万翔
（长沙县委党校，湖南长沙410000）
摘要：本文从现实和历史的角度阐述了实现共同富裕的必要性、历史必然性和实现的必经之路，这对于在改革新常态下走共同富裕道路提供了可行性尝试。
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关键词 ：新常态；共同富裕；贫富差距
中图分类号：B031文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）25-0174-02
在确保农村贫困人口到2020年如期脱贫讲话中指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新常态下的全面深化改革为共同富裕提供动力支撑;而共同富裕为全面深化改革打造平台，这是理论认识上的一种科学观。事实上深化改革与共同富裕在发展上并不协调一致，改革并没有做到全民同步富裕。在改革推动下经济快速发展，财物充裕丰富，共同富裕成为全民向往的共识。但是，由于先富超前发展，后富政策不力，后富赶上先富总是慢了一个节拍，共同富裕成为民众不切实际的期盼。在大众创业，万众创新深化改革的今天，如何实现共同富裕，是我们党面临的重大课题。
一、新常态下共同富裕之路非走不可
我国经济发展收益分配不均衝性问题成为共同富裕的屏障。30多年改革开放引发的贫富不均，收入差距扩大化，使我国面临一个调整收入分配政策，消除贫富差距，走共同富裕道路的担当。
生产决定分配，分配反作用于生产，但分配反作用于生产溢出共同富裕，也就是说正确处理生产与收入分配关系产生同步富裕。从更深层面看，政府、市场、道德三方面力量，如果驾驭不好生产与收入分配，凸显的分配不公，贫富差距扩大化，共同富裕也就无从谈起。所以，优化生产与收入配伍关系为共同富裕提供支撑平台。
共同富裕是事关我们党执政地位的巩固和加强。党的执政任务之一就是做大生产“蛋糕”，提高收入，优化分配，实现共同富裕，巩固党长期持久的执政。
共同富裕是我们党建设特色社会主义的伟大工程，其基本内容、根本原则、最终目标，是社会主义终极价值和过程价值的有机统一。作为社会主义终极价值，就是消灭阶级、消灭剥削、消灭落后与贫穷；作为社会主义过程价值，就是消除一切不合理的收入差距和分配，实现共同富裕。
二、新常态下的共同富裕是社会发展的历史必然性
共同富裕是我国社会发展的一个不可逾越的历史阶段。从我国社会发展的历史进程看，共同富裕作为邓小平建设中国特色社会主义重要内容和改革开放各个历史时期党领导的中心任务，有其历史的必然性。
改革开放初期以邓小平为核心的第二代中央领导集体，从我国当时生产力发展水平出发，总结共同富裕的历史经验和教训，创造性地提出了“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步实现共同富裕”。践行这一重大战略部署，党领导全国人民走中国特色社会主义道路，反对共同贫穷和落后，打破平均主义，揣掉‘大锅饭’；让经营有方和诚实劳动的个人先富带后富，成为共同富裕的领路人，我们老一辈革命领导担负了这一历史重任。
党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，继续强调共同富裕。江泽民同志在论述分配不公现象时指出：走富裕道路会有一部分人和一部分地区先富起来，不可能同步富裕；在致富的道路上总会有先有后，总会有能力和贡献大小不同的人；但共同富裕兼顾先富和后富、兼顾能力和贡献大小不同的人，最终消除贫富不均的现象实现共同富裕。党的第三代中央领导集体第一次提出了贫和富统筹兼顾的理论，把对共同富裕认识提高到理论上，是社会历史发展的必然结果。
党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体进一步指出：中国经济旧体制给城乡之间、工农之间、地区之间带来了严重的不平等。缩小三大区别，调节收入分配，走共同富裕道路，是防止社会分化，化解社会矛盾，实现社会、政治、政权长期稳定的重要保障。
党的十八大报告指出“共同富裕是中国特色社会主义的必然选择”。以同志为总书记的党中央站在历史和时代发展的高度，着眼共同富裕实现与发展的远景，进行规划与谋略。围绕全面建成小康社会，圆中华民族伟大复兴之梦，把共同富裕实现推进到一个新的历史性阶段上，即新常态。
三、实现新常态下共同富裕的必经之路
共同富裕要有序分步的进行阶段实施，在巩固已富裕起来人们的同时，着力帮助另一部分还没有富裕的人民群众，让他们互相合作、彼此关顾，在共同富裕道路上永不停步，其路径主要有以下几点。
落实改革收入分配中的两个“三条”举措，实现共同富裕。把国务院关于“加快调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重；加大税收对收入分配的调节作用；给予城乡低收入困难群众以更多关爱”的三条，以及十七届人大政府工作报告关于“抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施；深化垄断行业收入分配制度改革；规范收入分配秩序”的三条，一并推出，统筹兼顾，相互推动，在互为补充和结合中消除贫富差距。
完善国民收入初次分配和再分配机制，实现共同富裕。首先从企业和谐劳动关系，劳动分配制度，工人参与管理、监督和约束分配不公等方面，健全初次分配机制。其次完善以税收、转移支付为主要手段的再分配调节机制，应用“调高、提低、保中”杠杆调节收入分配，弥补初次分配所造成的不公分配。通过加大财政投入，确保财力向基层、民生倾斜；加快社会保障进程，实现城乡社会保障一体化等杠杆，让低收入群众分享到更多的改革发展成果。
巩固和扩大公有制经济的主体地位，实现共同富裕。公有制经济是共同富裕的基础，要在政策上巩固，制度上完善，扼制私有制弱化和吞食公有制；增强国有经济、集体经济，扩大公有制经济增量。只有锅里有才能碗里满，这才是真招术。
保障公有资产占社会总资产比重的绝对优势，实现共同富裕。公有资产绝对占有量是共同富裕的依托，在国家资本，买办资本（外资和合资）、民营资本（私人）、权贵资本（高管企业）等所有制经济实体中，让公有资产质和量在占总资产比重中具有双高优势，确保能源、交通、通讯、金融、基础设施、支柱产业等国计民生、战略性全局行业和关键领域绝对高的占比优势，打造共同富裕高平台。
健全两次分配互动互补的协调机制，实现共同富裕。建立以初次分配为主体、财政分配为补充的工人劳动收入落差弥补的协调机制。目前，我国工人劳动报酬来自于初次分配，当企业受到水灾、火灾、通货膨胀、金融危机等自然灾害和公共危机冲击，有关初次分配（企业内部分配）保障工人的劳动所得就成为一句空话。为巩固初次分配，应构建工人劳动收入分配遭受意外灾害重创，出现贫富差距或差距扩大的财政二次分配弥补机制。
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参考文献：
[1]在确保农村贫困人口到2020年如期脱贫讲话.2016（6）.
[2]党的十八大.2012（11）.
（责任编辑：袁凌云）