为出色的数据采集功能及数据分析功能。其大数据技术、云计算技术的应用最大限度避免了人为因素对于指标的影响，使得同业对标管理所采集的数据更为客观、真实，为A电力企业的管理水平提高提供了强有力的保障。[3]
（三）与企业绩效考核挂钩，加强过程管理
通过上文对A电力企业同业对标管理中存在问题的分析可得知，由于领导过于重视同业对标结果，选择性忽视了其过程管理。针对此现状，加强同业对标的过程管理尤为重要，只有加强过程管理，才能充分发挥出同业对标管理的真正作用。管理人员应当以运营监测中心为基础，以当前同业对标管理的具体考核方法为依据，以企业考核体系为着力点，加强同业对标的过程管理，真正将同业对标融入A企业基层，具体可从下述几个方面入手。
一是落实绩效考核。此部分需要从基层角度出发，落实所有部门绩效考核，并与同业对标管理形成联动，最终实现闭环过程。在此基础上，将同业对标结果与奖惩机制结合，落实到所有子公司中，以此形式激励落后公司、部门发现问题解决问题，进而达到提高A电力企业整体管理水平的目的。
二是将部门绩效延伸至个人绩效，鼓励各个子公司、各个部门以具体业务方向、业务特点为准，灵活运用工时积分制度、团队工资制度，自主进行探索实践。
三是优化薪酬分配机制。A电力企业需要对薪酬机制进行重新探索，以挖掘员工潜能为目标，合理分配薪酬。
将同业对标管理与企业考核相互挂钩，将企业考核作为同业对标管理的重要考核渠道，能够同时实现精神激励及物质激励，最大限度激发员工工作积极性，且在运营中心的数据监测下，人为因素对于指标统计的影响已经最大限度降低，此时，员工为了能够拿到更好的绩效评价，势必会努力完成同业对标指标，这便真正达到了同业对标管理的目的，提高了企业管理水平。[4]
（四）分解责任落实，发挥同业对标管理作用
A电力企业在与B供电公司开展同业对标管理活动时，发现自身存在诸多不足之处，为进一步提升同业对标管理作用，管理人员对同业对标管理的考核指标进行了层层分解，做到了各个部门肩上有任务，各个基层工作人员肩上有指标。
A电力企业在此方面选择了分管包干方式，并加强同业对标管理过程中的领导作用，由各个子公司管理人员分别负责不同的管理指标，若其中存在问题需要以实际情况为准，提出切实可行的改进措施，并承担起监督管理责任，对各项评价指标及评价结果负责。同时，以“谁主管、谁负责”作为管理原则，实施对标指标承包制，由各个基层单位、基层班组，一项一项落实，以此种形式确保A电力企业实现既定的年度目标。对于子公司而言，各个部门与各个班组、岗位之间，可以签订对标指标责任书，最大限度保障相关措施落实到位，相关压力传递到位。此外，A电力企业还可以运营中心所使用的对标体系为导向，制定有针对性的日常考核方法，确保指标完全分解。[5]
四、结束语
对于电力企业而言，同业对标管理能够显著增强其经营管理能力、帮助电力企业提高自身价值、推动电力行业发展。本文以A电力企业为例，对其同业对标管理中存在的不足进行了分析，并提出了相应的管理策略，相关人员可从科学选择标杆、建立运营中心、与企业绩效考核相挂钩、分解责任落实四方面入手，发挥出同业对标管理的真正作用。
参考文献
[1] 王磊,何建剑,潘彬彬.电力系统同业对标指标分析系统设计研究[J].电力设备管理,2020(1):34-35.
[2] 江涛,刘禹含,朱丹龙.国际先进电网基建管理同业对标分析[J].中国电力企业管理,2019(15):24-25.
[3] 石卓,李兵,毕全任.市级供电公司同业对标精细化过程管控机制的构建与应用:国网合肥供电公司的实践[J].经营与管理,2019(3):32-34.
[4] 吴云霞.试论同业对标精益化管理在企业经营中的作用:基于新形势背景下[J].中国商论,2019(3):119-120.
[5] 王锡平.简析供电企业同业对标的精细化管理的实现[J]中外企业家,2019(36):144.