徐斌 兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿经营管理科
摘要：本文着重对当前我国煤炭企业当中对生产成本产生影响较大的专项资金计划管理与使用方向等进行了分析，并针对我国煤炭企业如何加强专项资金计划管理并降低资金投入，同时提升煤炭企业当中对于资金的利用效率等问题进行探讨。
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关键词 ：煤炭企业 专项资金 计划管理
一、我国煤炭企业当前在内部专项资金计划管理中所存在的问题
1.报送审批资料漏洞过多。当前，各大煤炭企业在进行编报专项资金计划时，往往会因为各种因素而导致矿井报送审批的资料出现大量缺漏、错误或虚报等问题。这种情况的发生，主要是因为煤炭企业在进行利用专项资金对下一年度煤矿资源生产开采和安排工作等环节过程中，没有制定出完善的计划，失去了对开采作业计划的准确把握，并且，煤炭企业本身，对于企业内部的设备库存等情况也缺乏了足够的了解，再加上煤炭企业当中执行计划编报的人员编报过于随意化，才使得企业的总体计划和编报等资料存在着准确率过低的现象频发。
2.虚设项目无用设备过多。我国的煤炭企业作为一种集合了生产与成本控制于一身的基层单位，长期受到因计划批复的不确定性所带来的制约。因此，煤炭企业也就更要想尽办法增添虚设项目，以此来向上级单位或企业争取大量的建设资金；很多的煤炭企业如果在年初没有争取到大笔的资金拨款，那么年底如果没有重大事项，就更加难以得到相应的资金拨款。因此大量的煤炭企业不断的新增各种各样的虚设项目，并对应的增添各种无用设备。也正是因为这种原因，使得当前我国煤炭企业当中出现了大量的无用设备以及虚设项目等问题。
3.专项资金超支严重。煤炭企业在施行计划的过程中，往往会因为技术方案的大幅度变更以及措施费用的增加等情况，而使得专项资金的支出远远超出了计划当中所规定的范围，特别是井巷工程项目以及地面土建等工程项目；而超计划的项目过多，主要是计划项目的方案论证不够不充分、设计缺项、措施费用控制力度不够等因素造成的。
4.工程造价管理不足，资金投入过大。当前我国煤炭企业在工程造价方面的管理存在着严重的不足，很多不规范的建设与操作使得煤炭企业承担了大量的经济损失，同时，一些传统的建设工艺所需要的资金投入量也十分巨大，缺乏足够的经济实用性。
二、有效增强专项资金计划管理的实际体现
1.对专项资金进行严格的立项管理。在整个煤炭企业当中，项目的立项工作是整个煤炭企业的专项资金进行计划管理工作的关键所在。煤炭企业在进行立项的过程中应小心谨慎，不但要将立项过程与企业本身的效益相连接，同时也要充分的考虑到现阶段我国的市场环境。因此企业管理者们就需要制定出与煤炭企业当前实际情况相符合的立项程序，并对专项资金的立项与使用进行严格的把关，减少大量存在的虚设项目，并根据企业实际的情况对真正需要的项目，提前半年就进行研究和储存。不仅如此，企业还需要将当前企业的项目进度以及煤炭资源开采实际情况进行及时准确的上报，以便于专项资金计划管理工作能够更好的被用于企业的实际生产过程当中。
2.对计划报批之前的论证工作进行具体完善。我国的煤炭企业，其在进行对下年度专项资金计划的安排过程中，首先就需要对工程设计、系统改造、设备技术应用更新等方面进行充分论证。煤炭开采的工程项目、系统改造等工作，想要得以开展，煤炭企业本身就必须要具备着较为完善的设计和相关的论证报告。与此同时，煤炭企业还需要对在用设备工况等实际情况进行摸排调查，并充分考虑到设备的大修和调剂。当某些设备确实不能继续满足安全生产需求时，煤炭企业还需要再编报设备的采购计划，并对明令淘汰和禁止采购的设备进行淘汰。
3.建立资金调配制度。我国煤炭企业想要真正加强对专项资金的使用管理，保证专款用于专项，首先需要做到严禁其它项目挤占和挪用专项资金，并且，企业还应该依据煤矿开采工程的进展以及设备物资订货等情况，对每一项专项资金进行按计划拨付调配等资金管理使用方法，对各专项资金开具资金拨付单，以此来使拨付资金有效的被控制在项目投资完成额度之内，从而在极大程度上避免超支现象的发生，使专项资金得以有效的被控制和使用，确保煤炭企业专项资金的安全性。
4.强化煤炭企业工程造价管理，减少资金投入。在面对煤炭企业的外包工程专项资金项目时，煤炭企业需要对其工程的造价进行有效的控制，同时还应多采用物美价廉的新技术和新的施工工艺，以便于有效的降低煤炭企业在工程造价方面所投入的资金成本。其次，还应建立起行之有效的工程监管制度，避免因不规范施工而使煤炭企业承受不必要的资金损失。
总之，煤炭企业必须要对专项资金施行高效的管理手段，从真正意义上加强对专项资金的管理，才能够使煤炭企业真正的提高资金使用效益，实现生产安全与效益的双提升。
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参考文献
[ 1 ] 张晓榕. 加强资金计划管理, 实现企业安全发展[ J ] . 现代商业,2013(6):215
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