樊涛生
政府职台旨新转变
减政放权加速推进。 《意见》要求政府进一步转变职能，切实向市场放权，坚持“放管”结合。进一步完善建筑招投标市场管理，净化市场环境；加快完善政府在企业资质申报、工商、税务等服务职能上简化工作流程，减少行政审批事项，放权于市场“主体”；加强信贷市场监管，优化投融资平台；构建企业信用信息公示系统，让建筑业在 个公平、公正、公开的和谐环境中高效发展。
指导扶持力度加大。政府通过出台税收优惠、加强财政资金投入、加大金融支持力度等政策鼓励建筑企业采用节能环保材料、运用先进工程技术；鼓励建筑企业大力推进建筑工业化；鼓励规模大、体量大、经营状况好的企业积极“走出去”实施兼并重组，整合市场资源要素；积极扶持连续盈利能力强、净资产优良、经营业务前景好的中小型建筑企业上市，促进建筑产业结构优化升级，加快转变发展方式，提升企业竞争实力，让政府服务企业的职能发挥得更充分。
规范约束调控更紧。在城镇化、产业转型升级、建筑工业化的新形势和新要求下，建筑企业要积极贯彻国家对建筑业的发展和改革政策，严格执行行业规范，确保企业管理的前瞻性和规范性。政府加强推进制度性约束条件措施，加强质量监管，完善工程质量检测制度，推进质量安全标准化建设，强化施工安全监督，出台节能环保规范，在管控的力度、深度、广度上将进一步加大，促进企业持续健康发展。
行业格局新转变
强者恒强。随着城镇化建设持续深入，建筑行业未来的发展前景仍然值得期待，但外部竞争越来越激烈。大型施工企业利用先进的技术、资金实力、品质管理、品牌优势，通过兼并重组进一步抢占高端建筑市场份额，巩固和提升竞争优势。同时，建筑企业亦可采取“设计+施工”的经营模式，扩大经营范围，提升企业规模，发挥专业资源优势，扩大市场占有率。
联盟合作。联盟合作是建筑企业有效应对市场激烈竞争的 种竞争模式。随着行业竞争日益明显，势必要求建筑企业不断加强总包和分包合作联盟。突出总包综合实力和分包专业优势，实现优势资源共享与互补。不断加强设计院和施工企业联盟。不仅增强投标竞争实力，分散投标风险，而且发挥各自优势，提高共同承担的项目完工的可靠性。不断加强产学研联盟。坚持企业、学校、科研机构相互配合机制，发挥各自优势，形成强大的研究—开发—生产一体化的先进系统，并在运行过程中体现出综合优势。
优胜劣汰。十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用，加快完善现代市场体系，充分发挥市场优胜劣汰作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续的发展。在建筑业发展和改革过程中，企业的兼并重组是不可避免的，建筑市场超量开发、过度竞争更是验证了优胜劣汰、适者生存的市场法则，给中小型建筑企业带来了很大的；中击。随着我国建筑产业化、专业化和精细化浪潮的袭来，资金实力弱、人才缺乏、科技落后的中小型建筑企业面对企业转型的挑战，多数小型建筑企业面临着出局的危机。
产业模式新转变
施工总承包加速向工程总承包转变。施工总承包模式将伴随建筑行业工业化、市场化、集约化和一体化的趋势，市场空间逐渐缩小，而工程总承包模式由于能够充分调动总承包单位的主动性、积极性和创造性，充分发挥多专业集成管理的优势，而站在市场“舞台”。工程总承包通过对设计、采购和施工 体化管理，克服设计、采购、施工责任分离与相互脱节的矛盾，进一步简化投资主体管控模式，优化管理效能。随着我国工程总承包项目管理模式试点经验的积累，施工总承包向工程总承包转变的趋势越来越明显，建筑业将进入一个工程总承包模式唱主角的时期。
现场管理模式加速向工厂组装模式转变。当前建筑企业主要还是沿袭传统的现场制作、安装模式，随着建筑产业现代化结构体系、建筑设计、部品构件配件生产、施工、主体装修集成等方面的关键技术研究与应用，建筑产业现代化开始急速发展，部品构件配件开始工业化生产，建筑企业的主战场由现场施工管理向部品构件成产车间转移。由于多种因素制约，建筑工业化进程相对缓慢， 《意见》出台后，势必形成由政府主导、各相关方联动的形势，必然推动建筑企业现场管理模式加速向工厂组装模式转变，让建筑工业化形成“燎原”之势。
高能耗型加速向节能环保型转变。我国建筑企业能耗比较高，浪费严重，单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍，从建筑的全过程看，建筑能耗约占全国总能耗的30%。因此，发展节能环保绿色建筑已成为建筑业的趋势。节能主要体现在采用新型建筑材料、在建筑材料生产加工以及运输等过程中节约能源等方面；环保主要体现在建筑材料原材料开采和废料处理、无污染材料等方面。建筑企业从高能耗型向节能环保型转变既是政府对建筑企业履行社会责任的要求，也是企业从自身出发，提升管理水平、产品质量的必经之路。
管理升级新转变
向产业链延伸要效益。在越来越激烈的建筑市场竞争环境下，建造施工环节的利润空间越来越小，建筑企业务必在产业链延伸上做文章，向产业链延伸要效益。一是提升建筑企业在施工领域的纵向产业链延伸效益。挖掘建造施工环节中机电安装、钢结构施工、智能安装等专业施工的协同效益，提升产品附加值效益；二是提升设计环节与建造环节间的协同效益，提升组合效益，形成“设计十建造”的聚合效益；三是形成“设计十投资+运营”产业链模式，提升综合经营效益。投资运营已成为建筑产业实现高附加值的重要途径之一，是建筑产业链上的重要一环。创新“设计+投资+运营”模式，进一步从深度合作、资源共享、协同效应和低成本运营上实现一体化运作路径，提升综合经营效益。
向管理模式转变要效益。我国大多数建筑企业的生产方式仍然是分散的、低水平、低效率的手工业生产方式，该种生产方式对应的管理模式亦是随机性、片段化的管理模式。如何向管理模式转变要效益成为重要课题。 是加速推行工程总承包管理模式，形成设计施工一体化运作，提升建筑企业规模效益；二是加强投融资带动总承包管理模式，切实发挥资本红利效应，提升建筑企业资本运营效益；三是强力推行建筑工业化管理模式工厂化加工的生产方式，切实开展提升建筑企业集群效益。
向管理升级要效益。我国建筑企业仍然处于粗放式管理阶段，加强管理升级来提升企业效益已经刻不容缓。一是强化标准化管理。运用信息化载体对不同管理层级推行标准化管理，加强标准化执行考核，切实保证企业目标的层层落实。二是强化信息化管理。推动信息化，向业务办理电子化、数据分析自动化、决策支持智能化转型，实现标准化和信息化协同效益。三是强化精细化管理。从成本管控、管理提升、生产履约、科技研发、商务创效、市场布局等方面整合资源优势，实现集成效益，确保企业稳健发展。
（作者系中建三局第二建设工程有限责任公司总经理）