王 颢
（华晨卡伊卡诺巴士制造技术（大连）有限公司，辽宁 大连 116021）
摘 要：财务总监委派制是企业集团对下属子公司进行有效协调和监管的手段，有利于下属子公司规范自己的会计核算，提升财务管理水平，目前，财务管理委派制已经在很多企业集团中实行。但是在实际执行的过程中，财务总监委派制还存在不少的问题，企业集团需要明确财务总监在企业治理结构和企业管理中的作用，结合企业实际情况，更加有效的发挥财务总监委派制的作用，提升企业的竞争力。
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关键词 ：财务总监委派制；监管；建议
中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0097-02
收稿日期：2015-02-10
作者简介：王颢（1977-），男，汉族，辽宁大连人，硕士，财务总监，会计师，主要研究方向为企业财务成本管理与内部控制。
一、企业集团实施财务总监委派制的必要性
现代企业面临的主要问题之一就是委托代理问题，如何使管理者认真履行自己的职责以提升企业的价值是企业所有者最关注的问题。对于企业集团而言，除了所有者和经理人之间的委托代理问题，还在母子公司间进行良好的协调管理，而财务总监委派制是一种较为有效的管理制度。例如，1997年，江苏农垦对下属企业委派了财务总监，聘用期为3年。财务总监委派制实行以来，财务总监在各自的岗位上发挥着重要的作用，保证了会计信息的可靠性，极大的减少了不合理的财务计划，减少了国有资产的流失，提高了资金的使用效率。财务总监委派制解决了江苏农垦以前国有企业的弊病，并且产生了很好的社会效应。
二、企业集团实施财务总监委派制的主要渠道与功能
（一）加强对下属企业生产经营的监督
在企业的生产经营过程中，经营者可能增加自身的利益而损害所有者的利益，企业所有者需要解决委托代理过程中的信息不对称问题，在较低成本的条件下对经营者的经营管理活动进行有效的监管，让经营者努力实现企业的价值最大化。财务总监可以参与下属公司的各项财务活动，掌握下属公司的可靠信息，从而可以加强企业集团对于下属公司的监管，有效降低企业集团的财务风险。
（二）提高下属公司的会计信息质量
委派到下属子公司的财务总监可以参与到子公司的财务活动中，财务总监拥有对下属子公司各项资金开支的批准权。财务总监要对下属公司的各项重大开支根据公司的有关规定进行审核，只有符合公司规定的开支，财务总监才可以签字批准，对于不符合公司规定的开支，财务总监不能批准，并及时将详细情况汇报给企业集团的相关管理者。另外，为了使财务总监保持较高的独立性，应使财务总监的薪酬独立于下属公司，这样才能保重财务总监提供的会计信息真实可靠。
（三）促进下属公司完善内部控制体系
内部控制体系在企业的管理过程中至关重要，能够有效的降低企业的风险和运营的成本，有利于企业长期战略目标的实现。企业集团实行财务总监委派制后，财务总监可以把比较先进的管理方法和管理体系带到下属公司中去，加强下属公司的内部控制体系的建设。内部控制可以保证子公司资金使用的合法合规性，提升公司的管理水平，从而提升企业集团抵御风险的能力。
三、财务总监委派制存在的问题
（一）财务总监的职能发挥受限
财务总监代替企业集团行使对于下属子公司的监督管理权，子公司的负责人拥有对于子公司的管理权，在实际的工作中，财务总监是受子公司负责人的领导，这样就限制了财务总监的监督管理权的发挥。尤其是当财务总监和子公司的负责人在某些方面由于利益冲突而产生不同意见时，财务总监便陷入了相对困难的处境。对于子公司的管理体系来讲，财务总监委派制有时会对于他们对公司的管理带来极大的不便，而较大的资金进出如果都需向企业集团申报，则很容易失去市场上稍重即逝的机会，因此财务总监往往被架空，企业集团难以得到想要的可靠信息。
（二）财务总监职责界定不清晰
在现代企业经营权和所有权分离的情况下，企业集团实行财务总监委派制的目的在于对子公司的经济活动进行有效的监督，以促进企业集团整体的价值最大化。委派到企业子公司的财务总监的职责在于确保企业的资产保值增值，向所有者提供真实可靠的会计信息。但是，很多财务总监仅仅是挂有虚名，对子公司财务工作参与较小，或者完全替代了子公司财务人员的日常工作，不利于公司治理结构的完善，长此以往，必将损害公司的利益。另外，对于财务总监的工作绩效没有合理的标准进行评价，不利于提高财务总监的工作积极性。
