陈勇钢 北方工业大学机械与材料工程学院
基金项目：北方工业大学思想政治教育研究课题（NCUTSZ2013ZC26），北方工业大学优秀青年教师培养计划项目（14085）。
摘要：高校学生干部的学风直接影响高校学风建设成效。
通过调查，归纳了学生干部学风存在的主要问题，提出了一套基于目标管理的学生干部队伍学风建设对策。实践证明，加强学生干部队伍建设，能有效促进高校学风建设。
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关键词 ：目标管理 高校 学生干部 学风建设
一、学生干部在学风建设中的作用
共青团中央、全国学联在《高校学生干部培养规划（2006—2010）》（中青联发〔2006〕45号）中指出：“高校学生干部主要包括党团组织兼职学生干部、各级学联和学生会干部、学生社团干部，是学校教育、管理、服务等各项工作在学生中的组织者、协调者和执行者，是学生工作队伍的重要组成部分，是促进学校改革、发展、稳定的一支重要力量。”
据统计，目前高校在读学生中，学生干部约占全部学生的30%，而在大学新生中，学生干部（含团总支、学生会干事）数量可达学生总数的50%。如此庞大的学生干部群体，在学风建设中占据举足轻重的作用，干部队伍的学风建设成效，直接影响高校的整体学风。
二、学生干部学风建设中存在的问题
笔者就学生干部学风建设开展了问卷调查，共发放问卷263份，回收有效问卷257份。调查结果显示，学生干部群体在学风建设中存在以下几个问题。
1.学习目标不明确，动力不足
学生干部理应是学生群体中德、智、体各方面综合表现比较突出的学生。然而，相对于高中时期而言，有相当比例的学生干部，对于“学习是为了什么”理解不够深刻，13.39%的学生干部认为自己在学习中“没有目标，感觉很迷茫”，29.92%的学生干部认为自己“学习努力不够”。学习目标的缺失，导致部分学生干部秉持“60分万岁”的观念，因此，学习中动力不足，学习积极性减弱，而把主要精力用在参加课外活动或者玩游戏上，考试前再临时抱佛脚，彻夜突击。
2.学习态度不端正，缺勤现象较为突出
在“如果社团活动与上课冲突，你会选择？”的调查中，27.60%的学生干部选择“先去上课，如果老师不点名就开溜”；而在全体被调查的学生中，针对“身边同学旷课的态度”，64.2%的学生选择“如果有重要的事，偶尔旷课也情有可原”。学生干部是校、院各类活动的主要组织者和参与者，部分学生干部钻制度的空子，比如借口组织某活动，而缺勤旷课，更有甚者，借助于举办某次大型活动的机会，虚开假条，“假传圣旨”，对任课老师宣称组织活动，实际上并未承担相关工作。还有部分学生干部，因为对某门课程缺乏兴趣，或者因为自己沉迷于游戏等原因，频繁旷课。学生干部的缺勤，在学生中造成极其恶劣的影响。
3.学习成绩不理想，不能发挥引领作用
在问及“课余时间经常用于？”时，只有21.26%的学生干部选择“学习”。由于在学习上的投入不够，再加之部分学生干部不能妥善处理学习与工作的关系，重工作、轻学习，轻视学习过程和平时积累，舍本逐末，导致学习成绩不理想，期末往往出现挂科现象。根据笔者在工作中的观察和统计，最严重时，学院挂科学生中，学生干部占到近50%。大量学生干部的挂科，严重影响了学院学风建设的成效。
三、基于目标管理的学风建设对策与实践
1.目标管理概述
彼得·德鲁克于1954年在《管理的实践》一书中，提出了“目标管理”的概念，他认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。
2.明确目标
针对学生干部在学风中存在的问题以及挂科率较高的事实，学院拟定学生干部学风建设整体目标：确保学生干部不挂科，在此基础上帮助普通同学，降低学院整体挂科率。并以学期为单位对效果进行评价。
3.分解目标
在明确学院整体目标后，邀请广大学生干部参与讨论，逐层分解，明确学院目标、部门（班级）目标以及个人目标（如图1所示）。
4.目标实施
（1）精心选拔，树立优良学风建设导向。高度重视学生干部选拔环节，确保在全面掌握学生基本情况的前提下，优中选优。首先，不断完善选举制度，比如探索建立了“宿舍选举与班导师任命相结合”的灵活机制，由各宿舍推选1-2位班委会成员，经过1个月的试用期后，再由班导师进行具体分工。该项制度既确保了民主，又给班导师留有一定的集中空间，从而既确保班委工作的有效覆盖，又确保班委主要成员性别、生源等的合理配置。其次，确保选拔过程的公开、公平和公正，明确主要学生干部的任职条件以及绩点要求，确保选拔一批思想素质过硬、学习成绩优良、综合素质较高的学生干部。第三，建立定期换届制度，新生每个学期、其他年级每年开展换届工作，将学风较差或者学习存在困难的学生干部，及时进行调整，确保学生干部队伍的优良学风导向。
