杨志勇
北京铁路局调度所北京100860
摘要：施工安全管理工作的开展是确保铁路施工单位生产经营活动有序开展的关键，强化铁路施工安全管理工作对于铁路施工工作尤为重要，特别是伴随着我国经济发展速度的不断提升，铁路重载快速发展，铁路施工任务更加复杂多样，我国铁路施工单位在赢得经济利益的同时，也出现了不少安全问题，严重影响了我国铁路施工工作的开展，因此，为了保证铁路施工工作的顺利进行和人身安全，必须完善铁路施工安全管理，合理解决铁路施工中存在的安全问题，确保铁路施工的顺利开展。
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关键词 ：铁路；施工安全管理；现状；措施
我国铁路事业不断发展，对施工现场的安全工作要求也越来越高，工程安全管理作为铁路企业通向外界的一扇门，铁路施工安全管理质量的高低展示了企业形象的高低，因此，铁路安全管理工作对于铁路工程质量、经济效益以及铁路企业未来的发展具有重要的影响，做好铁路安全管理工作十分关键。
1 铁路施工安全管理的现状
近些年，伴随着铁路工程规模扩大，技术水平的提升，铁路工程成本也越来越高，同时暴露出很多薄弱点，在安全管理工作中出现了不少问题，威胁着施工安全。
1.1 施工前准备工作不到位施工前的准备工作的完善与否，会在很大程度上影响铁路施工工作的进程和质量，尤其是铁路施工工程本身就是一项复杂的工程，其涉及到很多设备，包括线路系统、通讯系统、信号系统等设备。同时也是涉及到很多管理部门和单位。而如果在施工前没有做好设备管理工作，都会直接影响铁路施工工作的进行，如人员准备不足，机具、材料不到位，电台没电，联系中断等由于施工前期准备工作的不完善都会造成各种延误事件，特别是在开展营业线的施工作业过程中，会涉及到很多单位和部门，如果任何一个单位或者部门的准备工作没有做到位，就会影响整个施工工作的进行，最终会造成时间和财务上的浪费。
1.2 施工中违章蛮干时有发生在铁路施工过程中，会出现很多违章施工的情况，这也是铁路施工工作中面临的难题，通过对目前我国铁路施工事故进行分析后发现，出现铁路施工事故的很大一部分原因都是由于违章施工造成的。归根到底就是由于施工管理部门和工作人员在施工过程中没有严格按照规章制度执行，没有按照技术标准和施工方案去操作，如擅自扩大施工范围，挖断信号电缆；接触网错送电等诸如此类多数是因为不落实规章制度和作业标准，这种情况下就对铁路施工工作产生了极大的影响，降低了施工工程的质量，造成事故的发生。
1.3 随意变更施工计划铁路施工日计划在编制和落实上是不允许进行随意变更的。但是很多施工单位想要节约成本，都会将施工安排的比较紧凑，并随意的进行施工计划的调整和增加施工内容，这种情况下就极大的提升了施工安全隐患。另外，由于铁路施工本身就是一项复杂的施工项目，会动用很多的设备，需要很多单位和部门的配合。因此为了保证铁路施工工作的顺利进行就需要做好铁路信息交流和传递工作，如果随意的进行施工计划的变更，很容易造成铁路施工调整信息的不同步，使得施工中的安全措施不能跟上施工计划的安排，进而造成施工事故的出现。
1.4 施工现场监管不科学铁路施工现场目前仍局限于人盯人的方法，由于负责监管人员的管理水平有限，加上管理人员监管岗位意识较弱，和施工人员很难进行有效的配合，造成铁路施工现场的监管效果并不理想，存在着很大的安全隐患，甚至导致事故发生。此外，由于负责施工过程安全的相关工作人员专业知识的缺乏，加上各部门施工的技术人员的专业水平的现状，监管工作不完善，对于施工中存在的安全技术问题没有及时有效的解决，造成施工安全事故的出现。
2 铁路施工安全管理的有关对策
2.1 培养和提升全员的安全意识完善铁路施工安全管理工作首先要做的就是提升全员安全意识，让施工人员和管理人员能够树立安全第一的观念，提升施工工作人员的责任心，杜绝抢进度，忽视安全的思想，这样能够降低因施工人员想要提升效率，从而忽视了施工质量安全工作。另外就是铁路单位要提升铁路施工工程重点部位的管理工作，在保证铁路重点部位安全的前提下，强化铁路运输和施工工作，这样才能保证铁路各项工作的顺利开展，因此，需要铁路施工安全部门要强化自身的检查和审定安全措施，规范施工计划，确保铁路各项安全检查工作的顺利实施。并做好施工情况的总结工作，掌握各项工程的施工进度，确保施工期间运输工作的开展。
2.2 规范和完善铁路施工前的准备工作为了确保铁路施工工作的顺利进行，需要施工单位和设备管理相关单位在铁路施工开始之前，就安全问题签订相关协议，明确双方的责任和义务，并要同各部门做好施工相关工作的核对工作，提前进行现场调查，制定施工流程图，施工方案及应急措施，确保人员、机具、材料等各项准备工作齐全到位。工程管理的相关部门都需要对每项施工规格和数量以及施工前的准确工作进行详细的检查，确保各项工作的准确无误。
2.3 完善铁路施工监督制度想要完善和健全铁路施工监督制度，一是需要明确铁路施工的等级，然后由铁路施工的管理部门进行领导，其他业务科室明确自身的责任进行积极参与，完善自身的本分工作。二是站段要成立施工的监导组，相关技术、安全和具备丰富经验的驻站人积极参与到监导组中来，监导组的相关人员和路方一起完善施工工作的把关和确认工作。
3 总结
为了确保铁路施工有序开展、保证铁路运输工作的顺利进行以及人们的生命财产安全，就必须完善施工安全管理工作，做好施工前的准备工作，提升铁路施工的安全性，杜绝施工中违章操作的发生，提升铁路施工质量。
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参考文献：
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[4] 铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号）.
[5] 营业线施工安全管理实施细则》（京铁师〔2012〕755号）.