茆超 张斌 韩慧中 许群舟 国网浙江嘉兴供电公司
摘要：本文围绕如何客观、公正地衡量和评价员工的能力这一问题展开探讨，提出以事实评价法为核心思想，建立基于事实的能力模型和能力标准，通过合理的评审制度，初步实现对员工能力评估的量化。
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关键词 ：员工能力 事实评价法 电力企业 运用
现代企业人力资源管理中，如何客观、公正地衡量和评价员工的能力一直是一个难题，而准确评价员工能力是职业生涯发展乃至整个人力资源管理中的重要一环。本文借鉴了国际先进企业实践，并结合电力企业的具体情况，采用事实评价法作为能力评估的工具，实现对员工能力评估的量化。
一、事实评价法
事实评价法是指以能力模型为依据，以员工的工作经历和业绩为对象，判断其能力是否达到一定层级。其理论依据是能力虽然不能直接量化衡量，但可以通过具体的行为展现。在实际的操作过程中，评委采取事实评价法结合现场技术问答、仿真机测试、无领导小组讨论等手段，实现对能力评估的量化。解决了以前对员工能力评价的主观性和随意性问题，使能力评估客观、公平、公正。以事实评价为核心的能力评价内容包括三个步骤：第一步，优化能力模型，以行为描述界定能力；第二步，设定岗位工种能力标准，澄清不同岗位工种应该展现出怎样的行为；第三步，以事实评价法为手段，通过评估展现的行为，实现对能力评价的量化。
二、能力模型基于事实
能力模型分员工通用能力和专业能力两大部分。通用能力包括沟通协调能力、专业问题处理能力、学习创新能力和团队管理能力。专业能力包括基础知识、专业知识、基本技能和专业技能。能力模型编制过程中选择实际工作中需要的、可衡量的、能描述的知识和技能，通过合并整理形成最终的能力模型，为事实评价法的顺利实施提供了量化标准。
以继电保护专业能力模型为例，在能力模型中将该工种应具备的能力分解为通用能力、基础知识、专业知识、基本技能和专业技能。通用能力包括：综合协调、团队管理、创新等综合能力；基础知识和专业知识包括：电工基础、电力系统、二次回路、整定计算等继电保护工种常用的理论知识；基本技能和专业技能包括：仪器和仪表的使用、工作票、二次回路事故处理等日常工作必须使用到的专业技能。
三、能力标准基于事实
依照能力模型，将各能力项分成指导下应用、独立应用、精通与技能权威四个层级。设定每个能力项必须具备的能力标准，这个能力标准用该专业应展现的行为进行描述，解决了如何客观、公正地衡量和评价员工的能力这一人力资源管理的难题。
以继电保护专业能力模型中“二次回路工作”能力项为例，其四个等级的具体要求分别如下：指导下应用：能看懂二次回路图纸，并能在指导下按图进行二次回路安装、试验，正确使用二次回路工器具；独立应用：能独立按图进行二次回路安装、试验施工，独立完成简单二次回路故障排除工作；精通：精通二次回路安装、试验施工，完成复杂二次回路故障排除工作，能根据现场实际设计部分二次回路；能够指导他人学习此项技能；技能权威：精通所有二次回路安装、试验、排除故障工作，能发现二次回路缺陷并制定解决方案，能处理二次回路与装置的综合异常；能传授此项技能。
四、评审方法基于事实
在材料评审中，将员工在实际工作中负责工作项目作为评价的重要支撑。在现场评审中，还设计了无领导小组讨论、辩论、仿真操作等环节，对员工在模拟环境下行为表现进行现场能力评审。这样的设计事先突击准备的难度很大，只有工作阅历和经验丰富的员工凭借深厚的功底才能发挥的比较出色。
