赵微
河北钢铁集团矿业有限公司河北唐山063000
摘要：建设工程合同管理是建筑企业工程管理中的重要内容，需要贯穿于整个工程施工建设过程中。我国建筑行业发展的速度很快，建筑工程合同管理的重要性也越来越突显出来，但是对我国建设工程合同管理进行深入调查分析发现，我国建设工程合同管理存在着较多的问题。本文就是对建设工程合同管理中存在的问题进行深入分析，并且找寻合理的、科学的、有效的改善措施，希望能够提升相关人员对于建设合同管理重要性的认知程度，不断完善管理制度，将建设合同具有的作用全面的发挥出来。
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关键词 ：建设工程；合同管理；问题；措施
0 引言
建设工程合同是我国经济市场不断完善的产物，是施工企业和建设单位为了在建筑工程建设过程中，明确施工企业与建设单位双方的权利和义务，对二者进行一定约束而签订的相关法律文件。合同也是二者在工程建设过程中的基本行为准则。依据签订合同中的内容，施工企业完成建设单位交予的建筑工程建设需求，同时开发商依照合同中的规定为施工企业支付一定的工程款项。不断的加强建设工程合同管理，能够依靠法律的武器对二者的利益进行保护，同时也使得双方具有履行合同的意识，对于维护我国建筑市场的秩序有着不可忽视的影响力，所以对建设工程合同管理存在的问题及改进措施进行深入研究，是具有深远意义的。
1 我国建设工程合同管理存在的问题
1.1 合同文本不规范
我国的相关部门为了对建筑市场的合同管理进行规范，制定了有关建设工程合同签订的文本范文，其中能够全面的体现承包商与建设单位二者的权利、责任和所承担的风险。但是一些工程项目合同签订的过程中，为了避免业主义务，并没有采用我国相关部门下发的标准化的合同文本，自己拟定的文本内容缺失、内容模糊，而且存在避重就轻、转嫁工程建设风险的现象。有的工程建设甚至并没有签订相应的合同，只是采用口头交代或者政府命令等方式进行任务的发放，等到工程建设完成后，再进行合同的签订，这样合同形成虚设，并没有将其具有的作用发挥出来。
1.2 合同遵守意识不强
一些工程项目在建设的过程中，无论是建设单位还是承包商，都认为合同只是为了防止承包企业没有完工，或者是担忧工程建设完成后建设单位没有支付工程款项。对于建设工程合同管理没有正确的认知，在脑海中也没有遵守合同的意识，导致违约现象普遍存在。甚至在一些工程建设中，双方都随意的对签订的合同进行修改，严重情况不仅仅存在违约的现象，甚至还存在严重的违法现象。
1.3 阴阳合同屡禁不止,严重扰乱了建筑市场秩序
阴阳合同就是承包企业依据开发商的招标条件与开发商签订了我国相关部门要求的工程承包合同后，开发商又对施工企业增加了许多的附加条件，还有许多不合理的要求，使得施工企业被迫与开发商签订附属协议，这种附属协议的内容大多都是：对工程建设的周期进行压缩、要求施工企业垫付资金进行施工、或者是制定工程建设材料的供应商等[1]。
2 建设工程合同管理改进措施
2.1 重视合同文本规范
合同是双方权利与义务的重要体现，合同签订后对于二者都具有法律约束和法律保护，二者必须要遵守合同，并且依照合同内容进行相关工程建设工作的开展。所以对于合同的签订必须要给予高度的重视，特别是合同的文本内容一定要按照我国相关部门发布的合同文本确定。首先，需要注重的是合同的合法性，因为合法是合同签订的重要基础保证，只有合同合法，签订合同的双方才能够应用法律的武器对自身进行保护。合法性主要是包括二者双方是否具备一定的资格，工程建设项目是否具有了招标和投标、以及合同签订和实施的一切必要条件，工程项目的招标是否合法、合理，合同内容的确定是否符合我国合同法的要求和其他法律制度的要求等。如果合同存在任何不合法的问题，都不能签订，因为这种情况下即使签订了合同也不能受到法律的保护，因为合同不生效。
其次就是需要注重合同的完整性，因为合同内容完整充实才能够有效的降低合同纠纷发生的概率。合同的完整性主要包括以下内容：合同的构成成分是否齐全；合同条款是否全面；对于各项问题的规范和标准是否存在缺失；合同内容的文字表达是否准确，查看是否存在内容模糊、有歧义的地方；合同签订双方的责任和权利是否进行了明确的划分，对工程可能出现的偶然因素是否进行了相关预测。这些情况都直接的表明了合同内容是非常复杂的，所以只有选用我国相关部门发布的合同文本才能够保证合同的合法性和完整性。
2.2 建立和完善合同管理部门
对于业主而言，合同管理工作与工程建设的各个方面都有着直接的联系，无论是工程建设的成本、工程建设质量、工程建设进度，这些内容都受到合同的制约，最终实现预期的计划，所以建立和完善合同管理部门是非常重要的。合同管理部门的建立也需要根据签订的合同进行适当的实时调整，从而使得合同管理工程水平得到良好的改善。需要在企业内部建立合同主管部门、合同主办部门和合同协管部门，协管部门的工作就是进行合同签订的准备工作。对于承包单位而言，企业需要逐级建立合同管理部门，使得合同管理深入到工程建设管理工作中的各个层次。企业需要不断协调合同管理部门和企业其它部门之间的关系，对于合同的履行情况及时的进行了解，从而不断的提升企业对于建设工程合同的管理水平[2]。
2.3 加强合同意识，健全企业合同管理制度
要从思想上进行转变，认识到建设工程合同管理的重要性。无论是企业的领导人员还是企业的普通员工都要定期进行法律法规知识的学习。合同意识并不是在一时间形成的，企业可以时常开展一些活动，录入：专家讲座、学习会议等，不断的提升企业员工的合同管理意识，不断的健全企业合同管理制度，提升企业遵守合同的能力。
3 结语
建筑工程合同管理中存在着较多的问题，如果不能对这些问题进行有效的改善，必定会阻碍我国建筑行业的发展。我国很多建筑企业都能够认识到建设合同管理的重要性，但是合同的遵守意识还较为薄弱，对于合同文本也不够重视，只有重视合同文本规范，建立和完善合同管理部门，加强合同意识，健全企业合同管理制度，才能不断的提升我国建设工程合同管理水平。
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参考文献：
[1]张云颜.浅谈建设工程合同管理[J].中小企业管理与科技，2014(7).
[2]马永军.强化建设工程合同管理合理控制工程造价[J].中国科技纵横，2013(14).