王静红
（遵化市发展改革局，河北遵化064200）
摘 要：京津冀协同发展上升为国家战略以来，有关京津冀协同发展战略、总体思路、基本路径、方案举措等众说纷纭。
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关键词 ：京津冀协同发展；遵化；经济发展
中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0233-01
收稿日期：2015-06-15
作者简介：王静红（1976-），女，河北遵化人，遵化市发展改革局，中级经济师，本科，研究方向：经济、人力资源管理。
一、遵化市经济发展基本情况
遵化市地处京、津、唐、承、秦腹地，北倚燕山，西临京津，东通辽沈，南顾渤海，在环渤海经济圈内有较好的区位优势。遵化市坚持以资源优势为依托，强力打造主导产业，不断深化结构调整，初步形成了钢铁、装备制造、建筑建材、食品加工、电力能源、医药化工等六大优势产业。
2014年，全市上下紧紧围绕加快建设经济强市、美丽遵化奋斗目标，坚定信心，攻坚克难。全年完成地区生产总值570.7亿元，增长3.2%；全社会固定资产投资258.4亿元，增长18.3%；公共财政预算收入11.11亿元，占年计划的100.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到28329元和12264元，增长7.7%和10.5%。
二、当前遵化经济面临的突出问题
一是产业结构性矛盾突出，转型升级任务繁重。遵化市2014年矿山业、钢铁业、装备制造业、医药化工业四个主要工业行业占全市规模以上工业的比重接近90%，其中矿山业、钢铁业2014年规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值比重分别为63.4%、15.4%，并且四大支柱产业关联性较强，矿山业是钢铁业的上游行业，装备制造业、医药化工业的主体是为矿山业和钢铁业配套的矿山机械制造和焦化产业，经济发展上存在一荣俱荣，一损具损的问题。二是支撑发展的立市大项目、好项目不够多，经济增长对投资的依赖逐年增加。我市近年经济增长对投资依赖程度逐年加深，同时投资效率呈现下降趋势。三是财政收支矛盾突出，增收节支、开源节流仍需付出艰苦努力。四是生态环境亟需改善，矿山生态恢复治理、大气和水资源污染防治等工作有待加强
三、京津冀协同发展给我们带来的机遇
京津冀协同发展为遵化市上项目、求发展提供了重大历史机遇。《京津冀协同发展规划纲要》即将正式出台，合作力度将进一步加大，对遵化市经济发展将起到积极的促进作用。
1、在交通一体化方面，协同发展交通专项规划已经国务院通过，去年6 月在唐山召开的河北与北京工作座谈会上，把交通一体化作为一项重要内容，过去的很多断头路将陆续打通，包括京沈二通道将加快实施，计划到2016 年遵化到北京方向全线通车；城际铁路也将加快建设，与我们近邻的平谷、蓟县都纳入了城际铁路网，其中北京至平谷的地铁线2015年底将开工建设，并且北京正在与天津有关方面进行协商，计划将这条轨道交通线延伸至蓟县，天津至蓟县的轨道交通也列入了建设规划，这两条线路开通后，我市将实质性融入京津一小时经济圈。
2、在产业一体化方面，在2 月10 日总书记主持召开的中央财经领导小组第九次会议上，明确指出加快疏解北京非首都功能，北京一般性制造环节，我市又有这方面的产业基础，对接招商的潜力巨大。
四、巧借京津冀协同发展，实现遵化二次腾飞的建议及措施
1、以抢抓京津冀协同发展机遇为重点，明确遵化市在京津冀协同发展中的定位。遵化市要充分发挥资源、交通、产业等优势，积极承接首都功能疏解和京津产业转移，认真完善和落实各项协同政策，推进深度融合，加快转型升级、绿色崛起步伐，将我市打造成为首都经济圈重要节点。
2、以抢抓京津冀协同发展机遇为重点，加大招商引资力度。一要实时掌握京津冀协同发展战略动态。加强与北京和省对口部门的沟通联系，实时掌握各自领域的前沿信息，掌握外迁企业详单和时间表，提高对接招商的针对性。二要重点引进一批北京产业转移项目。遵化要以北京外迁项目和重大项目配套为重点，研究制定对接方案，主动与即将企业洽谈沟通。三要下力引进一批京津资本投资项目。遵化市拥有全省领先的农业发展优势，又被列入京东旅游休闲示范区，在吸引京津资本方面具有很强的竞争力。积极包装一批农业休闲观光、文化旅游、商贸物流等方面的项目，加强宣传推介，努力吸引京津的战略投资者来投资兴业。
3、以抢抓京津冀协同发展机遇为重点，推进现有企业转型升级。一要通过技术创新，提高企业核心竞争力。各类骨干企业要加大科研投入，聘请尖端技术人才和京津的“周末工程师”，搞好科技研发，提高科技含量和附加值。鼓励企业积极与知名的高等院校和科研院所开展合作。二要通过资本运作创新，破解项目建设资金难题。三要通过管理方式创新，提升企业运营效益。
4、以抢抓京津冀协同发展机遇为重点，激发全民创业的热情。一要着力推动企业家二次创业。二要着力推动能人大户创业。激发他们的创业激情，增强他们的创业信心，启动实施一批创业项目。三要着力推动下岗工人、大学毕业生、退转军人等自主创业。
5、以抢抓京津冀协同发展机遇为重点，优化发展环境。一要全面优化政务服务。重点是抓好“三级平台、两个代办”服务体系建设，协助企业跑办各类手续，提供一条龙、“保姆式”服务。二要严格规范行政执法。进一步细化、量化各类行政执法裁量基准，挤压自由裁量权弹性空间。三要着力营造全社会支持服务项目建设的浓厚氛围。开展“企业落户、群众受益”系列专题教育，从而增强群众支持项目、服务发展的积极性、主动性和自觉性。
总之，目前京津冀协同发展已经成为社会各界广泛关注的热点话题，如何冷静认识京津冀协同发展、京津冀一体化给遵化市经济发展带来的契机，是值得我们深思的问题。相信这一问题的成功解决，将带动遵化经济实现二次腾飞。
（责任编辑：王兰爽）