韩银祥
当前，中国经济走到了转型升级的关键时期，国家对高素质技能型人才的需求尤为迫切，加快发展职业教育的愿望更加强烈。近年来，我国职业教育改革和制度创新正在如火如荼地进行。新形势下，职业教育要更新观念，准确定位，科学发展，适应可持续发展的需要。职业教育要树立终身教育的教育理念，树立能力为本的办学理念，建立促进学生全面发展的多层次开放式的办学模式，培养满足经济与社会发展需要的高素质技能型人才。在传统分类中，职业教育是与普通教育、成人教育地位平行的教育类型。但从世界范围看，大职业教育理念已经形成，职业教育已成为一种主流教育渠道。教育的社会功能通过职业教育得以实现，教育的核心价值通过职业教育得以体现，职业教育的最高境界是受教育者通过所学知识、技能和品德的集成，并在工作和生活中得以很好的运用。新的历史时期，职业教育要科学发展，必须重新定位，我认为，要从以下五点考虑：
第一，职业教育与普通教育的融合势在必行。从世界范围内教育的发展态势看，职业教育与传统的普通教育之间的差别越来越小，两种教育的融合已经是大势所趋。从上世纪80年代至今，我国职业教育与普通教育双轨进行的弊端越来越显现。职业学校在发展过程中，都不同程度地遭遇到诸如社会不认可、招生难、师资队伍薄弱、实践实习设备缺乏和资金投入不足等各种现实问题，学校发展举步维艰的现象普遍存在。我国可以借鉴美国职业教育经验，将职业教育渗透于各个阶段的教育中。美国的教育是融合式的，将普教、职教、学术性教育相结合。小学阶段属于职业了解阶段，学生开始职业准备，通过各种活动了解不同的职业特点，了解自己的兴趣倾向、职业倾向、技能擅长，培养职业意识。初中阶段是职业探索阶段，通过初步的职业训练和社会实践，鼓励学生选择最适合自己兴趣、智力、能力及人生目标的职业。高中阶段是职业选择阶段，集中学习自己所选择的一门职业课程。根据不同学生的目标，如准备就业、短期进修，或者上大学等，学校为不同的学生安排相应的课程。在基础教育阶段就为学生进入职业生活做准备，进入社区学院或者大学进行更深入的专业学习。美国的这种融合式教育可以让学生循序渐进地接受职业教育，这种办学方式值得我们学习。
第二，职业教育应该向终身教育拓展。职业教育包括从入职前教育、岗前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训等各个方面。职业教育以积极开放的心态，丰富多彩的教学内容和灵活多样的教学模式，为人们提供终身学习的机会和途径，满足人们终身学习的需要，关注人的持续发展，促进人们不断学习，实现自身技能的“升级换代”，减少无技能就业或低技能就业，提升工作能刀和生活品质。职业教育可以由学校实施，也可由社会上的职业培训机构实施。它是学校教育和社会教育的一部分，是终身教育的重要组成部分。
第三，职业教育应该是面向人人的全民教育。职业教育在实现全民教育目标的过程中承担着不可或缺的重要职责，在促进社会凝聚力和社会整合方面发挥着不可替代的重要作用。职业教育是面向人人的教育，更是面向平民、面向各类边缘群体和弱势群体的教育。职业教育更关注弱势群体，为处境不利群体提供必需的技能培训机会。职业教育还不仅仅是单纯的职业技能培训，而是立足于人的全面发展和全面的教育。
第四，职业教育应该是以人为本的教育。职业教育要树立以人为中心的发展理念，避免传统的职业教育中过分的狭隘主义和工具主义泛滥，而要服务于人的发展和社会的进步的总目标。职业教育不把教育的职能禁锢于培训有技能的劳动力，强调教育开发人的创造性，提高人们对经济的、社会的以及文化的生活的参与意识，从而更有效地为人的发展作贡献。职业教育尊重人的个性、尊严和价值，强化民主意识和公民意识，培养团队合作精神，突出职业能力本位，为人的全面发展服务。
第五，职业教育必须是以政府为主导的教育。政府应当对职业教育负有最主要的责任，政府提供法律框架，还要发挥领导、监督作用，促进、协调和建立质量保障机制，确保职业教育为全民服务。职业教育的发展，需要有政府、学校、行业、企业、社会多方面的积极性作支撑。调动行业、企业、社会的积极性，不是学校的一己之力可以完成的。因此，发挥政府的主导作用非常必要。政府要建立健全国家职业教育保障政策，坚持职业教育的公益性、普惠性，健全职业教育的国家法制、国家制度和国家标准。政府要充分调动行业、企业参与职业教育发展的积极性，完善职业教育制度政策，坚持德育为先、能力为重、全面发展，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
由此可以得出职业教育的定位：所有的教育都含有职业教育的内容，职业教育不仅要渗透于教育全过程，而且在人的全部职业生涯都要接受职业教育。职业教育强调平等和权益，适应社会需求，激励创新，重视质量，促进终身学习，尤其帮助青年人获得工作和生活技能，推动经济社会可持续发展。
（作者单位山东省鲁中中等专业学校）
（本栏责任编辑刘艳军）