——基层党建工作与中心工作“两张皮”现象消除对策思考 赵康
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摘要 在基层重中心轻党建是普遍现象，党建工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，有时候犹如两条平行线，没有交集。二者如何恰当融合，杜绝“两张皮”，需要深入分析探讨，需要拿出对策，才能为公司有质量有效益可持续发展提供有力保障。
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关键词 党建；中心工作；融合
党建工作决定着中心工作的方向，是开展好中心工作的保证。中心工作所取得的成果是对党建工作成效的最好检验。作为一名基层管理者，应力促党建与中心工作实现同频共振。
1 野两张皮冶现象表现及原因分析
党建工作与中心工作融合不足现象在基层主要表现为：
一是抓党建工作的积极性和抓中心工作热情不协调。基层党政领导“一岗双责”落实不到位，部分基层行政领导认为中心工作是实实在在的，关乎领导的帽子，群众的票子，抓起来容易上手，效果立竿见影；党建工作是虚的，只要读读文件，走走形式就行。与抓中心工作热情相比，行政领导配合抓党建工作的积极性不高。
二是党建活动不规范。较多基层单位党建工作以开会学习、编写资料、应付检查为主。通常以抓中心工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理少，党员意识不浓，模范作用不强。
三是党建工作较被动。党支部的凝聚力、向心力不够强，工作计划性和针对性不强，结合中心创造性地开展党建活动不够，党员干部参加组织生活的积极性不高，往往停留在完成上级党委交办的任务层面上。
四是党建工作缺乏抓手。党务工作者队伍弱化，没有专职的党务工作者。基层党员重视业务素质的提高，参与党建工作的积极性与热情不高，认为党建工作是书记的事，和自己关系不大。
以上现象，综合分析有以下两种原因：
一是基层单位领导思想认识有所偏差。没能理清党建工作和中心工作的关系，部分基层领导对党的基层组织建设的重要性、艰巨性认识不够，对党建工作任务认识模糊，认为党建工作主要在于发展党员，壮大党的队伍，与中心工作没有太大的联系。部分基层领导作风不扎实，凡事以应付为主，没有真抓实干的作风，导致党建工作和中心工作融合不好。
二是党建工作考核导向有所偏差。检查党建工作，往往只注重文字与台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注重党建对中心工作的融合与推动作用。
2 野两张皮冶现象消除对策思考
2.1 提高思想认识，找准党建和中心工作结合点
2.1.1 摆正党建工作的定位。
基层党政领导应充分认识到抓好党建，提高党员干部素质，事关全局，意义重大。同时，要通过严格党的组织生活，紧紧围绕各项中心任务开展党建工作，以中心工作的实践来检验党组织的工作成效，从而使党建工作与中心工作相互渗透、相互促进，提高融合度。
2.1.2 把服务中心工作作为单位党建工作的出发点和落脚点。
一是要在组织建设上找准结合点。加强支部班子建设，充分发挥党支部的保障作用。细化支部全年工作计划，认真学习各项工作纪律和制度，为中心工作的开展减少阻力，营造良好的环境。
二是要在做好党员思想政治工作上找准结合点。引导党员做好服务中心工作、实践党的根本宗旨的模范。
三是在具体工作内容上要找准结合点。避免把党建、中心工作分的太清，党支部要积极主动参与中心工作，把中心工作中的“热点”、“难点”作为党建工作与中心工作的最佳“结合点”，调动广大党员干部的工作积极性和创造性，积极投身工作中去。
2.2 落实工作责任，完善党建工作考核机制
2.2.1 完善党建工作考核机制。
结合各单位所辖基层实际，将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，与党支部负责人签订《党建工作责任书》，进一步修订完善《党建工作考核细则》，年终对照开展检查考核，工作完成情况列入各单位绩效考核指标，逐项评比打分，变“软任务”为“硬指标”。
2.2.2 党建和中心工作要同部署、同落实、同考核。
一是各单位党政领导应在充分征集意见的基础上通盘考虑党建工作与中心工作。二是在部署工作时，做到党建工作与中心工作“三同时”。三是坚持“跳出党建抓党建”，紧紧围绕中心工作的推进和落实，做到“见缝插针”，把党建工作的触角深入到中心工作的方方面面，拓宽党建工作领域，丰富党建工作内容，做到虚中有实。
3 提升综合素质袁加强党务干部队伍建设
3.1 提升基层党支部书记综合素质水平。一是书记更要强化“一岗双责”的意识，牢固树立党建与中心工作同频共振、互为促进的理念。二是讲求方法，即在具体工作中多想办法，紧紧围绕本部门中心工作，确定党组织的工作目标和措施，贯穿到中心工作的全过程。三是积极搭建各单位书记之间沟通交流平台，通过与其他支部书记进行广泛地交流，互相比学赶帮，共同进步。
3.2 建立党务干部交流、轮岗制度。实行基层党务和行政干部双向交流，打破党务干部“终身制”，以增强活力，提高能力。
4 加强作风建设袁营造良好工作氛围
“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。作风建设事关基层党组织的形象和威望、党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
重点从三个方面入手加强作风建设：一是要着力抓好领导干部作风建设；二是要切实改进两级党政机关作风；三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。践行“三严三实”，推进作风建设：一是扎实有效开展“三严三实”专题教育活动；二是建立健全民主评议和整改提高的长效机制；三是严肃党内组织生活；四是建立健全反腐倡廉和监督制约的长效机制；五是建立起长效的党员学习教育机制；六是落地有声的开展好“四联”活动。
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参考文献
[1]东方治.党支部工作实用手册[M].北京：国家行政学院出版社，2014.12.
[2]寇毅，增强国企党建工作与中心工作的融合[J].现代工业经济和信息化，2012，24（4）：89-90.