王淑娟
（华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂，黑龙江 哈尔滨 150001）
摘 要：经济发展水平的不断提高，财务会计工作对于经济运行情况的反映能力也越重要。通过会计监督相关法律法规与制度的推行，能够使得企业财务会计更为规范地进行财务会计核算，为企业财务会计信息的真实有效提供更高程度以保证，这对于企业的生存与发展而言，具有较为重要的意义。但是当前，我国企业在会计监督的过程中仍然存在着较多的问题，鉴于此，文章对会计监督过程中的有关问题进行列示，并对相关问题的解决提出了对策与建议。
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关键词 ：企业；会计监督；对策研究
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0112-02
收稿日期：2015-06-10
作者简介：王淑娟（1970-），女，哈尔滨市人，会计师，主要研究方向为企业财务成本管理与内部控制。
一、引言
会计监督对于市场经济的发展具有重要作用，企业作为市场微观主体，其发展与成长离不开会计监督相关制度的有效实施。对于企业而言，会计监督制度的实施是企业建立健全现代企业制度的要求。现代企业的所有权与经营权多处于相互分离的状态，对于企业权利与责任明确具有较高的要求，为了缓解所有者与经营者以及大股东与中小股东之间的委托代理问题，加大会计工作的规范力度并大力提升会计工作的质量对于企业的健康与稳定的发展具有重要作用。此外，企业加强会计监督对于企业建立健全行之有效的内部控制制度而言，具有重要意义。内部控制对于防范企业生产经营过程中的舞弊行为并保障财务信息的真实有效具有重要作用。通过会计监督的实施，企业生产经营与管理中的相关问题能够得到一定的控制与监督，并能够对企业的资金安全提供保障，促进资金的高效运作。会计监督对于企业的管理者而言，能够及时把握企业的财务状况，对于企业运行中的资金安排能够有较好的把控，并可能为企业的筹资管理、融资管理以及运营管理提供良好的支持。
二、企业会计监督过程中面临的相关问题
（一）会计监督有关的法律与法规不够完善
近年来，会计监督有关的法律法规在我国不断出台，对于弥补会计监督的法律空白起到了较大的作用。但是这些法律法规能否适应当前经济发展形势的变化是值得思考的一个问题。当前实施的法律法规多处于特定的经济与政治环境之下，对于当前社会、法律与经济环境而言，缺乏适应性。经济形势的快速发展要求具备更为与时俱进的会计监督制度来为经济整体和微观企业的运行提供支撑。当前会计监督的法律法规在与时俱进层面有所欠缺，相关法律法规缺乏实施细则，在实务操作的过程中，往往不具备较强的操作性，影响了企业会计监督有关工作的开展与落实。
（二）企业内部会计监督制度实施不到位
随着企业管理水平的不断提升，内部会计监督的有关制度在企业内部均已得到建立，但是仅仅建立相关制度，但是在实践中并没有得到严格的执行，对于提升会计监督效果而言，意义不大。由于在执行力度层面有所欠缺，为舞弊行为的发生提供了机会。在这种情况下，企业管理人员为了达到其自身目的，会对企业内部的财务会计相关工作进行人为干涉，授意或者命令企业的财务会计人员进行虚假的账务处理，这无疑影响了会计监督工作的有效性，并对企业所有者、债权人等利益相关者的利益造成损害。
（三）外部监督力度欠缺
资本市场的不断发展使得上市企业越来越多，但是我国资本市场中，会计监督力度不足导致的财务丑闻不绝于耳，北大荒、琼民源和银广夏等上市公司的财务造假使投资者、监管机构愕然，给广大股东带来了较大损失，也使得社会公众对于企业会计监督的有效性产生了质疑。财务造假的始作俑者是企业内部的管理者，但是外部监督机构是否保持应有的保持怀疑，积极对相关违法行为予以关注，并对相关行为予以及时报告却是摆在社会公众面前的问题。这些发生财务造假的公司财务报表多被会计师事务所出具了标准无保留意见的审计报告，是我们需要积极反思的问题。政府监督部门由于其自身人力、物力与技术水平有限，使得其不可能对于企业发生的经济事项进行面面俱到的监督，这也就为监管空白的存在提供了可能。
