柏青 国核电站运行服务技术有限公司
摘要：安全与质量是相互联系，相互依存，相辅相成的统一体；安全是着眼点，质量是着手点；安全是开展高质量活动的结果，质量是获得安全的基础和保障。树立全员质量与核安全的意识，提升全员质量与核安全文化的理念是开展质量安全管理工作的前提和基础。在这种意识的树立和理念提升的过程中，教育培训发挥着不可替代的重要作用。
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关键词 ：培训 质量 核安全 文化 提升
一、教育培训加深全员对质量和核安全重要性的认识
核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的概念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证要得到应有重视。从核安全文化的定义我们可以看到，安全文化与每个人的工作态度和思维习惯，以及单位的工作作风是联系在一起的。它强调安全文化既是态度问题，又是体制问题，即和单位有关，又和个人有关。质量文化是一个企业在长期质量管理过程中形成的具有本企业特色的管理思想和精神理念。同样，先进的质量文化也是和企业本身的质量管理体制密不可分的。因此，可以说核电站的质量文化和安全文化是一个紧密结合在一起的整体，核电站的企业文化建设必须同时考虑质量文化和安全文化，二者在核心价值观、意识、工作行为等方面有着同样的约束、激励和规范作用。
一个核电站安全文化水平的高低首先取决于决策层如何将其对核安全的认识和重视程度通过制定安全政策并建立有效的管理体制来实现。在核电厂各级管理会议与核电厂管理人员的工作计划中，核安全的事项始终排在首位。人类在利用核能的道路上并不是一帆风顺的。上世纪70年代之前，核电站在设计上采用和采取了许多设备和措施以防止事故的发生及限制事故的后果。但设计的前提是认为所有的意外均在设计考虑中，成熟而理性的操作员按照规程正确操作，从而保证安全。但是，两次核泄漏事故改变了这一观念：经过三哩岛事故，人们认识到出现操作员误操作的可能性；而通过切尔诺贝利事故，则进一步认识到，紧急情况下，核安全管理对一个核电站的决定性作用。而日本的福岛核泄漏事故再次唤醒了人类对于核电质量与安全重要性的重视，这也说明了安全与质量是相互联系，相互依存，相辅相成的统一体；安全是着眼点，质量是着手点；安全是开展高质量活动的结果，质量是获得安全的基础和保障。对核电站建造阶段来讲，安全的首要就是质量。实际上，每一次事故的本身都是一次很好地教育和警示，这种警示对人们的教育效果更直接、更深刻。辅之以正面的宣贯教育，更加能够加深对核电质量与核安全重要性的认识。
二、教育培训是质量与核安全文化传播的有效手段
核安全文化主要是指决策者和员工共同接受的核安全意识、核安全理念、核安全价值标准，能够反映企业领导和员工共同信守的基本理念、价值标准、职业道德和精神风貌。质量文化就是企业在长期生产经营实践中，由企业管理层特别是主要领导倡导、职工普遍认同的逐步形成并相对固化的群体质量意识、质量价值观、质量方针、质量目标、采标原则、检测手段、检验方法、质量奖惩制度的总和。质量文化与核安全文化的传播和推广，教育培训无疑是最好的手段。教育培训是基础工作，如果员工没有经过适当的培训，将很难有效执行各项质量安全管理规定，质量安全管理的一切工作都很难落实。
通过培训可以提高员工质量意识和安全意识，提升工作技能。对于公司来说，质量安全教育和培训应作为一种具有高回报的投资行为，而不仅仅是成本支出。有效和高效的质量安全教育培训应经过周密的策划，与公司的安全目标和管理理念紧密联系，并通过有效的方式完成培训。通过文字、图形、声像等载体，传播“核安全重于泰山”、“安全第一，质量第一”的方针，培养全员对于标准化与规范体系、奖励制度和法律体系、核安全法规和核安全规章制度执行的态度和自觉性；通过质量目标、核安全目标的制定，强化员工的质量意识、核安全意识，提升质量安全素质；督促员工自觉学习质量管理体系与核安全规章制度，承担维护核安全的义务和行动。
三、教育培训提升全员质量与核安全文化理念
核安全文化作为一种现代安全管理理念已被所有核电企业所采纳，在核安全文化教育培训过程中，必须要起点高、标准高。质量文化作为一种与现代工业文明密切相关的文化现象，有其自身独特的结构化特征。通过培训教育，引导员工具有正确的安全观，树立“生命至上，安全第一”、“一次做对，持续提升”等质量安全理念，并使这些理念深深植根于思想和行动中。
1.教育员工树立安全第一、质量第一的意识。把“安全第一、预防为主”作为核安全文化的灵魂，把“关注安全、关爱生命”作为核电站安全文化的精髓，把“以人为本”作为核安全文化的核心价值观；二是把国家有关安全生产的法律、法规及相关规定作为核安全文化的制度保障；三是把先进的设计、设备，标准的作业环境作为核安全文化的物质基础。通过开展各种质量安全知识和技能培训、开展全员质量安全知识竞赛，加大对质量、核安全意识的宣传力度，树立“安全第一、质量第一”的理念，有助于员工良好行为的塑造，从而使核安全和质量得到充分的保证，以建立和保持有效的纵深防御，实现保护工作人员、公众和环境免遭过量辐射危害的核安全总目标。
