马伟 陶书伟
山东水利职业学院山东日照276826
摘要 高职院校实现跨越式发展有诸多方面的积极因素，而充足的财力和规范的财务管理则是其中的重要因素之一，高职院校应始终坚持经营大学的观念，用常规的财务管理保证常规发展，用超常规的办法促进非常规的跨越。
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关键词 财务管理体制；资金管理
1 健全高职院校财务管理制度袁完善日常常规管理袁保证财务工作的有序进行
1.1 理顺高职院校的财务管理体制，健全高职院校的财经运行机制。高职院校要坚持运行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，把预算管理作为财务工作的中心，积极构建宏观管理有力度、微观管理有活力的财经运行机制，努力提高学校的民主理财素质和财务管理水平。统一财经政策、收支计划、规章制度，各项财务活动均应由财务部门统一管理，全面负责整个院校的财务管理和会计核算。“集中管理”，即高职院校的一切会计工作都集中到财务部门进行。同时，高职院校的财务管理在微观层面的运行机制上应实行民主理财、全员理财，建立多层次的经济责任制，在财力集中的同时，将财务重心下移，调动高职院校全体教职员工当家理财的积极性。高职院校财务工作实行院长负责制。撤销二级财务机构，所有财务业务全部归属于学校财务，集中管理。将有利于堵塞漏洞，规范秩序，也更加有效地增强宏观调控和经济实力。
1.2 加强高职院校的固定资产管理。随着高职院校办学规模的不断扩大，资产数量也越来越大，对资产管理的好坏将直接影响学院正常的教育教学秩序乃至发展大计。固定资产也是其生存发展的物质基础。为此，高职院校应坚持将加强和改善固定资产管理工作作为学院管理和财务工作的重点，大力推行固定资产管理的科学化、规范化、精细化和数字化，健全管理制度，理顺管理体制，再造管理流程，以先进的管理思想作指导，全面落实固定资产的管理责任。应安排专人负责固定资产管理，并制定详实的固定资产采购管理制度，采用固定资产管理系统软件，对全校的固定资产实行统一管理。配设部门固定资产管理人员，在采购、结算、领用、维护及报废清理等固定资产管理方面便做到了有章可循、有据可查。
1.3 抓好财会队伍建设，发挥整体队伍的主力作用。高水平的财会人员队伍对高职院校财务工作水平的提高起着至关重要的作用。因此，高职院校要高度重视财务人员的业务水平、学历水平以及年龄结构，本着不断优化的原则，充实学校的财务人员队伍。一流的大学需要有一流的财务管理，高职院校的财务工作一年到头，大多是考虑具体会计事务多，研究财务管理问题少。针对这种情况，应采取外出培训学习与聘请专家教授辅导相结合的形式，组织安排会计人员的非学历的业务知识培训工作，确保每一位会计人员每年都有机会学习新知识，接受新的财会培训，做到与新的财经政策与时俱进。
2 努力畅通生财渠道袁为高职院校发展提供有力的资金支持
2.1 适度扩大招生规模，稳步提升经费保障能力。随着国家高等院校扩大招生战略决策的实施，审时度势，抓住高等教育大发展这一历史机遇，充分挖掘办学潜力，努力改善办学条件，及时调整专业设置，稳步扩大办学规模。
2.2 大力发展成人教育，使其成为学校经费的重要来源。高职院校应依托普通教育，优化配置全校各方的教育资源，不断开发办学的潜力，拓宽整体的办学思路，从经济建设和社会发展的角度出发重视成人教育，积极努力地寻找和培育继续教育的生长点。
3 开源节流袁为学校的建设和发展提供财力保障
3.1 严格控制贷款规模，在风险可控的情况下，坚持负债发展。为保证办学水平、办学质量的稳步提高，学院在基础建设、教学设施、实训实习基地建设、教学科研以及奖学金和困难学生补助等方面都相应加大投入力度。随着招生数量的逐年增长，高职院校事业收入虽然有大幅增长，但仍然不能缓解学院快速发展所带来的资金紧缺压力。为弥补资金不足，应适时加大贷款额度，并责成财务部门对贷款项目进行论证并对财务风险进行分析，强化对贷款资金的使用及其监督管理。高职院校应严格依法理财、诚实守信，并严格控制贷款规模。
3.2 规范建设资金的支付与管理，缓解资金压力。新校区建设工程涉及建设项目多、资金周转量大。为充分发挥有限资金的使用效率，高职院校应改变过去在工程招投标时工程未开工先垫付资金的做法，而让工程的投标人先交纳一定的招标押金，未中标的，在招标结束后立即退还，中标的，则暂不退还招标押金，并由其垫付一定额度的工程款进行开工建设，然后根据工程招标合同，依据工程进度，进行分批付款。对每一个工程项目，都安排专业监工，每一笔工程付款，都必须有监工签字认可、由基建项目负责人审核把关、再经院长签批后由财务部门审核、结算。这样既有效缓解了学院建设资金紧缺的压力，又加强了对工程项目的监督，确保了学院新校区建设的顺利进行。财务部门对新校区建设项目实行统一核算，纳入学校整体财务核算系统，分工不分家，设置了专门的核算账户，设立专职的基本建设会计，基建档案也应专人保管。健全的财务核算和会计监督，将极大地促进新校区建设。
3.3 加强资金管理，减少学校支出。财务部门应严格审核所有与院校有关的经济业务的合法性、合规性和合理性，更应严格控制资金收支的签批程序，做到无疑问、手续全的情况下才能付款，以确保每一笔资金的安全性。“理大财若烹小鲜”，高校的财务管理既需要运筹帷幄，又需要精打细算。在资金的筹集、使用过程中高职院校应充分认识到资金时间价值的重要性，想方设法，减少因货币资金的时间价值所造成的不必要利息支出。在资金筹措过程中，严格按照事先制订的资金运行程序和批准的用款计划筹集调度资金，在时间上做到恰到好处，不早不晚；而在金额用量上也应全盘考虑，做到不多不少，这样既不影响建设工程的资金需要，又保证了最大限度地减少资金的时间成本。
高职院校应加强和完善财务管理体制，并不断的创新管理手段，全面提升财务管理的层次，不断提高整体的理财水平，为高职院校持续健康、协调的发展做出更大的贡献。
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参考文献
[1]许若夫.高职院校财务管理模式的改革与创新研究[J].现代商业，2013（17）.
[2]彭赠.高职院校财务管理的问题与对策[J].湖南工业职业技术学院学报，2012（1）.
作者简介
马伟（1982.11-），女，山东菏泽人，山东水利职业学院中级会计师，工商管理硕士，现从事学院会计及教学工作。