（三）财务总监的素质有待提升
作为企业集团委派的财务总监，除了具有专业的财务知识和较强的管理能力外，还应当有较强的责任心和沟通能力。很多财务总监的职业道德继续提高，对于下属子公司的违规操作不能及时制止，未能履行监督的职责。另外，还有一些财务监督人员容易受到人情等因素的影响，不利于集团公司对下属子公司的监管。
（四）财务总监的轮岗制不合理
财务总监委派制一般要求被委派的财务人员实行轮岗制，财务总监在被委派的公司的工作时间必须进行合理的安排。有的财务总监在岗位上工作时间太短，不利于对子公司进行全面细致的了解，不利于财务总监的工作开展；而有的财务总监则在岗位上工作时间太长，损害了财务总监应有的独立性，不利于监督机制的发挥。所以，企业集团的管理者必须选择合理的轮岗时间，保证财务总监较好的完成工作计划的同时，也要保证其监督工作的独立性。
四、完善财务总监委派的建议
（一）明确财务总监的职责
企业集团必须明确财务总监的职责和定位，以方便财务总监的职权行使。企业集团委派财务总监对下属公司进行监管时，下属公司往往会对财务总监怀有戒备的心理，认为财务总监是对自己的工作进行监视，不利于各项财务工作的开展。企业应给财务总监明确的职责权限，并尽量使下属公司和财务总监目标一致，以减少财务总监的工作阻力，使财务总监充分发挥自己的才能。
（二）加强对于财务总监的监督管理
企业集团以制订相应的规章制度对财务总监的行为进行明确的监督管理，让财务总监明确哪些行为是自己的职责，哪些行为属于违规行为。企业在对下属子公司进行监督管理的过程中，同样需要加强对于财务总监的监督，防止财务总监的独立性受到损害给公司带来的风险。财务总监需要及时的制止子公司有关人员的违法违规的行为，并及时反馈给企业集团的负责人，财务总监还需要保证子公司会计信息的真实完整，并定期向集团公司汇报关于子公司的各项资金使用情况和财务状况。
（三）提高财务总监的素质
财务总监良好的素质关系到整个财务总监委派制的实施效果，具有良好素质和较强能力的财务总监能够很好的履行财务总监的监管职能，执行贯彻公司的各项政策决议，维护企业所有者的权益。企业在选择财务总监的时候，除了较强的业务能力和丰富的经验，熟悉各项法律法规以外，还应该注意选择的财务总监应该具有较强够沟通交流能力、遵纪守法，善于协调各方面的关系。同时，企业要定期对委派的财务总监进行考核和各项技能的再教育，提升财务总监的素质，以更好地实行财务总监委派制。
（四）完善财务总监的考核
企业需要建立起有效的激烈约束机制来促进财务总监的工作，由于财务总监在公司治理结构中的特殊地位，企业集团更应该加强对于财务总监的考核。企业集团可以对于财务总监的工作报告进行检查，到下属公司进行调研，以对财务总监的工作情况做出客观公正的评判。对于财务总监的成绩进行及时的奖励，对于工作中存在的不足，及时与财务总监进行沟通，找出原因，以改进以后的监督工作。另外应根据下属子公司的业绩对财务总监给予合理的奖励和惩罚，可以是物质上的奖励，也可以使职位的提升，以提高财务总监工作的积极性。
五、结论
财务总监对于集团公司加强对于下属子公司的监管具有积极的作用，企业集团应根据自身的实际情况实行合理的财务总监委派制，加强对下属子公司的监督管理，提升企业的管理水平。同时要注意企业在实行财务总监委派制过程中的各种问题，充分发挥财务总监的监督管理作用，提升企业的竞争力，促进企业的长期战略目标的实现。
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参考文献：
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[2] 刘新乡，关于国有企业财务总监委派制的思考 [J]，中国商
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（责任编辑：陈丽敏）