2.教育员工树立安全管理科学化的观念。安全管理以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。安全管理就是为实现安全生产而组织使用的人、财、物的协调分配过程，其目的是为预防消灭事故、防止或减少事故损失，科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，做好危险分析、风险分析，防患于未然。科学管理是安全之源，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，运用科学管理方式是安全管理的重要因素。
3.教育员工树立预防为主的观念。核电安全，重在预防。预防工作中，要强化教育，坚持思想预防，抓好核电安全生产的宣传教育，这是增强员工的核电安全理念，提高工作能力和自我约束能力的基本途径。要定期组织员工学习，帮助员工树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础。强化行为约束，提高员工的核安全防范意识，真正做到“一举一动，规章至尊”，改变员工的不安全行为，要坚持刚性的原则与行为控制。
4.强化质量文化与核安全文化的理念渗透。通过教育和培训，督促干部员工将质量体系、核安全知识及各项规章制度牢记于心，使之在工作中遵章作业，互相监督。核电安全知识培训是核安全培训的主体内容。质量文化则通过培训沟通员工的思想，使员工产生对公司质量目标、质量观念、质量规范的认同感和作为公司一员的使命感。对所有从事与核安全有关活动的员工进行不同层次的培训。从培训需求分析阶段、培训计划的制订、审批，到组织实施和管理，直至监督评估全过程的PDCA规范化管理，培训管理体系得到进一步完善。在培训需求分析阶段，对不同层次的员工提出不同的要求，培训不同的内容，并编写不同的授课内容，切忌“一刀切”。例如对领导培训的内容应以经营理念、决策方法等着重于发挥领导作用所需的较广泛的战略知识和概念为主；管理人员和技术人员培训内容应注重核安全管理理论和方法，同时注重核安全管理的技术内容和人文因素；而对于施工人员的培训内容则以本岗位安全保证和安全控制需要的知识为主。每年进公司的新职工和其他单位调入的技术干部等，必须经过政治思想、法制法规、质量管理体系、规章制度、核电知识、保密和职业健康、安全、环保教育等。对岗位的专业知识经考核合格后，才能上岗。
5.重视新员工的质量和核安全文化教育。随着核工业的发展，核电领域新员工比例不断增加且分布在各个领域和岗位，他们处理核安全问题的几率和场合更多一些，新员工质量文化和核安全文化教育的问题要引起足够的重视。质量文化其中的导向功能使新员工具有一种归属感、认同感和使命感，归属感又潜意识地对公司产生一种向心力，使其成为公司最宝贵的资源。同时加强员工自身的专业基础，扩充知识面，切实掌握本职专业及质量安全方面的相关知识，并在日常的工作中提高能力。就个人而言，要求工作人员要有探索的工作态度、严谨的工作方法、相互交流的工作习惯。这三者之间互为联系、缺一不可，三者相加的结果就是一个优秀核行业工作者应当具备的优秀品质，也是需要每个核电员工工作中慢慢培养。质量文化引导员工形成共同的核电安全价值观，形成自觉以理念指导行动的良好风尚，并让安全行为成为员工的工作生活常态。
四、教育培训有助于全员质量与核安全行为的养成
在企业的文化长廊、广场、餐厅、作业现场等场所，设立反映质量与核安全理念的牌板，使质量与核安全的警句标语处处映入员工眼帘，举办质量安全文化的教育培训，实现由表及里、由浅入深的理念引导，让质量安全理念成为行为习惯，要通过教育培训督促行为养成，把着力点放到行为养成上，采取引导、宣贯等多种方式增强员工践行质量安全理念，用质量安全理念规范日常安全行为的自觉性。严格按照员工的日常行为、着装穿戴、作业状态等方面的要求，使员工自觉做到行为规范。强化员工的基本功训练，培养“出手就干标准活”的良好习惯。
五、重视技能培训的作用
技能培训也属于质量培训一类，这里指的技能是指直接为保证和提高工程质量所需的专业技术和操作技能，技能培训是质量管理培训中不可缺少的重要组成部分。由于专业和岗位不同，其所需的技能培训内容也不同，但对各层次人员的培训的要求则大致相同。对于技术人员应重点进行专业技术知识的更新和补充，学习新方法，掌握新技术；对现场施工人员，应加强基础技术训练，熟悉安装工艺和新的施工方法，不断提高操作水平；而对于领导人员，除应熟悉专业技术外，还应掌握管理技能。
综上，如何发挥教育培训的作用，提升全员核安全文化理念，需要我们不断地探索、总结和实践，只要我们每一个从事核电的员工都立足本职岗位，从不同角度去树立和践行核安全的理念，我们的三代核电技术国产化、自主化的目标一定能够实现，我们的核电强国梦一定会变成现实！