宫洪波 乳山市科技干部管理办公室
摘要：乳山市人社局针对大学生创业科技型项目较少、外地创业居多、创业模式初级化等现现状，找出了大学生创业的瓶颈：一是缺乏系统的创业扶持平台，二是缺乏专业的创业指导机构，三是缺乏高科技的创业项目，四是缺乏多渠道的融资服务。针对这些问题，科学分析，寻找有效对策：一要成立大学生创业指导中心，开通绿色服务通道；二要加快创业孵化基地建设，扶持科技创业项目；三要整合市内创业园区资源，发展大学生创业企业；四要加大政策宣传力度，营造创业氛围。
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关键词 ：大学生创业 问题 分析
一、乳山市大学生自主创业现状
据统计，自2011年以来，回乳山市报到登记的应届毕业生有5505人，其中登记自主创业的仅31名，应届毕业生自主创业率为0.56%。
从创业项目类型看，科技型项目较少，仅占3%；从事餐饮或者服务类的个体经营项目占大多数，占52%；随着网购业务的发展，从事电子商务类的逐年增加，占23%；依附大学校园围绕大学生的生活需求而创业的，占3%；其余19%有自主创业意愿但项目不确定。
从选择创业地点看，自主创业的大学生有23%在外地创业，且创业项目较为成熟；有29%的大学生回乳山创业，从事家庭原有生意；有35%的大学生回乳山自行发展创业项目，尚可以平稳运营；有13%的大学生创业项目不稳定，中途放弃。
从经营情况来看，多数大学生会采取以销售的形式进入创业的初级阶段，最常见的是低投入、小规模的个体店、网店等。有一定基础后再寻求合作，循序渐进地扩展业务。据了解，注册个体工商户的大学生占68%，注册企业的占19%，尚未注册的占13%。
从主动登记情况来看，大学生缺乏主动寻求政府扶持的意识。在该市自主创业的大学生人数远不止31名，但因对创业政策不够了解等原因，登记率较低。
二、乳山市大学生自主创业的瓶颈
一是缺乏系统的创业扶持平台。大学生创业涉及人社、工商、税务、财政等多个部门，而大学生缺乏与政府部门打交道的经验，对国家和地方出台的优惠政策了解不多。由于部门分头管理，信息不能共享，只能被动接收毕业生登记，造成毕业生创业政策落实不到位。
二是缺乏专业的创业指导机构。大学生虽有创业意愿，却不具备相应的创业技能，面对激烈的市场竞争，大学生在创业项目管理、创业风险预测、市场前景分析等方面均存在短板，造成创业成功率低，创业积极性受挫。
三是缺乏高科技的创业项目。该市大学生创业以服务业为主，缺乏技术型创业项目。尤其是理工科学生没有充分发挥自身专业优势，围绕科技创业项目做的文章不多。
四是缺乏多渠道的融资服务。多数大学生认为资金条件限制是大学生创业面临的最主要困难。我国风险投资刚刚起步，创业市场尚未建立，投资者非常谨慎。大学生创业者启动资金主要是来自家庭、亲戚朋友等，金融环境没有对大学生创业提供足够的帮助。
三、对该市大学生自主创业的建议
一要成立大学生创业指导中心，开通绿色服务通道。要成立专门的创业指导中心，为创业大学生提供创业培训、工商注册、税务登记、小额贷款等一条龙服务，整合工商、税务、人社等各部门的优惠政策，建立统一的创业扶持平台；成立由专家学者、创业成功人士、企业负责人及政府部门工作人员组成的大学生创业指导专家委员会，具体负责大学生创业政策咨询、项目评审、项目对接、知识辅导等工作；成立创业实训机构，发挥社会培训机构作用，面向市内院校在校学生以及回生源地毕业生开展创业实训。
二要加快创业孵化基地建设，扶持科技创业项目。完善落实《大学生创业孵化基地管理办法》，按照“政府引导、市场运作、建立平台、集中发展”的思路，为大学生创业提供免租金、低收费、“一站式”服务的创业平台，增强大学生创业动力，降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。同时，吸引风险投资机构进驻，为大学生提供多渠道的融资渠道。引导大学生发挥技术、人才等有力条件，开展与外合作，兴办一批高水平、高效益的外资合伙企业。
三要整合市内创业园区资源，发展大学生创业企业。依托现有开发区(含工业园区及产业园区)和高等院校，充分利用其综合服务中心及标准厂房，通过联合、协作、改造等方式，建立多种形式的大学生创业园区。同时，依托市内已建设的电商产业园、科技创业园等专业化创业园，推荐孵化成功的创业项目优先入驻。
四要加大政策宣传力度，营造创业氛围。积极与新闻媒体合作，通过电视、报纸、网络等广泛宣传有关大学生创业的政策和措施。组织创业指导员开展送政策上门活动，整理发放《创业政策汇编》、《创业服务指南》以及《小额担保贷款申请流程》等政策文件，让创业者全面、及时、准确地了解各项优惠政策，激发大学生的创业热情。通过组织创业大赛、评选创业明星等活动，宣传创业事迹，以实例感染、激励有创业意愿的大学生。组织成立“创业指导专家志愿团”，邀请工商、地税、财政等部门有关同志担任创业指导专家，采取电话咨询、定期见面、培训指导等多种形式为有创业意愿的大学生答疑解惑。