摘要：随着时代的发展，我国的市场经济已经趋于完善，企业的发展不能继续盲目地进行外部拓展，必须要注重内外兼修的发展方式。因此，对我国现代企业而言，预算管理与绩效评价工作，成为其中的重点，一方面，预算管理工作可以确保企业内部的资金使用效率更高，另一方面，绩效评价工作可以充分地调动员工的积极性，提升企业的生产效率。但目前来看，我国企业普遍无法正视此方面内容。因此，本文将从企业预算管理与绩效评价存在的问题入手，全面展开企业预算管理与绩效评价探究。
关键词：企业预算管理；绩效评价；绩效管理；绩效考核
一、引言
企业预算管理和绩效评价工作是企业的内部控制工作中的一部分，二者的工作内容完全不同，但是其发挥的效果在一定程度上有所重合。预算管理是为了更好地规范各个部门的实际工作效果，确保各个部门的资金使用效率能进一步提升，不产生过多的资金浪费现象。而绩效评价是为了确保员工能出色地完成自己的工作，在实际工作中，配合部门完成生产任务。所以，预算管理和绩效评价可以从部门到员工实现双方面的资金管理。但目前来看，我国的企业一方面将两个内容割裂开来，认为每一项内容都是绝对独立的，预算管理工作和绩效评价的联动效果也就被彻底的忽略，从而无法发挥最大的效用。此外，我国多数的企业领导都认为，绩效评价是企业压榨员工劳动力的一种手段，因此，始终存在高下限低上限的情况，员工需要付出巨大的努力才能完成基础业绩，而想要获得奖励，几乎不可能达到。因此，绩效评价始终被企业员工所诟病，甚至成为企业领导和员工冲突的关键点。
二、企业预算管理与绩效评价存在的问题
1.企业人员对预算管理与绩效评价的认识不到位
在我国多数的企业中，企业的领导对此类内容的关注度都不够，其主要的原因在于，领导层认为，企业的发展源自于开源，而不在于节流，所以将全部的经历都放在了企业的外部拓展中，强调企业的市场份额，通过不断地占领市场获得利润和投资。但同时也导致企业内部的资金链紧绷，很容易使企业陷入危机之中。此外，企业的员工对于此内容也不感兴趣，员工认为此内容是企业压榨和剥削员工的手段，所以不愿意支持绩效内容的建设，导致企业中的预算管理和绩效评价制度几乎没有任何的建设可能。
2.激励制度不科学目的不正确
很多的企业都有激励制度，但是我国的企业在激励制度中，强调的内容是如何更好地压榨员工的劳动力，降低人力资源的成本。于是，我国的激励制度中就出现了高下限，低上限的情况，导致了激励制度的效果非常差。对于员工来说，直接的表现就是，员工需要付出大量的时间和精力才能达到最低标准，而想要获得额外的薪酬奖励，非常困难，即便是达到了要求，也会呈现出付出和回报不成正比的情况。所以，很少有员工支持现有的激励制度，也导致了企业中的员工出现离职率比较高的问题。
3.预算报告的利用不合理难发挥作用
我国的企业主要是以中小型企业以及民营企业为核心，在多数的企业中，企业的领导对企业具有绝对的管控权，也就形成了领导一言堂的局面。虽然在企业中，财务部门进行预算管理工作，并且提交了预算内容报告，但在实际执行过程中，任何部门出现了问题，只要得到了领导层的需求，就可以从财务部门无条件的获得资金，从而导致预算管理工作几乎难以获得效果。此外，很多的领导进行工作安排和资金使用都是主观性的，根本没有提前的计划，导致预算管理中记录的内容非常有限。
4.缺乏预算管理与绩效评价的高素质人才
对我国的企业而言，预算管理和绩效评价工作的重要性都不高，因此，企业中也没有此方面的高素质人才。另一方面，企业给予现有人才的薪酬待遇也比较低，基本上无法满足实际的需求。等人才的能力有所成长后，往往人才就会因为薪酬太低等缘故，而出现跳槽的情况，从而导致企业的人才大量流失，并且无法阻止。
三、企业加强预算管理与绩效评价的对策
1.强化认知并做好监督工作
企业的发展过程中，企业预算管理工作和企业绩效评价工作，存在的问题始终比较严重，主要是企业领导的认识存在问题，导致实际工作过程中，预算管理和绩效评价工作无法有效的整合成一个整体，从而导致了相关工作效果非常差。目前来看，为了更好地解决相应问题，需要尽可能强化对此方面工作的认识，尤其是领导层需要充分理解其中的内容，并且在实际工作中，做好监督管理工作，从而保证工作的顺利开展。企业在开展全面预算管理与绩效评价工作时，应构建一个完整的，始终符合企业发展的、能够适应企业不同阶段的绩效考评机制。该机制本身基于企业的实际情况，但是随着企业的发展和市场基本情况的改变，会不断的升级，从而保证内容上始终符合企业的需求，并且，对于其中体现出得到已经不符合时代需求的内容，会不断的摒弃，从而形成一个可进化的制度内容。绩效考评机制在使用时同样需要对其进行监督，确保预算管理制度以及绩效考核体系的执行效果提升。