沈凌云1李明慧2
（1.曲靖经济技术开发区建设投资集团有限公司，云南曲靖655011；2.曲靖师范学院人文学院，云南曲靖655011）
摘 要：打造一支适应国有企业发展转型升级的知识型技能型创新型职工队伍，既是经济持续健康发展的必然要求，又是推动国有企业完善现代企业制度的有效途径，更是国有企业职工队伍知识化进程的内在要求。曲靖开发区保障性住房开发投资有限公司以“3E”理念为目标，着力提升学习意识、超前意识、创新意识、团队意识和调研能力，着眼于“宽、严、细、实、快”，实施职工素质建设工程，促进了职工素质能力、管理水平和企业经营业绩显著提升。
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关键词 ：国有企业；人力资源管理；职工素质建设工程
中图分类号：C939文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0155-02
收稿日期：2014-06-20
基金项目：本文系曲靖市2014年度哲学社会科学规划课题《深入推进“四城联创”建设的途径与方法研究》成果之一，项目编号YB201425
作者简介：沈凌云（1985-），男，湖北洪湖人，经济师，管理学硕士，曲靖市作家协会会员、曲靖市摄影家协会会员，主要从事企业管理研究；李明慧（1986-），女，云南会泽人，助教，管理学硕士，从事公共管理研究。
企业的发展，最关键的因素是人，职工的整体素质和能力决定着企业的综合竞争力。[1]曲靖开发区保障性住房开发投资有限公司（以下简称公司）作为曲靖经济技术开发区管委会批准设立的、由曲靖经济技术开发区建设投资集团有限公司全额出资的国有独资公司，是专门从事保障性住房开发、管理和运营的专营机构，专门开发、管理和运营国家级曲靖经济技术开发区管理范围内的保障性住房项目。[2]通过实施职工素质建设工程，公司职工队伍素质能力大提升、工作效率大提高、服务水平大提升、思想观念大更新，有力促进了各项工作开展，从而更好服务于国家级曲靖经济技术开发区发展。
一、分析现状，找准职工素质提升切入点
公司于2012年4月5日注册成立，组建时所有人员面向社会公开招聘，主要承担投资、融资、运营物业、国有资产经营、土地收购储备和开发、城市基础设施和项目建设、资本经营等七大职能，经营管理开发区国有资产、筹措开发区建设资金、对公司投资使用跟踪监管，房地产投资开发、保障性住房投资开发、物业管理、建筑工程施工、装潢、园林绿化工程施工、房屋拆迁、标准厂房建设工程，土地开发、项目投资、高新技术开发、资产管理、工程造价咨询。[3]
由于组建时间短，工程管理人员专业技术偏低、现场管理经验不足，公司在一年多时间的实践中，以“3E”理念为目标，即坚持每个人（Everyone）都想干事、每件事（Everything）都要办好、每天（Everyday）都有新进步，推进学习型、效能型、节约型、创新性和廉洁型企业建设，着力提升“五种意识（能力）”，激发了国有企业的内在活力，促进了职工素质能力、管理水平和企业经营业绩显著提升。
（一）提升学习意识。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。[4]因此，公司以学习型企业建设为载体，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，解决好“学什么”、“用什么去促进发展”的问题，树立开放的学习思维，拓展传统学习内涵，更新学习理念与知识，激发内在的学习动力，着力在知识整合、关系学习和吸收能力三方面下功夫，使学习成为公司和全体职工的价值追求。
（二）提升超前意识。超前意识反映的是职工的良好作风，体现的是一种工作的主动性。在创业初期、发展的关键时期和紧要关头，只有不断提升超前意识，才能真正保持头脑清醒，才能看到发展中存在的困难和问题，从而紧紧抓住加快发展的最大优势、最大机遇、最大环境，拿出新举措、谋求新发展。因此，公司以效能型企业建设为载体，全力提速、提质、提标，以强烈的超前意识主动高效作为，早谋划、快动作，深化科学发展，创造战略优势；始终保持开拓进取的锐气，做到超前谋划，超前部署，超前落实，提高工作前瞻性和预见性；以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，竭尽全力，不遗余力，力求取得最佳效果。
（三）提升创新意识。创新是企业的灵魂，是实现科学发展的原动力，没有创新的企业是没有希望的企业。因此，公司以创新型企业建设为载体，创新工作方法，扩展思维视角，弘扬坚韧不拔的创业精神，体现时代性，把握规律性，富于创造性，破除“权威定势”、“从众定势”和“知识—经验定势”，做到管理创新、知识创新和心态创新，着力提高职工创造力、提升自主创新能力；强化“一增长、两降低、三提高”的创建措施，细化落实“经济效益增长、能耗成本降低、管理费用降低、管理水平提高、经济技术指标提高、人员素质提高”的各项措施，不断创新管理机制，提高预决算管理水平，加强经济技术对标管理，搭建信息化管理平台，进一步增强市场竞争力。
（四）提升团队意识。团队精神是企业建设的重要内容，而建设企业文化，是团队建设的前提，也是保障和提升执行力的前提，因此，公司以廉洁型企业建设为载体，把企业文化建设有机融入生产经营管理各项工作，积极开展廉洁文化、安全文化、服务文化、质量文化、营销文化、品牌文化和项目文化建设，把企业文化理念落实到管理制度、工作标准、考评体系之中，促进企业文化与经营管理深度融合，在企业管理中落地生根。同时，多沟通，建立和谐的同事关系；多相处，增进团队意识；多协调，促进与各部门横向联系，增强团队意识、争先意识、归属意识，始终保持凝聚力和向心力，实现个人目标和团队目标相一致，从而提振精神、凝聚人心、鼓舞士气、促进发展。
