唐 见
（江西省港航管理局南昌分局，江西 南昌 330033）
摘 要：当今内河航标维护工作，是内河航道日常维护的重点之一，航标维护落实与否，直接影响到内河航道建设成果的发展和建设效益的发挥，影响到内河航道的通航能力和航道养护水平的提升。本人结合自己在航标维护管理工作10多年的航标工程管理实践，针对航标养护管理中存在的问题，探讨内河航标管理。
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关键词 ：航标；维护；管理
中图分类号：F562.1文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0170-01
收稿日期：2015-06-10
作者简介：唐见（1978-），男，江西南昌人，本科，江西省港航管理局南昌分局，助理工程师。研究方向航道管理。
1.当今内河航标养护中存在的问题
以前“重设置、轻管理”的观念在日常航标维护管理依然存在，特别是内河航道挖沙船乱挖乱采随处可见，沙船超载等行为时有发生，多水域已建或在建桥区，造成部分河段碍航、断航、船舶搁浅等发生，航标破坏严重；导致航标维护任务繁重，维护成本高，经费维护成本逐年增大，内河至少30%的航标处于缺管和缺乏养护状态。
2.加强维护管理、规范航标养护行为
现代内河航道受自然条件影响大，航标养护工作，要建立养护常态化机制，才能使航道通航条件达到理想状态。针对航道的特殊性，建立、规范航标养护管理行为，保障航道的安全畅通。
2.1健全航标维护管理制度
建立健全航标维护管理规章制度，加强航道职工的技术培训，对航标履行正常的巡查、维护，做到定期发布航道信息，依法保障航道的安全畅通。航道部门航标维护管理工作必须坚持“突出重点、分类维护、保障畅通”的原则，实行统一领导、统一指挥、分级管理。
2.2航道管理与维护并重，建立稳定的航标维护经费来源
（1）将航道管理和航标养护合二为一的制度有几个优点：一、航道维护机构设置避免重复；二、资源配置更加优化，更有利于培养更多的航道管理人才和技术管理人才。
（2）建立稳定的航道经费来源
航标管理部门应积极向各级航道主管部门争取更多的政策和财政资金来支持航标配备，使航道健康发展，多渠道拓宽养护管理资金来源，探索航标管理新模式，“阶梯维护”，由交通部门和水利部门共同出资，航道部门负责航道维护、标位设置、护岸的建设，水利部门集合航道部门进行疏浚。
3.做好航道养护工作
航道养护工作主要包括：航道维护观测、维护性疏浚、清障、整治建筑物、航标设施、船舶基地、航道工作船艇等航道设施、设备的运行、监测、检查、保养维护和购置等。另外，航道养护工作按其性质、复杂程度、规模大小划分日常养护作业和应急抢通工程。日常维护作业包括列行养护作业和专业养护作业。
（1）航道维护与观测
航道维护与观测包括维护计划与实施、航道维护尺度达标情况、航道测量、航道疏浚、航道信息发布等。在航道、航标日常维护方面。对容易搁浅的水域，提前做好探测，及时调整好标志位置，对船舶航行密度大的航道，采取疏浚、石坝整治等措施改善通航条件，确保安全通航。加强对重点水域浅滩的监控，及时发布通航公告，要求过往运输沙船视水位配载；同时提请相关部门协助做好对超载船舶的检查、限载工作，防止堵航事故的发生。
（2）航标维护
航标维护包括航标的配布与设置、日常维护、灯光质量、航标失常恢复、航标台帐资料及航标器材质量等。在航标管理中，加大更新改造力度，提高管理科学含量。大力改造不符合规范和存在安全隐患的航标，使航标整体质量进一步提高，航标管理技术含量进一步提高。定期对航标进行检查、维护、做到标位正确，外形尺寸符合规定，颜色鲜明，灯光明亮，灯质、视距符合要求，通信号提示正确、及时。
建立一个适时、动态的航标遥测摇报管理平台，通过手机短信对航标的主动巡查，发生故障立即发送短信自动报警，减轻了航标部门管理工作的维护量，提高了航标灯发光率、降低成本。
4.重视航道标志维护管理、确保航道安全畅通
始终从规范下功夫，不断强化航道标志养护管理工作。加大航道日常巡查力度，及时掌握辖区航道情况。在日常航道巡查中，道政艇定期上下巡查航道，在洪、枯水期间增加巡航次数，每次对巡查要做好巡查时间和巡查的航道情况作详细的记录，对因事故或水位等原因造成的航道堵塞，以及其他因数造成的航道堵航事件。定期观测辖区航道水位，水深情况，及时上报航道部门及海事部门及时发布。及时掌握航道的实际技术情况。将数据进行汇总，分析辖区内航道演变规律，形成年度技术报告。结合航道实际状况，对辖区航道迫切需要实施的航道整治建筑物的相关内容提出合理的意见和建议。
5.结束语
综上所述，我们在日常工作中必须转向精细化、规范化转变。同时正确把握好建、管、养三者的关系，狠抓重点，以管理为根本，以建设为手段，以养护为保证，实现航道更快、更好的发展。
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参考文献：
[1] 陈在强.新公共管理视角下的航标管理体制改革的研究[D].大连海事大学，2013.
[2] 何博.生态建设理念在航道维护管理中的应用[J].交通世界（运输.车辆），2015，03：157-158.
（责任编辑：袁凌云）