白蒙蒙 康雅淑 郭兰英（北方工业大学经济管理学院）
摘要：随着经济改革的深化，中小企业已逐渐成为促进经济增长的重要推动力和增加就业的主要渠道。中小企业的发展离不开良好的外部环境的支持。本文依据北京中小企业发展的实际情况，运用swot 分析法对中小企业的发展环境进行了分析并提出了相应对策。
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关键词 ：北京中小企业环境分析
中小企业以其规模较小、生产经营灵活、对市场需求变化反映灵敏、组织成本低廉、转移进退便捷等特点，适应了当今瞬息万变的市场需求，现已成为促进经济增长的重要推动力和增加就业的主要渠道。但中小企业的发展不仅是企业自身的微观问题，也是关系到区域乃至国家经济发展的宏观问题，需要具备良好的外部环境。
1 北京中小企业发展的环境分析
1.1 优势分析。①多项惠利政策出台。“十二五”时期，北京市进一步加强对中小企业的引导和支持，并出台《中华人民共和国中小企业促进法》，为北京市中小企业的发展提供了法律保障，在支持和引导非公经济、发展创业投资引导基金等方面出台了相关政策。②投融资渠道进一步拓宽。北京市率先在全国建立中小企业创业投资引导基金，设立了市级中小企业再担保公司，惠及近12000 多家中小企业和农户，财政资金也逐步扩大。新三板试点优先股将为挂牌企业提供又一融资方式。政府鼓励金融机构对中小企业在财政上提供帮助，推动银行、信用担保社、小额贷款公司的设立，使中小企业投融资服务平台覆盖全市。另一方面，积极建立企业信用信息体系，同时发行中小企业集合债券、票据、信托。③专业化社会服务体系进一步完善。目前北京市包括16 个区县均已建立了中小企业服务中心，认定了100 多家中小企业技术中心，国家重点实验室、科学技术研发中心达到100 多家，最大程度上支持着中小企业创新能力的建设。包括北京市中小企业网在内的多个门户网站，形成了覆盖全市的中小企业网络。此外，专业化的培训队伍和顾问团队致力于为中小企业提供培训和咨询服务。
1.2 劣势分析。①企业员工整体素质较低。目前北京地区相当多的中小企业，从企业管理者到一般员工，大多缺乏必需的科学文化知识。有报告显示，目前中小企业中员工的学历大多是初中及其以下，其次是中专、大专学历。大学本科毕业的少之又少，高层管理人员中本科以上学历的更是寥寥无几。②缺乏现代营销理念。目前许多中小企业经营的出发点都是以推销产品为主要目标，这种以产品为导向的经营指导思想，很难适应现代市场竞争的需要，企业可持续发展的能力较弱。③资本结构单一。大部分企业走的是一条自我积累的发展道路，很少有负债经营，基本上是利用企业自身利润实现滚动发展。融资难也进一步加剧了资本结构的单一，限制了中小企业的成长。④融资难。现行的金融机制不利于中小企业进行融资，各银行重点为大中型企业服务，再加上抵押物不足、信用差，信息缺失等问题，很多企业无法获得银行贷款。目前中国有约5000 万家中小企业的融资问题尚未解决。中小企业仍主要属于信用社的服务对象，但发展迅速的企业资金需求量远远超过了信用社发放贷款的能力。而其他融资渠道少、成本高、难度大。某些企业试图通过“民间贷款”来解决资金周转问题，但效果甚微。⑤技术创新能力差。大多数还属于半机械化为主的劳动密集型企业，高新技术企业不足10%，再加上人才的严重流失，企业自主研发创新问题日益严重。
1.3 外部机会。①技术变革和新兴产业兴起。云计算、物联网、新能源技术等的发展，推动了新一轮产业结构调整和形成新的产业分工格局，为提升产业分工地位创造了契机并提供了广阔的空间。②首都优势。“十二五”时期，我国将“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，将大力发展中小企业，增加就业机会。同时，北京进入向世界城市迈进的新阶段，信息化、市场化、国际化深入推进，中关村自主创新示范区进入全面建设期，为中小企业发展提供了持续动力。国家给北京每年近10 亿元中小企业发展的专项资金和科技型中小企业技术创新资金。此外，2008 奥运会，2013 年园博会，2014 年APEC 峰会的举办将给北京市中小企业提供更广阔的发展空间。③产业融合和结构调整的优势明显。包括运输邮电业、房地产业，金融保险业在内的第三产业新型服务性行业发展速度飞快。第二产业中的高新技术行业仍保持上升势头。此外，工业与制造业、服务业相结合，新工艺、高技术、高质量产品不断涌现，为中小企业技术优化、提升产品等级、开拓市场提供了契机。