（2）注重新任职干部培训，加强动态培养。高校学生干部定期更替，由此导致一些好的做法和经验往往得不到较好的传承，此外，由于受年龄和阅历等因素影响，很多学生干部不清楚自己的工作职责，也缺乏高效开展工作的手段和方法。因此，对学生干部的持续培养和教育就显得尤为重要。首先，把好新任职干部教育关，定期开展有针对性的业务培训和基本素养培训，让广大学生干部明确自己的工作内容和职责，尽快适应学生和干部的双重角色。其次，依托团校，邀请老师、班团以及学生会主要干部，不定期开展各类专题讲座、经验交流会等，缺什么补什么，实现学生干部的持续不间断培训，使其成为学风建设的有力抓手。
（3）设岗定责，建立1+1互助学习小组。根据笔者在工作中的观察，班级中存在学业困难的学生通常不超过30%，而各班的学生干部数量也正好在30%左右，为了促进学业整体学风建设，进行了一系列尝试。首先，在全院学生干部中探索试行设岗定责制度，每次换届后，辅导员、班导师会专门与新上岗学生干部进行任前谈话，并逐一签署《学生干部学风建设承诺书》，明确学生干部在学风建设中的具体任务和目标。其次，由学生会主席分管学风建设工作，责任到人，各部部长负责本部门干事的学习辅导和教育，确保学生会干事不挂科。再次，鼓励以学生干部，尤其是学习成绩优异的学生干部为核心，成立1+1互助学习小组，由1人帮助1人、1个宿舍或者1个小组，营造良好的学习氛围，实现相互学习，共同进步。
（4）建立学习考勤制度，狠抓过程管理。一是大力推行班级自治，鼓励学生进行“自我服务、自我教育、自我管理”，以学生干部为主体，全体同学参与，成立学风建设领导小组，协助任课教师，对课堂出勤、早晚自习等环节进行自我监督、自我管理。二是学生会学习部不定期抽查，结合班级考勤，每周汇总并公示所有课堂的出勤情况。三是辅导员、班导师深入课堂，随时关注学生动态，定期开展旷课学生的诫勉谈话，帮助学生制订学习计划，并督促完成。上述举措，凸显了学生干部及全体学生在学习中的主体地位，确保了学院对学习的全过程监控和管理，有力的推动了学风建设。
（5）构建学风评价体系，动态跟踪考核。建立《学生干部学风建设进度跟踪表》，探索建立学生干部学风动态跟踪体系，以期中考试、期末考试以及学年末等时间为重要节点，对照《承诺书》的内容，跟踪监控，检验学风建设成效，对于出现的问题，进行劝诫，及时分析查找原因，制订补救措施。任期结束时，对每位学生干部的学风建设效果进行评估考核，并将结果存档。
（6）建立激励机制，充分发挥干部能动性。一方面，要明确学生干部的责任和义务，另一方面，要着手建立激励机制，赋予学生干部相应的权和利。一是要给予学生干部充分的自主权利，确保学生干部在老师的指导下，能够在规定的框架内，独立进行决策，按照自己的思路去开展相关工作，这样在工作结束后能获得较高的满足感和认同感，进一步提升工作积极性。二是在评优评奖、团员推优入党等方面，对表现突出的学生干部，要充分考虑他们的贡献，给予适当的奖项或荣誉称号，以肯定他们的付出，进而激发工作能动性。
5.效果评价
几年来，笔者一直致力于学生干部队伍建设，并引导学生干部自觉加强学风建设，目前已收到初步成效（如表1所示），学生干部（含团总支、学生会干事）挂科率从2011年秋季学期的13.89%降到2013年秋季学期的6.74%；学院新生的挂科率也从2011年秋季学期的27.77%降至17.1%。
总之，高校学风直接影响高校人才培养质量，而高校学生干部的学风建设直接影响高校学风建设。高校应以目标为导向，充分调动一切积极因素，发挥学生干部在学风建设中的桥梁、组织、引领和示范作用，不断探索加强学生干部队伍建设的新途径、新方法，培育优良学风，切实提升高校人才培育质量。
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参考文献
[1]彼得·德鲁克[美].管理的实践[M].北京：机械工业出版社,2009
[2]刘彦,董俊杰.学生干部在班级学风建设中的作用研究——以北京科技大学为例[J].思想教育研究,2009(12)
[3]刘湘毅.谈高校学生干部队伍建设与学风建设[J ] .当代教育论坛,2008(12)