陈震波
福建广播电视大学宁德分校福建宁德352100
摘要：经济的高速发展下，由发展带来的负面问题日益严重，全球气候变暖也日趋严重，环境问题生态问题都成为全球必须面对和解决的重大问题。低碳经济作为一种新的经济发展模式，成为以后发展的重点和方向，而低碳经济的发展更离不开金融的支持，金融机构需要积极参与其中，由粗放型经济向低碳经济转变，实现可持续发展。本文就金融支持低碳经济发展所面临的问题和建议做简单分析。
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关键词 ：金融；低碳经济；发展分析
低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。我国作为发展中的大国，不论是从经济发展还是环境保护方面，低碳经济发展都是势在必行的。
1 低碳经济发展对金融支持需求的迫切性
“低碳经济”最早出现于2003 年的英国政府文件能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，英国作为第一次工业革命的先驱，且资源并不丰富，却充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，并逐渐实现由自给自足的能源供应向主要依靠进口的转变。美国、欧盟国家和地区也制订了一系列相关的法案和政策，以实现其低碳经济的战略转变。2009 年2 月美国出台了《美国复苏与再投资法案》，2009 年6 月颁布完善了《美国清洁能源与安全法案》，并建立了美国温室气体排放权（碳排放权）限额———交易体系的基本设计。欧盟也于2008 年12 月提出了能源气候的一揽子计划，并计划于2013 年前出资1050 亿欧元以支持“绿色经济”的发展。2008 年6 月，日本福田康夫政府提出了日本新的防止全球气候变暖的政策，并提出了日本温室气体减排的长期目标是到2050 年日本的温室气体排放量比目前减少60%至80%。
我国作为经济发展中的大国，也是经济发展最快的工业国家，世界上最大的二氧化碳排放国，在经济的发展下，能源的消耗、环境的污染、碳排放量的上升都日趋增加，而实现可持续的科学发展道路，在不影响经济发展的情况下，也能履行大国的环境保护职责，发展低碳经济是我国目前面临的一项重大挑战。我国对气候和能源问题给予了高度的重视，并采取了一系列的相关政策措施，1998 年我国签署了《联合国气候变化框架公约》，2002 年批准了《京都议定书》，2007 年正式发布了《中国应对气候变化国家方案》，但金融机构对低碳经济的支持仍存在不足，我国需尽早建立支持低碳经济发展的创新型金融支持。
2 我国低碳经济发展中存在的问题
2.1 我国的能源紧缺，环境污染严重
我国地广物博，能源资源丰富，但人均拥有量却很少，能源供应不足，价格上涨，为我国的经济发展带来制约。随着我国工业经济的发展，能源消耗不断增加，其中煤炭的消耗量最为严重，然而再生能源，核能源消耗却只占极小部分，由于我国对煤炭消耗巨大，从而导致煤炭排放量增大，我国温室气体的排放量在全球居前列，对我国的环境造成了极大的污染。
2.2 经济发展结构不合理
改革开放以来，我国经济快速发展，其中以第二产业最为明显，然而我国第二产业的发展却是处于全球价值链的底端，产品创新能力差，技术革新落后，是以能源消耗为代价的重工业的发展，对于国内的空气污染、水污染、电污染有严重的后果，更是有不少发达国家打着以促进经济发展的口号在我国国内办工厂，对我国的能源和环境造成巨大的破坏。我国正处于向第一、第三产业转型时期，优化我国的第一、第二、第三产业结构，促进信息、金融和科技的发展，而低碳经济的发展对于促进第二产业重工业的技术革新，生产方式的转变，减少煤炭能源的消耗，加大清洁能源的利用有重大影响。通过科研创新，实现高能耗向低能耗的转变，由低技能向高科技的转变，低碳经济的发展对我国的金融业的发展，银行、基金和证券的发展也有推进作用，促进第三产业的迅速扩大，推动我国产业结构的优化。
2.3 金融对低碳经济发展支持的不足
金融在产业发展中处于核心地位，要实现低碳经济的发展必须有金融的支持，金融机构可以通过杠杆和利益传导机制等广泛影响其产业主体的发展。低碳经济现已成为全球经济发展的重大目标，为商业银行等金融机构提供了更大的发展空间和机遇。然而金融机构的定位和信息不健全等也无法与低碳经济的发展相适应，导致科技的创新研发等都会遇到资金不足等问题。一些金融政策不完善，对于金融活动的支持度不够，无法及时给予帮助和扶持，金融体系不健全，无法满足低碳经济的发展。
3 金融对低碳经济发展的措施
3.1 政府政策的支持
我国是市场与计划相结合的经济体系，发挥“看不见的手”的作用，实现资源的有效配置，政府要颁布相关的政策法规用以规范和激励金融体系，通过政府引导对银行等金融机构进行调整，给予低碳经济项目资金支持，设立风险机制和担保机制及政府国债等机制为低碳项目进行融资。
3.2 完善金融体系的建设
我国的低碳经济处于初步发展阶段，可以借鉴国外的金融建设来完善我国的金融体系，要合理调整金融体系的定位，加强国际合作，树立为低碳经济发展的服务目标，加强银行信贷和客户之间的联系，为低碳经济项目提供更多的优惠政策，加大资金投入，更新技术，创新经济发展手段，推出更多更利于小企业全方位发展的服务项目。
3.3 加强社会信用体系的建立
发挥社会信用体系的作用，建立良好的沟通机制，加强信息的沟通与交流，做好金融机构和企业之间的沟通，为企业的资金项目提供社会担保，发展担保机构，加大对低碳项目和企业的资金支持，以促进低碳经济的迅速发展。
4 结语
产业项目的发展离不开金融的支持，低碳经济的发展成为我国经济发展的必然趋势，只有加大金融对低碳经济发展的支持才能对我国经济长效持久的科学发展创造良好的未来条件。我国必须做好相关的金融工作促进低碳经济的平稳发展。
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