1.4 外部威胁。①城市资源环境问题突出。在工业化、城镇化的深入推进下，北京在城市空间、能源平衡和环境方面的压力日益加大，工厂产生的排放物严重污染了环境，许多中小企也被迫远离市中心，搬到工业区。②企业经营成本持续升高。随着北京地区的物价上涨，中小企业的发展压力越来越大。水电费成本、土地使用成本、厂房建设成本、员工管理成本等居高不下，中小企业的固定成本已经成为他们在获取利润方面最大的绊脚石。③国内其他各省市竞争日益激烈。促进中小企业发展的任务更加艰巨。全国各地区、各园区之间对高端要素、产业、服务资源的争夺变得更加剧烈，给在北京地区创业的中小企业带来了多方面的挑战。
2 北京地区中小企业发展的对策建议
2.1 加大税收调控力度。根据北京中小企业发展的实际需求，设立中小企业发展基金，利用社会财政资金对中小企业贷款担保风险进行专项资金补偿，并支持其发展和经营结构调整。随着国家正在推进的财税体制改革，适当扩大“营改增”试点，通过建立合理公正税收体制，促进经济结构转型。有数据显示，约1000 万户中小企业已经从各种税收优惠中受益。
2.2 完善和落实政策法规。《北京市促进中小企业发展条例》已于2014 年3 月1 日起施行。各级中小企业工作主管部门应对中小企业工作进行综合协调、督促、指导和服务，建立健全中小企业公共服务体系，指导行业协会、商会等社会组织参与促进中小企业发展工作。财政、工商、人力资源与社会保障、税务等有关行政部门应当在各自职责范围内，制定并落实促进中小企业发展的方案，并对其工作提出合理化建议。
2.3 创立中小企业信用评价新模式。现行的信用评估系统主要从财务报表、资产抵押和担保信息等方面来评价企业信用，而有些企业会计信息失真，信用积累和抵押、担保资源严重不足，难以评价，很大程度上影响了其贷款水平；新模式则是从企业日常经营的明细数据中分析并计算信用，包括生产、销售中产生的全部信息，并创建出一个高效、低成本的信用评价模式，通过计算机核算客观反映企业的信用额度，为银行发放无抵押的“高信用贷款”提供可靠的基础。从某种意义上来说，这无形之间降低了企业融资的门槛，有利于他们进行融资。
2.4 提升企业综合管理水平。首先，强化公司老板的个人管理思想。老板是企业的领头羊，地位举足轻重，他们要做到真正关心员工，时刻为员工谋福利，并通过实际行动让员工感受到公司的关怀，从而降低职员流动性。其次，老板应有明确的目标与规划，以提高产品质量为主要目标，不能一味追求暴利。最重要的是，注重人才管理，通过建立多样化的激励机制和公正的工作绩效评估体系调动员工的工作主动性，提高其工作热情，为公司创造最大价值。
2.5 加强中小企业培训和社会服务力度。根据中小企业的发展需求，政府、社会和企业应共同设立培训机制，可通过大量案例、数据库来进行中小企业管理研究，从而提供人力资源、财务管理、市场营销等方面的培训和专业性知识咨询服务。此外，政府应搭建社会化服务平台，通过行业协会、商会的电子报刊，和每月定期举办的“管理沙龙”，以及和其它社会机构合办的培训班等，向广大中小企业传递最新的管理信息，传授专业知识，提高人才专业技能。
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[7]陈建敏.SWOT 分析法在中小企业发展战略中的运用———以温州中小企业为例[J].商场现代化，2013(1).
项目成果：本文系2014 年北京市大学生科学研究与创业行动计划项目叶北京中小企业发展问题研究曳的部分成果。
作者简介：白蒙蒙（1994-），女，北京人，本科生，研究方向院会计学。