（五）提升调研能力。“没有调查研究，就没有发言权”，调查研究是科学决策的基本前提和重要依据，是我们做好每一项工作的基础，对于掌握实情、科学决策、促进发展具有十分重要的意义和作用。因此，坚持“四不”原则，即不唯上、不唯书、不唯众、不唯己，深入工地、深入一线开展本职工作和调查研究，搜集整理方方面面的意见、反映和情况，做到“六个有”：有激情，解决动力问题；有全局，解决选题问题；有实情，解决材料问题；有分析，解决求是问题；有条件，解决支撑问题；有标准，解决激励问题。同时始终关注细节，以节约型企业建设为载体，开展“俭约云南”主题宣传教育实践活动，形成俭约的思想方式、俭约的生活方式、俭约的工作方式和俭约的生产方式，乐俭约、抑奢侈、反浪费。
二、明确措施，全面推进职工素质建设工程
公司立足于着力提升“五种意识（能力）”，着眼“宽、严、细、实、快”全面推进职工素质建设工程，积极创造团结融合、健康向上、充满活力的工作环境，逐步形成了民主、团结、和谐的管理机制和“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的管理体制。
（一）着眼于“宽”。以“眼界宽、思路宽、胸襟宽”为目标，不断优化和提升职工的知识结构，以有效的支撑和提升工作能力，适应公司发展需要。深入推进“素质提升年”活动，出台并实施职工学历提升奖励管理办法，对职工参加在职国民高等学历教育获得学历或学位证书的给予报销学费和一定的奖励，参加专业技术人员职业资格考试并取得证书或评聘获得专业技术职称给予一定的奖励。年初，每位职工拟定个人能力提升计划，以深入开展“每月读一本书、每年撰写一篇工作研究文章、每年考试获得一个职业证”“三个一”活动为抓手，全面提升职工综合能力素质；年底，对职工的个人能力提升计划完成情况进行量化考核，按照奖励管理办法给予奖惩。
（二）着眼于“严”。以“纪律严、标准严、措施严”为目标，强化责任意识和担当意识，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，干事勇于担当，遇事不推不躲不藏不掖，面对工作任务决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任，养成每日自省、不断总结反思、改进提高的良好习惯。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、整改落实，建章立制、总结完善三个环节的工作，敢于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高解决问题、化解矛盾能力，做到“不虚”、“不空”和“不偏”。
（三）着眼于“细”。以“计划细、责任细、培训细”为目标，深入推进企业精细化管理制度体系建设的探索与建设，贯彻落实“三重一大”决策制度，修订完善各项规章制度，坚持按制度办事、靠制度管人，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的内部制度体系；大兴学习之风，组织好每周一次的专题学习，组织职工参加各类培训讲座，引导职工积极探索工作的新思路、新途径、新方式，促进职工把学习与研究新情况、解决新问题、推进新发展结合起来，全面推进各项工作；开展“我与新区一起飞”思想大讨论、“俭约企业”等特色主题教育活动，创建服务型党组织示范点，实行岗位AB角工作责任制，逐步建立细化工作目标、细化目标责任和细化责任考核的环环相扣的“三个细化”落实工作机制，为各项工作的落实打好基础。
（四）着眼于“实”。以“作风实、执行实、业绩实”为目标，以严谨务实的态度、勤勉刻苦的精神，凡事不流于形式，不浮于表面，一件一件抓落实，一项一项抓成效，做到事前想细、事中做实、事后总结全，干一件成一件，积小胜为大胜，紧盯目标、脚踏实地，埋头苦干、力求实效。深入推进“产业建设年”“项目落地年”活动，公司承担建设的各项工程按照“安全、质量、进度”稳步推进；实行“一线工作法”，即把眼睛向下、重心向下、关口前移作为长期坚持的工作思路和方法，用“情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线锤炼、业绩在一线检验和形象在一线树立”“八个一”将各项目标任务落到实处。
（五）着眼于“快”。以“反应快、节奏快、落实快”为目标，以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，每项工作立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率、抢抓落实。深入推进“作风改进年”活动，通过宣传学习、查找整改、建章立制、督促检查四个环节，切实做到“四大要求四项务必”，即要求全体干部职工做到“服务承诺、首问责任、限时办结、问责追究”，务必做到“说话和气、办事公道、定了就干、干就干好”，在推动工作中改进作风，用快节奏高效率促进工作，让职工与公司共享出彩的机会，共享成长与进步的机会，不断提升公司核心竞争力。
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参考文献：
[1]石光.要重视提高国有企业职工素质[J].工会论坛，2010（1）：18.
[2]曲靖经济技术开发区管委会.关于明确曲靖开发区保障性住房开发投资有限公司职能的决定[Z].2013-4-7.
[3]曲靖开发区保障性住房开发投资有限公司.曲靖开发区保障性住房开发投资有限公司章程[Z].2012-3-21.
[4].在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N].人民日报，2013-3-4（1）.
（责任编辑：袁凌云）