杨志强
（中铁大桥局集团有限公司，湖北 武汉 430050）
摘 要：在项目上如何开展党建工作一直是一个讨论不息的话题，有关于此的论述也较多。但是终究如何实现党建与生产经营的深度融合一直是个较难解决的问题。在项目上，工作的重点是生产经营。在很多人看来，党建是锦上添花，不是雪中送炭，做得好，更好，做不好，也不影响生产，因此党建与生产各唱各戏的现象比较突出。本文以中铁大桥局武汉鹦鹉洲长江大桥项目为例，对项目党建工作与生产经营深度融合问题进行分析研究。
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关键词 ：党建工作；生产经营
中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0187-02
一、鹦鹉洲桥项目党建情况与存在难题
1.鹦鹉洲桥项目及党建概况。武汉鹦鹉洲长江大桥位于武汉长江大桥上游2公里处，于2011年5月全面开工建设，大桥全长3.42公里，是世界上跨度最大的三塔四跨悬索桥。大桥建设具有结构形式新、建造技术新、施工装备新、管理模式新、安全风险大、施工难度大“四新两大”的显著特点。大桥初步设计概算总投资为50.29亿元，建设工期为44个月，于2014年年底建成通车。鹦鹉洲桥项目部党工委下设两个分部党工委（一、二分部），一个分部党总支（三分部），共有职工171人，党员63人，党员占比37%。
2.鹦鹉洲桥项目党建存在难题。首要问题是职工队伍稳定但协力队伍流动性大。协力队伍已经成为项目建设的主力军，并占整个项目队伍的大多数，鹦鹉洲桥在施工高峰期，协力队伍人数达到一千多人，而职工总体不到两百人。因此项目党建如果忽略了农民工，只在职工中开展，那就等于脱离了群众基础。
其次是如何处理好党建工作与生产经营的关系。工程工期紧，任务重，难度大，受关注度高，项目工作的重心毫无疑问在施工生产，如果党建只在工作之余开展，那党建工作就成了附属品，发挥不了主动作用，如果党建介入生产经营，那如何才能起到积极作用，使党建工作不被认为是挤占生产经营精力，是“给力”，而不是“添乱”。
再次是党建工作如何真正地起到对生产经营的监督作用。项目党建工作是服务、监督，不是保护、袒护，是防止出现违法违纪问题，不是对生产经营中发生的问题遮遮掩掩，是当监督员，不是当救火队，只有从根本上起到监督作用，才能防止出现问题后的两难被动局面。
二、鹦鹉洲桥项目党建工作与生产经营融合实践
党建与生产的融合，其根本实质就是人与人的融合。鹦鹉洲桥项目党建最大的探索就是树立为全体员工服务的理念，想在员工前，走在员工前，激发出员工的生产热情。
1.多种途径服务协力队伍——一是培训农民工技能。考虑到鹦鹉洲大桥施工难度较高，施工专业性较强，项目部为提高农民工的生产技能，同时丰富农民工的业余文化生活，项目部党工委在施工两岸建立了两所农民工学校。利用这两所学校，项目部对农民工实施了全员技能培训，农民工的技能水平提高了，自然而然地也促进了施工生产。这两所学校先后被武汉市、湖北省评为优秀农民工学校。二是实施农民工入会。农民工工会是保障农民工利益的有效组织，也是反映农民工利益诉求的渠道。项目部在全部7支协力队伍均建立了工会组织，农民工入会率达到100%。为了促进农民工的入会，对农民工会费均予以免缴。三是建立党群协理员制度。鹦鹉洲桥项目部为中国中铁党群协理员试点单位之一，于2013年7月开始推行向外协队伍委派党群工作协理员试点工作，围绕掌握协作队伍员工思想动态、化解矛盾纠纷、关心协作队员工工资发放、开展安全质量学习教育、协调解决生产难题这几项工作，充分发挥党群工作协理员的作用，让协理员当好农民工学习培训的组织员、参与民主管理的联络员、安全质量管理的督导员、维护农民工权益的监督员等。党群工作协理员架起了项目部与协作队伍沟通的桥梁，更好地发挥了党建政治思想工作的优势，不断提升了对协作队伍的管控水平，促进了项目部的安全、平安、和谐与稳定。
