一、“低碳经济”是我国可持续发展的必经之路
随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，化石能源、生物能源等常规能源的使用造成的环境问题越来越严重。近年来，废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果。在此背景下，“低碳经济”、“低碳发展”、“低碳社会”等一系列新概念、新政策应运而生。
我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段，能源的大量需求一时难以改变。长期以煤为主的能源消费结构给我国带来了比较严重的环境问题，由于技术和设备相对陈旧，我国单位GDP的二氧化碳排放量远高于发达国家。目前，我国二氧化碳排放总量居世界第二位，预计到2015年中国的二氧化碳排放量占世界的比例将达到20.7％，超过美国(20.1％)成为世界第一排放大国[1]。无论从我国经济建设自身的角度，还是从国际社会责任的角度，大力发展低碳经济，严格控制碳排放量，是我国实现可持续发展和经济转型发展的必经之路。
二、让工程咨询服务于低碳经济发展
（一）工程咨询与低碳经济
工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。工程咨询是投资和工程建设中最重要的环节。
发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。低碳经济的基础是低能耗、低污染，它依靠“低碳技术”来支撑。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门，几乎涵盖了国民经济发展的所有支柱产业，这些技术包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油汽资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。
发展低碳经济为工程咨询业开拓了广阔的服务领域和空间，使工程咨询这一提供智力服务的行业可以抓住机会得到发展。同时，促进低碳经济发展是我们每个人义不容辞的使命，对于工程咨询业也是如此。因此，应该让工程咨询服务于低碳经济发展，培养有超前意识的人才，研发低碳经济的先进技术，为低碳经济的发展出谋划策，发挥工程咨询对低碳经济发展的智力支撑作用。
（二）我国工程咨询业的发展
2010年2月，国家发展改革委发布了《工程咨询业2010-2015年发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。这是我国工程咨询业发展历程中一个重要的里程碑。《纲要》明确提出了工程咨询业的发展重点和主要任务，其中与低碳经济咨询有关的是：“工程咨询工作在继续重视提高投资效益、规避投资风险、保障工程质量的同时，必须全面关注经济社会的可持续发展。从提高投资建设效果的角度出发，更加注重对投资建设项目市场的深入分析、技术方案的先进适用性评价和产业、产品结构的优化；从以人为本的角度出发，更加注重投资建设对所涉及人群的生活、生产、教育、发展等方面所产生的影响；从全面发展的角度出发，更加注重投资建设对转变经济发展方式和促进社会全面进步所产生的影响；从协调发展的角度出发，更加注重投资建设对城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等方面的影响；从可持续的角度出发，更加注重投资建设中资源、能源的节约与综合利用以及生态环境承载力等因素，促进循环经济的发展。”[2]
（三）工程咨询服务于低碳经济发展
在低碳经济的发展过程中，各级政府投资管理部门要遵循“先咨询、后决策”的原则，提高投资决策的科学化、民主化水平，加大对投资决策咨询的投入，积极参与国家和地区经济社会发展重大课题和政策咨询、国民经济和社会发展总体规划及专项规划、区域规划、产业技术政策的研究制定。同时，投资主体应该高度重视工程咨询对发展低碳经济的重要性，积极委托工程咨询单位进行具体项目的评估，吸纳咨询建议，做出科学的决策，从而保证实施的正确性和运营的高效性。具体而言，工程咨询可以从以下几个方面为低碳经济服务。
1.为政府制定与低碳经济有关的政策法规提供咨询服务。在提供咨询服务时，要结合中国的国情及地方现状，提供可行的、利于操作的咨询建议。
2.在受委托编制城市、区域发展规划时，要有整体观念，从大局出发，统筹考虑国家、社会、企业和公众等各个层面，统筹科学规划产业、交通、商贸、建筑、能源结构等[3]。
3.在咨询过程中，首先，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型的“两型”社会要求，在能源问题中，优化能源利用方式，提高能源利用效率，积极开发可再生能源，坚持节能减排的方针政策。其次，倡导绿色建筑，着眼于向低碳建筑转型，减轻建筑对环境的负荷，提供安全、健康、舒适性良好的生活空间，与自然环境亲和，做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。有数据显示，建筑物能源消耗占人类所有能源消耗的40%多，绿色建筑同传统建筑相比，可以减排35%-50%的温室气体[4]。因此，要最大程度地使传统建筑转型为绿色建筑，一般可以采取提高新建建筑节能水平、推动既有建筑的节能改造、提高建筑采暖能效水平、促进工业固体废物的减量化资源化和再利用、加快市政建设和环卫管理政策引导等措施。再次，要充分发挥森林草原的碳汇功能，加强植树造林、草原修复、湿地保护、江河湖水保护、农田保护等，利用植物吸收空气中过量的二氧化碳。
4.工程咨询机构应该大力研发和借鉴先进的低碳技术，向新型低碳经济发展。发展低碳经济，就是要彻底改变以化石能源为主的全球能源利用的结构，低碳技术能引领能源利用方式的转变，是实现低碳化发展的关键手段，先进技术的研究、开发和应用是解决气候变化的最终手段，是未来发展的竞争手段。
5.工程咨询机构应该加强培养低碳经济所急需的专业人才。发展低碳经济涉及很多新领域、新技术、新知识，因此工程咨询机构应该加强相关的理论研究，培养相关的新能源技术人才，更好地服务于低碳经济的发展。
6.工程咨询工作者要以身作则，积极倡导低碳生活方式，起模范带头作用。应对全球气候变暖，保护生态环境，关系着每个人的生命安全，我们每个人都应该增强责任意识，自觉行动起来，养成低碳绿色的良好生活方式。
三、结语
低碳经济是未来经济的发展方向，是实现可持续发展的必经之路。发展低碳经济为工程咨询业开拓了广阔的服务领域和空间，工程咨询机构应该服务于低碳经济发展，积极做好低碳咨询工作，大力研发和借鉴先进的低碳技术，培养低碳经济所急需的专业人才，为低碳经济的发展出谋划策，发挥工程咨询对低碳经济发展的智力支撑作用。
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参考文献：
[1]方同强，探析中国低碳经济现状以及如何实现跨越式发展的战略选择[J]，魅力中国，2011（10）.
[2]切实做好工程咨询工作促进低碳经济高效发展[C].李维峰.2010年促进中部崛起论坛.合肥.2010.
[3]张贺全，工程咨询在低碳经济发展中要有所作为[J]，中国工程咨询，2010（5）.
[4]李志启，工程咨询要为发展低碳经济多谋[J]，中国工程咨询，2010（1）.
基金项目：国家自然科学基金资助重点项目“复杂不确定性多主体多目标合作博弈与协商谈判的合作机制与合作模式”71231007）
作者简介：秦勇（1979-），吉林长春人，男，汉族，武汉大学研究生，讲师，主要研究决策分析与经济博弈论。
（1武汉大学水利水电学院；2军事经济学院襄阳士官学校）
(责任编辑：赵媛)