主要是之前的企业中，始终没有开展相应工作，即便是工作人员本身不存在素质上的问题，也会因为工作过程比较繁琐或者是工作疲劳等一系列原因，而出现工作疏忽的情况，所以需要通过监督的方式，强化其具体的效果，保证达到既定的效果。同时，工作时应考虑到企业是由各部门共同组成的，所以，预算管理和绩效评价机制应该是分别作用于每一个部门的，而不应该是整体作用，需要分散开来，才能形成较好的效果，否则会导致实际工作效果难以提升的局面出现，最终导致了问题的严重。当然，实际过程中，此方法会比较复杂，需要企业领导授权，才能消除与各个部门之间的矛盾，从而促进工作的完成。而每一个部门都有其独立的工作项目以及工作任务，所以，相应的管控要确保其不会影响到部门的实际工作情况，才能允许工作的制定，否则会给企业带来一定的损失。具体操作是，部门内建立一个预算编制委员会，针对该部门的各项工作进行事前的调查以及预算管理工作，定期与企业的财务部门进行沟通，算是从财务部门的附属机构，其权限仅仅局限于自身管理的一个部门，而且不听命于管理的部门，听从财务部门的管理。为防止财务部门和其他部门的矛盾，薪酬支出方面，也是从财务部门进行。相关小组的建立，可以帮助财务部门制定出该部门的预算，保障该部门在后续的工作质量，企业整体的全面预算管理效果也能得到改善。算是财务部门对相应部门的实际监控手段，同时，财务部门需要扩大权限，其本身要直接对董事会复杂，而不受其他部门的约束。
2.科学的完善激励制度内容
企业的动力始终源自于员工，员工工作越出色，企业的活力就会越强，对任何的企业来说，如何调动员工的积极性才是其中的关键。我国很多企业领导者认为，员工是不具备积极性的，所以在激励制度上，始终强调高下限低上限的模式，试图通过沉重的压力来尽可能地压榨员工的劳动力，确保员工实际工作效果的提升，但同时，也导致了企业的人员流行性过大，很多员工不愿意受到领导层的压榨，因而选择了离开。企业管理者也开始认识到了激励制度的错误，因此，当前需要科学地完善激励制度的内容。其中，企业管理者需要全面地落实企业员工的需求，确保员工的整体需求能够随着企业的发展进而得到改善，所有达不到的需求，企业需要给员工一个交代，让员工了解企业目前的情况，并且理解企业的处境，在企业能够满足员工需求的时候，要第一时间满足员工的需求，从而达成和员工的和谐。同时，全面的融合奖励与考核制度，使得奖惩制度的应用效果得到提升，要坚决杜绝之前存在的奖励难以发放或者是奖励难以达到的情况，要尽可能地给予员工更多的奖励，让员工感受到来自企业的善意。然后，联系企业发展中的状态，分析企业管理时面对着哪些问题，这些问题又应该如何进一步地改善，促使企业全面预算管理的效果质量能真正满足企业发展。问题可以是企业的领导自己总结，也可以是员工来提供，要尽可能地听取群众的意见，了解群众的想法，满足群众的愿望。使用激励制度的另外一个目的是确保全面预算管理与绩效评价应用的效果得到提升。因为激励制度和全面预算管理与绩效评价是想关联的内容，任何一部分内容出现问题，都会导致工作效果变差。无论是全面预算管理还是绩效评价，其最终都是针对企业内的员工制定的，让员工遵循相关的规章制度，同时应用相关制度提高企业的整体发展效益，让企业始终保持活力。总体来说，就是确保企业的发展和员工的利益是相关联的，企业的发展越好，员工获得利益越大，才能刺激员工的奋斗欲望。
3.高效的利用预算报告
为保证预算报告的实际效果，需要企业的领导制定相关的规则，每一次出现了超支的情况，各个部门需要提交报告，若是责任在于部门，需要通过处罚等方式来对部门进行警告。若是部门没有责任，往往可以追加投资。总体来说，企业领导必须要降低对预算管理工作的干预。
4.组建高素质人才团队
高素质人才团队的组建，一方面可以依靠现有员工来完成，主要是通过培训的方式，强化其工作的能力，确保自身的成长。另一方面可以依靠招聘的方法来完成，主要是通过高薪来聘请专业的人才。
四、结束语
综上所述，我国的现代企业对于预算管理和绩效评价两个工作的关注度始终不够，主要的原因是，企业的领导认为，企业的发展应该依靠对外发展，强调外部市场拓展带来的利润。但是却忽略了企业发展过程中的内部情况，导致企业的资金链紧绷，而且各个部门因为没有预算管理工作的介入，也存在一定的资金浪费情况。为更好地解决相应问题，目前最好的办法就是要组织高素质的人才团队，进一步地完善预算管理工作和绩效评价工作内容。
参考文献：
[1]胡华芹.论企业全面预算管理与绩效评价[J].财会学习,2020(32):82-83.
[2]张迎.浅谈企业预算管理与绩效评价的有机融合[J].商场现代化,2020(09):165-166.
作者:李旭 单位:济南阳光壹佰房地产开发有限公司