文/毕艳秋
【摘要】以第三次工业革命为背景，从高等教育人力资本投资角度分析新疆产业转型升级，发现新疆高等教育人力资本对新疆产业转型升级的影响，针对新疆的基本现状，提出了改善新疆高等教育人力资本投资的建议。
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关键词 人力资本投资；产业升级；第三次工业革命
【基金项目】新疆财经大学研究生科研创新项目（cdyjk2014018）。
【作者简介】毕艳秋，新疆财经大学工商管理学院硕士研究生，研究方向：人力资源管理。
一、高等教育人力资本投资的概述
人力资本投资就是指单位或个人为了一定的目的，通过对人力资本的资本投入，以增加人力资本利益产出的活动。舒尔茨（1991） 认为，人力资本投资的形式包括正规学校教育、在职培训、医疗保健、迁移以及搜集价格与收入的信息等。按投资目的分类，人力资本投资可分为增加知识、提高技能、增强体质以及提升思想道德水平的人力资本投资等。舒尔茨把人力投资视为资本，并将人力资本纳入经济学系统中进行研究。他认为，人的知识与技能或技术是一种资本，人力资本投资对经济增长起着主要作用。此外，舒尔茨还认为教育是一种投资，人的能力的提高，主要来自于人们对教育的投资，这就说明了经济增长的最终源泉是教育。
马歇尔曾在《经济学原理》中提到“用于人的教育投资，是最高效的投资，在所有资本之中，最有价值的就是对人投资而形成的资本”。此外，马歇尔认为教育投资可以得到很大回报，一个伟大工业天才的经济价值足以抵偿整个城市的教育费用。此外，吴慧敏认为教育投资是人力资本投资形式中最重要的投资形式。由于教育是立国之本、强国之策，因此教育投资是人力资本投资的最主要途径。
教育可以提高人的劳动能力和智力水平，为形成人力资本做好铺垫。高等教育人力资本投资，就是一个国家或者地区根据其教育事业发展的需要，投入到高等教育领域中的人力、物力和财力等资源的总和。它具有持续性、非营利性、长效性以及实现收益的周期较长等特点。随着知识经济的到来，高等教育对于科技的发展和社会的进步所起的作用是非常显著的。在未来较长时间的发展过程中，政府在相当长的时间内还将会是我国最主要的人力资本投资者，在高等教育人力资本投资领域起主导作用。
二、高等教育人力资本投资与产业结构之间的互动关系
1.高等教育人力资本投资在产业转型升级中的作用。高校是培养人才、进行科学研究的机构，高等教育在功能结构方面需要与产业结构的优化升级一致。高等教育人力资本投资支持并推动产业结构的转型升级。一方面，高等教育人力资本投资为产业转型升级提供人力资源保障。在第三次工业革命中，产业转型升级意味着经济发展模式的转变，需要高新技术的支持，因而对专业人力资本的要求非常高。是否拥有高素质的专业人力资本对产业转型升级能否成功具有决定性的作用。人力资本存量包括质与量两个方面，人力资本的素质与质量才是促进经济发展的主要制约因素，高校作为培养高科技人才的平台，可以产生许多新理论、新概念、新技术等，其对人力资本的投资对产业转型升级的推动作用突出。
另一方面，高等教育人力资本投资为产业转型升级提供技术支持。产业转型升级的前提和基础是具备相应的各种技术，因此必须保证各类专业技术人才的正常供给。高校处在学科研究的前沿，可以充分利用自己的优势，运用技术创新和技术进步，达到预期效果。
2.产业转型升级促进高等教育人力资本投资。产业转型升级对高等教育人力资本的需求已经发生了变化，一些高校会根据产业的转型要求调整专业方向或者增加一些新的专业。此外，政府与企业会根据发展规划主动与高校合作，建立一些适用于企业发展的研究基地，实现双赢。这种互动过程，首先优化了高校的专业结构，使人力资本的供给结构更好地满足市场的需求结构。其次提高了高校的研发水平，提高了学生的实践能力并使其科研成果产品化。
三、新疆产业及高等教育人力资本的基本状况
随着我国经济的发展，新疆产业结构也在不断发生变化，其中三次产业的产值贡献率及绝对值分别都在上升。其中，第一产业产值比重逐步下降，二、三产业产值比重逐步上升，二次产业产值比重上升的速度最快，但是新疆的三次产业次序还没有达到最合理的“三、二、一”次序。
从表1可以看出，与东部地区相比，新疆的教育经费投入比较低，因此对高等教育的投资总量偏低。具体来看，首先，高等教育投资水平大大低于东部平均值，新疆高等院校不论总量还是规模都比东部地区小。其次，新疆高等教育投资结构不合理。目前，新疆的高等教育结构还存在着一些问题，不能很好地适应产业转型升级的需要以及社会发展的需要。如高校专业设置、课程内容不切合实际；学生缺乏实践经验等等。最后，新疆高等教育经费的渠道来源单一，政府是投资主体。横向比较可以看出新疆高等教育经费投入不足，已跟不上东部地区高等教育的发展速度，成为制约新疆人力资本形成的瓶颈。
四、改善新疆高等教育人力资本投资的措施
1.实行人力资本借贷战略。制定优惠的政策鼓励人力资本跨地区迁移，吸引人力资本跨地区的合理流动和有效配置。新疆在增加教育经费投入的同时，应积极面向国内、国际市场，引进专业技术人才支援高新技术产业。这样在较短的时间内可利用后发优势，缓解人才短缺，发展新疆经济。
2.优化高等教育结构， 提供适用人才。首先，要根据产业结构的变动适时调整和变化。其次，高等教育要具有前瞻性，要借鉴国内外发达地区教育发展的经验，按照新疆产业结构和产业转型升级的目标，为未来的发展做好准备。此外，高等教育要全面培养各类人才，不仅包括研究型人才、高素质专门技术人才，还包括熟练的一线劳动者。
3.创新高校培养模式， 加强校企联合。首先，高校培养模式要顺应市场的变化、社会的需求，要根据它们的变化发展来及时调整专业课程内容，及时吸收最前沿的科学技术，从而提高高校人才对市场需求的适应性。其次，加强高校专业与企业间的合作，高校要适应产业转型升级的要求，根据实际情况，调整和改变学校内部的专业课程结构，综合考虑产业及市场用人的实际要求，使得专业课程内容与实践更对口。例如，针对研究生就是要培养其研究能力和创新能力；针对本科生就是要根据学校自身优势条件，培养独具特色的人才；针对专科或者高职生就是要培养其实际操作能力。最后，积极鼓励高校加强创新人才培养，创建创新基金，吸纳具有创新精神的学生参与创新，注重培养学生的自主创新能力。对于应届大学生的创新项目要给予一定的资金扶持，鼓励大学生不断开拓创新，形成良性循环。
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参考文献
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[5]王钟婷.我国高等教育人力资本投资的发展方向[J].科技信息,2010,(7).
（责任编辑：杨艳军）