王文熙 广州医科大学 呼吸疾病国家重点实验室
科研人员是具备有一定科学理论知识并从事科学研究工作，且有一定科研产出的工作者。科研人员的科研能力是科研机构的核心竞争优势，是推动科学发展的中坚力量，是国家科研事业可持续发展的智力资源。然而，由于受计划经济单一的传统模式影响，绩效管理体制僵化、缺乏创新性，对科研人员管理体制中日益凸显滞后，特别是针对科研人员的激励制度。由于激励制度不完善，导致了科研人员工作热情不高、缺乏创新性、满意度低、流失率高等问题，从而严重阻碍了科研机构的稳固发展。科技部明确指出“将进一步完善和加强国家重点实验室管理，建立稳定运行和目标考核相结合的新机制，完善评估工作”，可见，为了更好地适应经济、政治和社会的快速发展以及加快与国际接轨的步伐，国家各级实验室必须进入全面建设。这种建设不仅包括创新技术、先进设备、高尖人才，还包括了科学的实验室管理体制建设，特别是针对科研人员的激励制度。
平衡计分卡，即BSC（Balanced Score Card），它在20世纪80年代中期，由美国哈佛大学教授卡普兰（Robert Kaplan）和诺顿（David Norton）共同组建一个研究项目所创立的。该团队决定要研制出一种使测评指标不过于依赖于财务数值，而是能协调与平衡财务因素和非财务因素的新方法，这一流程的成果就是平衡计分卡。平衡计分卡作为一种战略绩效管理及评价工具将战略转化为行动的指导工具，它最早应用于企业管理，其是通过财务、顾客、内部流程、学习与成长四个维度对组织的财务目标和非财务目标、长期目标和短期目标、局部利益和整体利益、外部因素和内部因素的各种绩效评价指标所做出的一种整合，它旨在建立实现战略制导的绩效管理系统，从而保证企业战略得到有效地执行。平衡计分卡把战略主题化为一系列可操作、可量化的目标，并随着在组织各级传递下去，它是以“激励员工行为”为准则，促使个人目标与组织目标衔接起来。
如何在科研机构中对科研人员建立基于平衡计分卡的绩效奖励机制，一般采取以下几个步骤。
一、运用SWOT法分析现状
运用战略分析工具SWOT法，结合外部环境、内部条件分析科研机构现存在的优势、劣势、机会及威胁。根据SWOT战略矩阵，分析出可利用的因素、需要改变的因素、需要消除的因素、需要监控的因素以及无法抗拒的因素。
正确的战略思想是战略计划制定和实施的基本思想，也是战略计划的灵魂。通过外内环境的分析构建SWOT战略矩阵，可清晰地分析出科研机构在发展道路上需要发挥哪些优势、克服哪些问题，再结合平衡计分卡的四个维度，财务、顾客、内部流程和学习与成长，在四个维度中按照各自的优缺点进行战略分析，对于优势进行加强，对于劣势进行重点提升或改变，进而得出各维度所对应的对策。
二、绘制发展战略地图
根据SWOT战略矩阵分析，进行发展战略地图的绘制。在企业中，平衡计分卡的财务维度被视为首要维度，但由于科研机构具有公益性，不以追求利润为组织目标，因此应当将顾客维度列为首要维度。其次科研机构与企业运营性质不一样，科研机构是一个以人才队伍支撑起来的组织，科研人员的学习与成长能力直接决定着实验室的整体科研水平。因此根据平衡计分卡四个维度的因果关系链，在发展战略地图的绘制中对四个维度进行了重新的排序，将顾客维度列在首位，其次是内部流程维度，再次是学习与成长维度，而财务维度作为确保实验室健康、可持续运行的经济基础被列为最后。
总的来说，平衡计分卡考核在科研机构中的应用思路是运用足够的资金（财务维度），通过合适的人（学习与成长维度），做合适的事（内部流程维度），最终让客户满意（顾客维度），实现管理工作与战略方向的一致性。
三、构建绩效评价指标
根据发展战略地图以及平衡计分卡四个维度的目标细分，结合不同科研机构的组织目标进行设定。在大部分科研机构中，科研成果包括所获科研课题数量及级别、所获科研奖励数量及级别、专利、论文、文章、论著、教材等；人才建设包括人才引进、人员进修培训学习、科研人员学历比例、科研人员职称比例、人员流失率、学会任职、科研人员各级荣誉称号等；内部流程包括实验安全、仪器使用、公共平台管理等；财务包括科研经费使用率、收支比、经费增长率等。
四、确定各指标权重及目标奖励金额
平衡计分卡各关键指标权重确定的方法很多，主要分为主观赋权法和客观赋权法，主观赋权法运用最多的是专家咨询法，客观赋权法运用最多的是函数法等。确定了各关键指标的权重后，科研机构可根据组织目标及预算设定各指标的奖励金额。
平衡计分卡作为先进的绩效管理工具，从早期发展至今最多地被应用于企业管理，但由于它具有战略转化为行动指南、注重平衡性、可评估可量化的关键驱动指标等特色，也同样适用于科研机构的绩效管理中，因此本文具有一定的理论意义及应用意义。国外很早就有大量针对类似实验室的事业单位激励制度的研究，但长期以来，国内对科研型机构的激励制度研究相对较少，绩效管理结合奖励机制的研究就少之甚少。本文希望为有关科研型事业单位的激励制度研究提供一定的分析素材，为日后其他学者对科研型单位的相关研究提供一定的理论积累；本文希望通过建立一个较为完善、科学、合理的绩效奖励计划，并应用于科研机构的实践中，激励实验室人员积极性及重视自身发展、职业规划等，推动整个实验室科研团队的发展，提升人才队伍的科学素质。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
[1]方振邦,孙一平.公共部门平衡计分卡研究[J].中国人才,2008(3)
[2]刘昕.薪酬管理[M].中国人民大学出版社,2011,3
[3]郑冬冬.东方企业文化·企业管理,2012(2)
[4]张经远.管理激励理论述评及应用[J].科学与管理,2005(6)
[5]孙源江.述评激励理论的发展趋势[J].财经界,2008(3)
[6]（美）默哈·尼尔（Mohan Nair）著,邓小芳译.平衡计分卡实战精要[M].机械工业出版社
[7]何莲.基于平衡计分卡的国家重点实验室绩效评估[J].科技进步与对策,2009,26(18)
[8]ACCA. Information for control and decision making [M] . London: Foulks Lynch Ltd,2000
[9]Robert S．Kaplan & David P．Norton．The strategy Focused organization．Harvard Businesses school Press，2001
[10]Richard S. Williams. Performance Management, London:International Thomson Business Press,1998:93
[11]Peter Drucker. The Coming of the New Organization [M].Harvard Business Review, 1998,66(1):45-65