（四）会计监督人员专业素质有待加强
当前，我国财务会计人员的综合素质不高主要表现在两个方面，首先，会计人员的专业知识结构、业务技能水平不高，缺乏相关的职业培训和考核机制；其次，会计人员整体道德素养和监督意识不强，在法制观念和风险意识层面较为缺乏，不能要求自己，这给自身和企业带来巨大风险。比如，我国部分企业中的会计人员实际上并没有从业资格证书，仅凭其为管理层人员的亲属便从事了会计相关岗位，因此其对于企业管理层的命令和要求并没有从监督提示的方面发挥自己的岗位职能，而成了企业管理层的附庸，给企业造成严重威胁。
三、加强企业会计监督效果的对策探究
（一）建立健全会计监督有关的法律与法规
健全法律法规的存在对于会计监督职能的有效发挥而言，具有十分重要的意义。当前实施的法律法规在较多章节需要进行完善与改进，应该更好的结合当前我国的基本国情，制定出符合经济发展形势，能够在各个环节有较为完善的实施流程的法律法规，只有这样才能够使得会计监督的职能能够更好地为经济的快速发展服务。法律法规的有效实施与推行需要有会计监督信息披露制度作为支撑，只有提升相关法律法规的透明度才能够营造更为完善的环境来对违法行为进行惩戒。有法可依固然重要，会计监督的效果有赖于相关法律法规能否在实务中切实得到执行，这就要求相关部门加大执法的力度，对于违反会计监督法律法规的行为需要严肃处理，加大违法会计监督法律法规的成本，对于违法乱纪人员起到更大的威慑作用，将造假行为发生的可能性降至最小。
（二）加大内部会计监督制度执行力度
会计监督机制的失调使得企业内部财务会计信息在真实性与公允性层面面临着较大挑战。因而，建立充分有效的内部会计监督机制，提高会计信息的真实程度十分有必要。财政部于2008年颁布了《企业内部控制实施规范》，对于企业内部建立会计监督机制具有较好的指导作用，企业自身应该切实结合企业发展与成长的实际情况，在《企业内部控制实施规范》的指引下，建立在企业适行的配套实施细则，是当前企业管理人员需要积极考虑的问题。企业应该建立相关的职能部门为该监督制度实施提供保证，只有这样才能使得内部监督机关制度在企业内部有效实施，并发挥应有的作用。
（三）充分发挥企业外部监督的作用
内部会计监督能够为企业会计信息的真实有效提供较高程度的保证，外部监督的存在能够使这一保证水平提高到更高层次。为会计师事务所提供协助、向企业外部的社会中介机构进行咨询，取得针对性的建议和意见，改善企业财务结构，促进企业外部审计有效性的提供，保障会计监督职能在企业内部得到有力的实施和贯彻。但是，会计事务所作为监督企业会计信息真实性的中介组织，在执行审计工作的过程中，应严格遵循“独立、客观、公正”的规则，其他外部监督机构也是如此，诸多的政府会计监督部门应各自发行其职责，将财政部门和行业监管部门的再监督职能分清，使其明确各自的监督权限，不能超越范围 ，更不能无人负责，同时应将检查结论定期在媒体上进行公告，接受社会各界的监督。 此外，信息共享平台应该在监督部门的指引下得到建立，以实现财政、税务、工商、银监等部门之间的信息共享，促进各部门之间的有力配合，避免重复检查与重复工作，使得各种外部监督的作用能够有效发挥，大力提升企业会计监督的力度。
（四）提升会计监督人员的专业胜任能力
会计监督相关制度的推行与实施，离不开会计监督人员的参与。会计监督水平的大力提升，有赖于会计队伍的建设，这对于会计监督人员的专业水平和职业胜任能力提出了较高的要求。在选用会计监督从业人员的时候，应该任用贤才，选择业务和专业能力较强的优秀人才来从事会计监督的有关工作。会计监督人员的专业胜任能力的提升，需要对会计监督工作的严肃性和重要性有充分的认识，只有这样，才能够保证会计从业人员在工作中不断提升会计监督工作的效果与质量。
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参考文献：
[1] 韩秀芳.强化会计监督与加强内部控制研究[J].行政事业资产与财务.2012（02）.
[2] 崔健鹤.关于强化会计监督的思考[J].经营管理者，2014（27）.
（责任编辑：陈喜辉）