2.攻坚克难服务工程建设——劳动竞赛成为鹦鹉洲桥项目部一个闪亮的名片，对凝聚精神，展示形象，促进生产，提升企业声誉起到了十分巨大的作用。在项目部党组织指导下，项目部结合不同施工生产阶段的情况在各分部之间开展劳动竞赛，与集团公司各重点项目开展比赛，与武汉市各重点施工项目开展比赛，取得了较好的劳动竞赛效果，项目部在基础施工、主缆架设、钢箱梁架设等方面创造了新的施工纪录，仅用三年多时间就把大桥建设完成。在竞赛过程中，项目部参与中铁大桥局“大桥杯”劳动竞赛连续三年获得第一名，参与武汉市重点工程“抓文明施工，创精品工程”劳动竞赛，一直处于竞赛首位。中国中铁“二次创业杯”劳动竞赛经验交流会、武汉市劳动竞赛经验交流会先后在鹦鹉洲桥工地召开，项目部专门作了经验介绍。鹦鹉洲桥劳动竞赛成为党建工作服务生产的最明显的见证。
3.监督生产经营保障廉洁——面对资金量如此大的项目，如何保证“工程优质，干部优秀”？项目部党组织在两个方面进行了创新。一是开展廉政阳光建设。武汉鹦鹉洲长江大桥项目是湖北省纪委廉洁工程创建的联系点。项目部于2012年8月28日启动了廉政阳光工程创建工作，通过与业主单位武汉城投合作，确保武汉鹦鹉洲大桥项目建设过程“权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全”。项目部党组织建立了廉洁风险预警分级图，明确了90多项重要的廉洁风险点，根据风险大小设定了A\B\C风险等级，各风险点分别明确了责任人，从而有的放矢，对重要风险点进行重点防控，建立健全了防范体系和监督体系。二是推行企检共建。鹦鹉洲大桥项目部在企检共建中创新性地在工地设立了预防职务犯罪检察服务站，由武汉市汉阳区检察院派出专门工作人员，不定期前往工地开展工作，提供法律服务，搭建了职工与检察机关沟通的平台。湖北省市纪委，湖北省市检察院，武汉市人大、政协等监察、监督机构的领导都曾先后到项目部作了考察。
三、从鹦鹉洲桥项目党建与生产融合中取得的经验
鹦鹉洲桥项目党建工作与生产融合的探索虽然仅仅只是个案，但是作为国有施工企业的一个典型项目，和其他项目也有许多相通之处，有一定的共性。在实践中，虽然还存在一些值得进一步改进的方面，但是也取得了一定的经验。
1.党建工作是必要的，可以发挥出重要作用。党建常常被称为“务虚”的工作，因为它不像生产经营那么具体，可以看得到明显的变化，正是这个原因给了很多人错觉，就是以为党建工作是国有企业的特色，民营企业没有党建工作，不是也做的很好吗？事实上并不是这样。例如美国军队有牧师制度，无论是在科威特烈日炎炎的沙漠演习场，还是在阿富汗、伊拉克战局，遇到麻烦的美军士兵不是向他们的长官求助，而是向一些身穿军官制服却不携带武器的人咨询，请他们帮助解决精神或心理问题。再看发展到一定程度的民营企业，基本都有自己的企业文化，有自己的行为规范，有自己的价值观念。这些都说明“党建工作”其实并非国有企业所独有，而是变换了一种形式在其他企业存在着。
2.党建工作不能空谈，要致力于解决实际问题。党建工作一定不能浮在纸上、挂在墙上，一定要走近群众、深入群众，去帮助他们解决实际的生活、生产问题。让群众知道，党建工作并不是高高在上，并不是空喊口号，只有帮助群众解决问题了，群众才能感觉到党建存在的意义，继而党建工作才能得到群众的欢迎，才能得到更好地促进生产的开展。
3.不能理论式的灌输，要有喜闻乐见的形式。项目党建工作的对象，是普通的职工和广大的协力队伍员工。民工文化水平相对较低，他们不喜欢听大道理。他们到工地干活，目的是挣钱养家糊口，但是也有精神文化的需求。党建工作需要采用农民工易于接受的形式，给予农民工应得的物质和精神荣誉，让农民工感觉到企业对他们的关心，农民工才能在工作中尽心尽力。
促进项目党建工作与生产经营深度融合既是体现党建工作自身价值的需要，也是进一步发掘国有企业竞争优势的需要，只有实实在在展现出了党建工作的积极作用，把党建工作的效能在生产经营中体现出来，才可以使得党建工作焕发出活力、魅力。
（责任编辑：赵蕾）