杨骏 云南财经大学公共管理学院
摘要：做好城市社区管理工作除了能够促使基层社会更为和谐稳定之外，同时还能够推动城市更好更快的发展。所以为了增强政治生活质量，提升人们生活水平，必须要选用有效的手段促使城市社区管理工作质量提升。本文主要详细探究了有效开展城市社区管理工作的措施办法。
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关键词 ：城市社区 管理 措施
社区是人们主要生活、居住的场所，同时其也是政府管理社会的重要平台之一。随着我国城市化的不断发展，以及社会的转型，一些矛盾还有问题已经慢慢积累到了基层、社区，所以做好城市社区管理工作作为促使社会和谐以及维护社会稳定的重要基础项目，就此有必要探究分析有效开展城市社区管理工作的措施。
一、对社区管理体系进行优化创新
我国现在大部分城市社区仍在使用“行政单一化”管理模式，在整个城市社区管理工作之中，政府依然处于绝对的主导地位。这已不符合我国当前所实行的市场经济体制，导致社区的发展受到了不同程度的阻碍，所以有必要对对社区管理体系进行优化创新，使其更符合市场经济需求。就此需做好以下几点：第一，对管理体制进行优化调整，同时下放人事、城市规划、计划管理以及财务等方面的社区管理权限。第二，使街道办事处获取更多管理权限。从社区管理人员来看，社区管理的主要工作人员为街道办事处的人员，虽然街道办事处的工作人员需要承担起社区的管理义务以及责任，但由于其所具有的权利有限，从而导致街道办事处工作人员的管理权限有限。就此需要赋予街道办事处更多的管理权限，不仅需要赋予街道办事处综合协调、管理的权力，同时也需要提升其管理职责以及权限，从而使街道办事处的工作人员能够真正管理本辖区的环境、社区治安、园林绿化以及社区服务等。
二、促进社区文化建设，增强社区居民的主人翁意识
城市社区未来的发展与居民参与度息息相关，所以需建立以及优化社区居民自治制度，从而使社区居民获取其应有的监督权、参与权以及知情权，促使社区居民更积极的参与社区的各项活动。可通过以下方式增强社区居民的责任感以及积极性：首先需提升居民的自治意识，使社区居民做社区的主人，就此可通过培养以及宣传等方式，使社区居民能够积极主动的参与和本社区相关的活动以及事务中；其次需搭建平台，为社区居民提供参与活动的渠道；增强居民的参与积极性，为了使社区居民原因参与到本社区的活动以及事务中，社区可组织形式多样的社会组织，像是中介服务、社团以及志愿者等等，从而增强社区居民参与活动的能力以及综合素质。
在社区文化建设方面，其主要目的是为了提升居民的生活质量以及促使居民精神境界提升。社区文化建设的服务对象主要是居民，所以只有使居民对社区产生认同感，居民才原因参与进本社区的文化建设之中，这样社区文化才能够获取更多居民的参与以及认同；建立更为文化项目，同时引进市场机制。为了使社区文化产业有所发展，可以引进市场化运作机制，使企业参与到社区文化项目的经营中。另外政府的鼓励以及政策扶持也能够为社区吸引一定的社区文化项目经营者，像是企业以及街道办事处联合经营图书馆等等；对社区资源进行整合，实现社区资源共建以及共享机制。为了使社区文化营造以及建设拥有更多的保障，除了政府部门提供一定的社区设施建设以及维护等方面的资金之外，社区还需要对本社区当前所具有的资源进行大力整合，从而使社区内的各项服务设施变得更为开放。
三、对社区建设提供更多的财政扶持
在城市社区建设方面，政府不仅要起到组织建设、政策扶持以及责任机制制定等方面的作用，同时也要给予城市社区建设相应的财政扶持、资金以及设施支持。为了使城市社区建设方面的财政预算更为合理，各级政府需要在财政预算中加入城市社区治理以及建设方面所需的费用，同时确保在城市社区建设上的财政预算保持逐年增长趋势，比如说经济较为发达、发展势头好的城市，在其城市社区资金投入上，政府财政投入需逐步增高至百分之五十；对于经济状况较差的城市，在其城市社区资金投入上，政府财政投入需逐步增高至百分之三十。
四、提升社区工作人员的业务水平
城市社区的管理质量直接受到管理干部业务能力以及素质水平的影响，同时管理质量有直接影响到政府以及居民群众之间的交流、沟通。所以一定要对社区管理干部进行适时的教育培养，使其获取更多的专业知识，进而提升其业务水平；另外还需要增强社区管理人员的薪酬水平或者是待遇，同时使干部工作变得更为职业化，从而吸引更多人才。
综上所述，城市社区管理工作的完善、发展需要一个长期的积累，所以社区管理人员仍需要不断地努力，通过实践经验促使城市社区管理办法更加的全面、完善，使社区管理工作受到更多居民的认可。另外还应当对管理措施方式进行实时的创新、优化，从而将社区建造成一个更为安全、更符合人们居住需求的现代化社区。
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参考文献
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[2]向德平.社区组织行政化:表现、原因及对策分析[J].学海,2006(3)