马军
（哈尔滨铁路局审计处，哈尔滨150006）
摘要：我国铁路事业的发展离不开内部审计部门，但是由于内部审计部门审计的范围过小，而且机构设置也存在问题，因此无法完全的发挥出内部审计的作用，甚至有些内部审计过于简单化，对铁路事业的进一步发展作用比较小。本文主要通过对加强铁路内部审计的必要性的介绍，进而探讨了其加强措施，希望为完全的发挥审计管理职能提供帮助。
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关键词 ：铁路内部审计；管理职能；措施
中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1000-8775（2015）04-0141-01
收稿日期：２０１５－０１－２０
作者简介：马军（1973-），男，黑龙江密山人，会计师，研究方向：审计发展与未来趋势。
1、开展管理审计的必要性
现在市场经济建设和铁路体制改革不断推进、管理层次多样、生产经营地点分散，这就要求内部审计机构对各职能部门经营活动和经营状况等方面做出相对独立公正的鉴定，为企业管理者提供服务。
1.1管理审计是现代铁路管理发展的客观需要
现代铁路要想生存下去，必须具备两个基本条件：一是要注重铁路的内部管理效率，二是要提高市场竞争的应变能力。随着管理方法的日益科学化，铁路内部管理大多都加强了内部控制制度，铁路的错弊事项大大减少，因而，铁路的管理当局逐渐将关注的重点转向加强经营管理方面，以提高经济效益，增强铁路的市场竞争力。
1.2管理审计是健全铁路内部控制的需要
内部管理审计必须审查单位内部控制度是否健全、运转是否正常、自我调节能力是否具备或良好。如果只审计单位财务数据，却对单位内部控制制度不给予系统性评价，在此情况下，是绝对无法发现并客观评价企业内部潜在风险的，实质性和预防性的管理意见和建议就更加不可能被提出。
1.3管理审计是铁路提高防范风险能力的需要
铁路外部的经济环境、市场环境、政策制度、竞争对手、技术变革等重大因素随时会发生变化，对铁路的盈利能力、行业地位等产生重大影响；同时在铁路内部管理中，对人、财、物等资源的配置使用，对业务流程、信息系统等过程的管理不可避免地存在漏洞、错位和不协调，带来财务、管理风险。内部审计能从全局的角度出发，相对独立客观地对铁路风险管理范围的合理性做出评价。内部审计对铁路的业务流程和经济管理比较熟悉，能够随时深入到生产经营的全过程去了解掌握具体情况，收集大量的第一手资料，从中发现存在风险的隐患问题，进行风险分析，提请管理层注意风险管理和控制等的相关建议。
2、加强铁路内部审计发挥审计管理智能的重要措施
2.1转变铁路内部审计的观念、科学定位内部审计
铁路内部审计是铁路部门重要的一项工作，内部审计的水平直接影响着铁路部门内部管理的水平，因此相关部门与领导都应该格外重视铁路的内部审计工作。但是我国各级铁路部门内部审计方面存在一些问题，使得审计管理的职能并没有完全的发挥出来，而其中最重要的原因即思想关键比较落后，进而使得内部审计定位不合理。
2.2铁路内部审计应该更具独立性
内部审计期间必须具备完全的独立性，否则会受到个人情感或者其他因素的影响，进而影响审计结果，不利于铁路事业的发展。内部审计部门的独立程度，主要是以机构设置来决定，除此之外，与审计的客观性也有一定的关系。首先，应该保证内部审计部门的权威性，使其高于其他组织或者部门，只有如此，其审计内容才不被干扰或者受其他部门的牵制，进而充分的发挥审计管理的职能。审计部门独立性直接影响着其客观性，因此铁路内部审计部门在机构设置时，要单独设置，既不能归于管理部门，也不能归于经营部门，这样才能保证审计结果公平合理。
2.3做好内向服务的工作
传统的内部审计内容范围狭窄，主要是针对财务部门进行审计，但是这种审计方式对铁路的发展作用并不大，因此内部审计部门应该转移工作重点，更多的做好内向服务，比如经济活动的审计等，使其真正的为铁路部门的决策层提供帮助。内部审计部门在保持独立性的同时，还应该参与到铁路管理中，进而扩大铁路部门内部审计人员的视野，扩宽审计范围，使其延伸到整个铁路管理经营的始终。传统审计部门只是将财务数据直接呈现给的决策管理层，需要相关领导自行分析做出决策，这种直接的呈现已经不能满足铁路事业的发展，所以应该将重点放在数据分析上，将管理过程中，出现的问题进行深度的挖掘，并且为铁路管理提供意见，以此来提高铁路内部审计的水平，进而发挥出审计管理的作用。
3、结语
综上所述，可知内部审计工作的开展，有助于铁路部门完善相应的制度，发现问题并且及时解决问题，防止腐败等现象的出现，与此同时还能够帮助领导人做出更加科学的决策。如今市场竞争越来越激烈，铁路事业要想获得长久的发展的机会，必然要重视内部审计管理。
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（责任编辑：陈喜辉）