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行政事业单位内部控制信息化建设研究

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  • 更新时间2017-11-04
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一、行政事业单位内部控制信息化建设面临的问题(一)界定内部控制信息化的区间要想找出问题,首先要确定一个范围,而这个范围是经国家法律法条明确规定过的,主要是以单位为主体的内部控制和以业务部门为主体的内部控制。单位的内部控制,很难用信息手段去把控,更多的是单位内部照例的管理和思想服务建设,更偏向“文”。而业务部门,更讲究实操之类的步骤,针对预算,资金管理,审计等等经济性活动,达到对它们完好控制的目的,操作性能好的部门则完全能达到自动化管理的目的,节约了很多物力和财力。在把范围确定在这两者之间后,我们就可以建立一套科学的内部控制评价体系了,这种体系有效的达到了监管的目的,通过工作人员的介入,他们将内部控制体系的运行情况做以汇总,形成报告,再将审计结果与收集到的信息相结合,能更准确的为接下来的环节做预测,查询漏洞并进行全方位的修改。

(二)内部控制信息化与现代科技信息的结合状况政府对行政事业单位的管理越来越严格,但是受限于时代,受限于当下许多的不完善。信息的采集出错率也在节节攀升,信息技术的采用也是各不相同,这对很多单位也提出了更高的要求,要求他们不断建立更加完备的信息处理,信息收集系统,在这些的基础上创新升级,与其内部经济构架相结合,或运用现代科学技术手段,例如社会云计算技术,它已经成为势不可挡发展主流,既可以满足行政事业单位的发展需求,又可以降低出错率、提高可行性,由此事业单位的财务路线得到较好的改善,也为事业单位发展提供强有力的发展支撑。行政事业单位从根本上颠覆传统的办公方式,运用云计算系统更明朗的了解财务流程,实现信息共享。同时用户可以随时随地的通过移动终端提取数据信息,便于信息更好地得到使用者的掌控,做出最佳决策。根据目前事业单位的发展来看,云计算深刻的变革了会计信息化发展,进入了全新的扁平化管理模式,有效的信息之间的联系性增强,资源利用率不断提升,让最新的研究成果运用于内部控制之中。(三)内部控制信息化建设的措施随着科学技术的飞速发展,中国已经乘上了经济健康成长的快车。相比较而言,内部控制部门通常不会被设立在行政事业单位里,它们会被划分在财务部门的管理下。但光划分是不够的,想要达到内部控制信息化,还要将财务部门和信息机构结合起来,搭建一个共同的组织。各机构,部门间相互沟通协作,共同参与项目建设,权责统一,从而保证内控信息化建设的有效实施。

二、行政事业单位内部控制信息化涉及的方面(一)风险防控及预警系统预警机制的作用之一是对事业单位经济活动中的财务风险问题进行归纳并做出预测,从而加强决策的准确性,使风险系数降到最低。就目前形势而言,行政事业单位只有建立一套检测与分析机制,才可以稳定风险结构,预测结果更为准确,同时下达管理命令。进行财务风险监管的有效措施是建立一套合理科学的财务预警机制,其中很重要的内容是对信息的获取与传递。大量充足的财务风险信息能为风险评估,预测和措施决断的进行提供基础。因而,企业在萌芽阶段就应建立信息共享平台,进行收集和检测,该平台要精准,灵活的反映企业内部的各种财务信息。此外,获得信息的同时,还要将信息传递出来,传递到预警机制中,使两者有效协调,后预警机制再作出反馈,交给管理者去处理。

(二)评价系统建立合理评价指标体系。我们可以直接分层次指出信息化建设的评价标,主要表示为一种固定性的评价,评价项目实施过程的合理合法性,决策的科学性,结果的正确性。划分各阶段对资金进行评定与审核,从而将管理与评价相结合,使资金受损度,浪费减少,将财务和信息化管理协调统一。

(三)内控结构框架行政事业单位通过信息化来重新构建内部控制管理,就是要及时因环境的变化调整内部结构的构成要素,同时对某项目运行过程中可能要存在的模糊性因素进行合理的纠正。在构建信息化环境下的内部控制架构的过程中需要设立合理科学的内部控制标准和完成目标。具体包括可测期内实现的目标、内部控制体系的构建目标、以及他们各自的构建标准。行政事业单位想要实现的信息化,就是要通过以上措施调动和激发工作者积极性的,实现学习型的内部控制机制。

(四)决策系统与规划决策系统是建立在预警体系之上的,通过使用一系列的决策技术,让信息平台提供的信息与收集到的数据相结合,规划明确,是一切事务的开始。事业单位在成立之初具备一些基本财务能力之后就要制定整体规划了,有了规划才能依照它稳定的运作,就像生活有了目标,努力才有方向。同时,资源(固定资产,动态资产)的使用效率也可以得到合理控制,合理监管。因而,单位内需要定期组织人员共同商议,制定规划并根据社会发展修改规划,与时俱进。把握机遇,勇敢面对挑战,审时度势,寻找自身发展优势的同时也要发现不足之处。

(五)审计功能审计,其实是为了核对资金,评估经济风险的可能性。我们首先要做的就是加强行政部门的审计功能,只有大致合算了资金,才能进一步的管理。要做好审计管理,需要从内部入手,审计相关管理制度和执行状况。分配给人员管理责任,使他们能够合理利用管理权。学校高层加强对院系财部的监管,并对其监管行为负责,单位财务部要遵循落实,以此降低审计的出错率。内容主要包括政府对监督机构的监管工作进行督促,遵循法律法规履行相关责任,进而完成管理工作目标。将审计管理制度化,使得其内控力提高,获得更加准确的信息,增强预判能力,这点对其管理和配置公平尤为重要。

三、举例某行政单位内部控制信息化建设流程为获得详细准确的信息数据,笔者曾跟某人事部行政单位内的工作人员进行沟通,发现了以下优点,其一,他们正在进行的项目中有明确的领导人,负责人,还有信息部门给予的支持,财务部门的参与和业务部门的帮助。其二,几个部门协调一致,工作效率高,完成度也很优秀,这就给我们提供了一些借鉴意义。具体过程如下:第一步,建立完善内控信息体系,合理分配工作,将信息收集汇总,记入系统当中。第二步,将相关业务信息进行整合和梳理,该统一的地方要权责统一,该分离的时候要分离。第三步,完善监控系统,施行动态预警,全方位跟进,发现缺陷及时改进,发现漏洞及时弥补。第四步,使用多种评价手段,并记录在册,工作人员可以随时与上级领导联络,接受他们的指示,及时有效的完成工作任务。