孙 滔
（优利德（江苏）化工有限公司，江苏 镇江 212101）
摘 要：对企业而言，全面预算管理尤为重要，在推动企业科学化管理、提高企业的运营管理水平等方面会起到较为重要的作用。本文首先分析了全面预算管理的作用，其次，就企业中如何有效应用全面预算管理进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。
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关键词 ：全面预算管理；企业；现代财务管理
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）25-0105-01
1.前言
全面预算是指企业在一定时间内对财务活动、投资活动、经营活动等作出的预算安排，包括财务预算、筹资预算、资本预算、业务预算等多项内容，全面预算管理是一种较佳的内部控制方法，在很多单位、很多行业都得到了较多的应用，也取得了较好的效果。对企业而言，全面预算管理尤为重要，在推动企业科学化管理、提高企业的运营管理水平等方面会起到较为重要的作用，本文就全面预算管理在企业中的应用进行探讨。
2.全面预算管理的作用
全面预算管理的作用主要体现在五个方面：第一，全面预算管理有助于整合企业内部资源。企业通过实行全面预算管理，能够将内部组织机构松散问题进行有效消除，有机整合各成员、各层级；第二，全面预算管理有助于提高企业管理效率、强化内部控制。全面预算管理在企业实施分权管理条件下已经成为了内部控制的重要依据和手段，既有利于完善权力约束机制，又能够确保企业内部目标一致；第三，全面预算管理有助于现代企业制度的建立，全面预算管理通过企业内部各个管理层次的责任安排和权利安排来完成管理机制的安排；第四，全面预算管理有助于企业实现现代财务管理，这也是企业实现财务管理规范化、科学化的主要途径；第五，全面预算管理有助于企业实施战略管理。
3.企业中如何有效应用全面预算管理
3.1 提高全面预算管理的认识，加强执行力度
首先，要求企业所辖各部门及子公司负责人要在思想上、行动上充分重视预算管理工作，要认真分析各自的预算执行情况，特别是执行率较低和执行率为0的项目，要制定确实可行的办法，加快预算的执行进度；其次，要求各基层单位组织开展全面预算管理知识和管理制度的学习，提高广大员工的理论水平和工作能力；再次，进一步加强部门间的协调配合，树立全局观，保证财务预算管理的科学合理；最后，启动预算管理约谈机制，对预算执行不力的部门，根据实际情况进行分级约谈并严格考核相关责任人。
3.2建立完善的预算管理考评体系
一是实现全面综合考评。企业的考评对象应该涵盖所属预算单位。考评范围在预算执行环节和预算编制环节的基础上，扩大到绩效评价、财务会计基础管理、采购、资产管理及其他工作，建立全过程的综合考评制度，包括绩效评价、预算执行、预算编制等。
二是对考评指标进行科学设计。企业应该建立起较为完整的考评指标体系，分预算编制、预算执行、财务管理与预算绩效管理3项一级指标，并细化到二级指标、三级指标，每个指标的评分标准都有详细的说明，为提高预算部门对综合考评的积极性，增设了加分和扣分项目。
三是对考评形式进行完善。综合考评分为财政集中考评、预算单位年终考评和财政日常考评三类，强化考评结果的分析，积极、主动做到事后考核、日常监管、事前控制相结合，提高企业全体员工对于预算管理工作的重视度，从重投入逐步转向重绩效、重产出。
四是对考评机制进行健全。要合理制定企业的考评工作实施方案。成立部门预算管理工作考评领导小组，强化组织领导，根据考评指标明确责任部门，强化责任落实，形成合力，共同完成预算管理综合考评工作。
五是强化预算执行管理。进一步硬化预算约束，强化预算部门支出主体责任，加强预算执行动态监控和跟踪问效，提高预算执行的均衡性、有效性、安全性。严格履行预算审批程序和支出标准，严格履行审批程序。严格控制预算追加，防止超预算、无预算拨款。
3.3强化监督制约
一要大力推进企业内部审计监督。通过内部审计来逐一审核预算管理业务流程是否规范、是否依法建账、财务人员是否持证上岗，严格监督财务收支的效益性、合法性、真实性，以此来强化对经济管理工作及财务人员的约束机制。二要大力推进企业的民主监督。企业要着力推进民主监督预算编制、民主管理财务活动，规范财务公开程序，充实财务公开内容，促进“阳光操作”经济管理工作。三要推进社会审计监督。企业应该定期委托第三者会计审计单位来全面、公正、客观地评价企业预算管理活动，提出整改意见。四要大力推进政府部门监督。政府工商、税务、审计、财政等有关部门要基于自身的职责权限，全方位监督检查企业的预算管理工作。
4.结语
总之，全面预算管理在企业中应用，能够明显改善企业的财务状况，有效控制其成本费用，为企业实现可持续性发展打下坚实的基础。
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参考文献：
[1] 孔繁雪.浅析企业全面预算管理的实施[J].经营管理者.2012，33（01）：110-114.
[2] 葛玉普.浅析企业预算管理中常见问题及对策[J].现代商业.2011，24（33）：124-126.
（责任编辑：陈喜辉）