苏晓哲 新乡学院社科部
摘要：全员、多元地培训新农民工是福泽新农民工自身之必需，是造就大批企业基层高级人才之必需，是实现质量强企、质量强国之必需，更是助推民营企业健康发展之必需。
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关键词 ：新生代农民工 全员培训 素质 能力 经济社会发展所谓新生代农民工，指的是1980年及以后出生的农民工（以下简称新农民工）。当前，有1.3亿新农民工在全国各地务工、生活，随着我国城镇化进程的加快，他们的人数将越来越多，全员、多元地对新农民工进行培训，对于提升新农民工的整体素质、造就大批企业高级人才、提升产品质量实现质量强企质量强国、推动民营企业的健康发展具有重要意义。
一、全员多元地培训新农民工是福泽新农民工自身之必需
新农民工是我国产业工人的主体，是推动现代化建设的重要力量，他们为经济社会发展作出了巨大贡献。全员、多元地培训新农民工（下称培训）属想民、帮民与惠民、富民之实事，它是促进就业和提高劳动力素质与国人文明素养的治本之策。相对而言，受训的农民工找到工作较容易、工作较稳定、收入也较高。因此，受训、发展是新农民工的基本权益，培训属利在当前、惠及长远的治本之策，是人的发展与社会全面进步乃至圆“中国梦”之必需。
我国是一个农业大国，每年约有600万劳动力从农村转移出来，成为新的市民。新农民工是低收入群体和社会弱势人群，又是社会发展的细胞，培训是民生作业，是福泽农民工及其家庭的实务，它既关系经济发展质量，又关系社会进步、文明发展进程。培训有助于人的城镇化与城市繁荣，有利于改善农民工的生活和实现“美丽中国”。时下，我国人均GDP约为世界平均水平的60%，国人的文化、文明素养要提升，城市化率与城市品质也要提升。培训有益于新农民工稳定就业，进而使其生活有保障，让他们及家庭实现可持续发展；培训是巩固、推进城市化，对准市民——新农民工进行质的提高之方法，它有助于人的改造和富裕、壮大专业的劳动力与基础建设人力，进而助企业高生产、高赢利，且让社会与新农民工长期受益。
二、全员、多元地培训新农民工是造就大批企业基层高级人才之必需
1.培训是企业提质、增效、升级的要件与急需
缺乏技工是我国工业由低技术向高技术发展和提升产品质量的短板，也是生产力提高与经济增长的内阻。2014年年初，人力资源和社会保障部负责人在国务院新闻办公室主持的“农民工工作情况”发布会上说：当前招工难，一是普通工招工难，反映的是农民工供给的有限性；二是技工招工难，反映的是转型升级过程中中、高级技能人才的短缺性。现在，技工短缺现象已从沿海向内地延伸，从季节性短缺演变为经常性短缺。如机械工业是国民经济基础性、战略性产业，时下，我国机械工业企业有7.9万家，占全国工业企业总数的22.46%，其资产总额、主营业务收入与利润总额在全国工业中占比约20%。但是，这些企业低端产能过剩，自主创新能力弱，整体竞争力不强；在近千万机械工业技工中，技师、高级技师仅占8%左右，远低于发达国家30%的比例。缺乏技术型人才是制约机械企业转型、升级的瓶颈。
工业强在于人强、技术强，工业强主要体现在基层技能人才充裕且水平高。行业企业应对竞争与挑战，实现“人工低成本”向“人本高素质”转换，全面、大力地培训新农民工，不断提高其素质、能力和营造人力资源优势是要件、是关键；员工的素能直接关系产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，关乎企业进步。开展对新农民工的全方位培训，培植、丰富一线技能人才是企业发展的命门与现实诉求。培训是使新农民工适应产业变化，适应新形势、新要求和推进城市发展的重要方法；将农民工培训成熟练工人与技工、技师以及提升人均效率乃企业提质增效、企业升级之必需。
2.培训大量的一线技能型人才是企业营造、保持高实力与赢利能力之必需
员工是企业的财富，企业长远发展离不开忠诚的、素能较高的员工。制造业企业是工业和经济发展的支柱，其发展重在做强，即提高企业产品品质和企业的综合竞争力，这需要大量的一线技能型人才。新农民工是企业发展的基石，培训可提高新农民工的素能，进而提高企业的收入利润率、资产利润率（此乃衡量企业获利能力的重要指标），让企业实现无水分的增长，并使农民工收入、福利增加。人是生产力中最基本、最活跃、最关键的因素，人是最重要的资本，是推动生产力进步的核心；在各种不同形态的资本中，人力资本对经济增长的贡献度最大，是经济发展强有力的动力（188）。著名经济学家阿?马歇尔在《经济学原理》一书中提出：“所有的投资中，最有价值的是对人本身的投资。”中外成长性好、口碑佳的企业发展证明，重视、长期实施员工培训是企业进步的根基与保障。培训是提速、增能的有效方法，有较高性价比，它可提升新农民工的就业能力，完善工作胜任力，能减少企业内部管理成本，进而提高企业的管理效率、生产效率，增强企业竞争力。培训新农民工是达成经济发展——制造向创造转变、速度向质量转变和产品向品牌转变的需求与支撑。
三、全员、多元地培训新农民工是实现质量强企、质量强国之必需
质量提升、质量强企、质量强国乃提高工业竞争力和经济社会发展之必需，质量强国，企业是抓手、是要素、是源头。企业质量体系建设和提高产品质量，一线员工是微观主体与推手。培训是企业把握发展与竞争的主动权，适应转方式、调结构、扩内需之势的战略与战术，强化质量意识、行为需要有效培训，受训的员工是质量强企的责任人和实践者、担当者。劳动关系和谐与员工质量意识强、技能佳可降低企业运营成本，拉高产品品质、让企业得到较快发展，质量强企与员工的敬业度、技能水平息息相关。所以，务实致用、适性扬才，使受训者有技、优术，有业、乐业与乐群，并促其茁壮成长是培训的内涵与目的。
产品质量、服务质量是企业的生命，质量决定发展的效益、价值，产品、服务质量与高素能工人正相关。企业发达，“势”在人为、强在工人；工人质量意识强、技能高和投入地工作，才能使产品的质量让客户满意，进而长期占领市场。李克强总理在首届中国质量大会上说：企业要坚守商业道德，担起产品和服务质量的主体责任，在管理、提高劳动者素质上下功夫；各行各业要完善质量管理体系，坚持严字当头，注重基础和细节，要瞄准质量顽症，向管理要质量，应完善事中、事后监管。他强调：我们应营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围；要着力提高从业者素能，培育职业精神，造就责任心强、有专业素养的职业队伍。培养、提高1亿多新农民工的职业精神、职业技能是达成质量强企、质量强国的必由之路，这也是保证经济增长大于7%的技术性要求。
四、全员、多元地培训新农民工是助推民营企业健康发展之必需
民营企业（非公企业）是国民经济的重要构成部分，是支撑中国制造、促进中国繁荣的主力。调查发现，民营企业在推动经济发展、促进社会就业、维护社会稳定与构建和谐社会等方面均发挥着重要作用。因此，推进经济社会健康发展，各级政府要高看、厚爱民企，加大力度扶持其发展，为民企发展开绿灯、营造好环境很现实、特重要。民企容纳了含新农民工在内的大量工人，新农民工是民营企业员工的主体。资助民企实施培训是关心、护佑新农民工的好思路，是打破民企用工荒，改善经营状况、促其壮大的方略；资助民企培训是释放、放大民企能量，并助它良性成长之坦途。
正因为培训新农民工具有十分重要的作用，因此地方政府要主导、资助小微企业落实培训。培训是民心工程与国家战略，是重要的社会工作与社会责任，它是以提高国家治理能力和实现治理体系现代化为总目标的全面深化改革之诉求，又是发展中国之必需。培训是丰富、提高基层技术人力，开发、富裕人力资源，深化城市化基础的实在的方式，它是全社会获得内需红利、转型红利、技术红利和让新农民工分享发展红利的要径；培训是为建设现代中国提供能力、结构、确定性和可预期性的实质性举措，政府部门当促进小微企业按照要求、严格培训。新农民工及发展关系中国的整体发展及水平，他们的实况是观察、研究中国发展及质量的样本。现在、未来，提高社会管理水平，扩大就业与稳定社会架构、增加社会弹性以及拉低社会收入、贫富差距等均须重视、加强社会建设，助力小微企业培训新农民工和辅佐小微企业良性发展是社会建设的现实课题与“大”项目。
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参考文献
[1]李曜明.机械行业上百家校企“大抱团”[N].中国教育报,2014-09-30（3）
[2]张永桃.行政学[M].北京：高等教育出版社,2009
[3]李克强.提高质量推动中国发展迈向中高端水平[EB/OL]，2014年9月16日， http://news.sina.com.cn/c/2014-09-16/000430861008.shtml
[4]白青锋.“不是不想挣钱，是不想挣带血钱”[N].工人日报,2014-09-09（5）
作者简介
苏晓哲，1984—，男，河南新乡人，硕士，新乡学院社科部教师。研究方向：马克思主义中国化与思想政治教育。