湖州市审计局 宋晓燕
【摘要】本文以当代中国青年审计人的核心价值观为研究对象,结合审计实践工作,对当代中国青年审计人所处的时代背景分析、树立科学正确的核心价值观,对于青年审计人的重要性以及如何培育与构建青年审计人的核心价值观等相关内容进行了论述,在此基础上,提出了对核心价值观培育与构建的相关建议。
【关键词】青年 审计人 核心价值观 培育 构建
一、引言
社会主义市场经济的不断发展和完善为审计工作赋予了新的内容,同时也对审计工作提出了更新更高的要求。时代赋予审计的职责越来越重,对审计人员提出了更高的要求。因此,在新的历史条件下树立正确的核心价值观是具有重大意义的,培育青年审计人与社会主义市场经济相适应的核心价值观,是当前青年审计人必须深入思考和迫切需要解决的问题。近年来审计署提出的“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观,作为审计文化建设的灵魂和指向标,指引着青年审计人自我意识道德修养的提升和自我工作格调的修炼。
当代社会主义市场经济的发展已经进入了一个新的历史阶段,国内环境和国际形势复杂多变。当代审计正处于变革和科学发展阶段,而我国审计工作在维护国家财经法纪, 促进增效节支, 以及推动民主法制建设、国家治理体系建立等方面, 起到了更为重要的作用,扮演着更为主要的角色。青年是历史的主角,伴随着历史的发展而成长。当代青年审计人肩负着独立性的经济监督重任,支持社会主义经济建设。青年审计人对审计事业具有坚定的信心,彰显了学有所获和学有所为的主体意识与主观能动性,在我国审计工作中起到中流砥柱的作用。
但是由于青年审计人的资历、生活环境、受教育的程度存在差别,使得他们的核心价值观也存在着千差万别。这就需要审计机关以及审计领导引导青年审计人树立核心价值观,对审计核心价值观理解不深、把握不透、认识不明的青年审计人,尽快帮助其树立正确的立场,坚持科学的观点。不断校正人生价值取向,使之成为判断对与错、是与非、曲与直的标准。通过正确而有效的方式,唤起青年审计人对自己生活和工作意义的深思,对审计事业的信念和追求,树立正确的、有利于审计机关发展的价值观,自觉成为思想和行为的准则。
二、青年审计人核心价值观培育的重要性1. 培育青年审计人核心价值观是社会发展需要。
随着社会的发展和改革的深入,健康积极的现象产生,必然也会有消极腐朽的现象产生,大千世界诱惑很多如金钱的诱惑、权力的诱惑等。各种信息传播手段的出现,特别是网络媒体的发展,青年审计人获取信息的渠道非常多,容易接触到形形色色、各种各样的价值观,从而使某些青年审计人处于迷茫状态,心理存在扭曲。
审计领导要尽快帮助其树立正确的立场,坚持科学的观点,不断校正人生价值取向,使之能够判断对与错、是与非。通过正确而有效的方式,唤起青年审计人对自己生活和工作意义的深思,对审计事业的信念和追求,树立正确的、有利于审计机关发展的价值观,自觉成为思想和行为的准则。
2. 培育青年审计人核心价值观是个人发展需要。
青年审计人自我实现的愿望强烈,独立意识强烈,思维比较活跃,接受新事物较快,容易受到外界因素的影响。许多青年审计是从学校到审计机关,缺乏基层锻炼经历,社会经验不足,导致大局意识不强,团队协作精神、服务意识、奉献意识欠缺。青年审计人的心理发展快速且叛逆心理较重,对自己不能理解的事物有一定的抵触心理,但现在的某些青年审计人生活环境较为优越,接触的各种思想观念和信息较多,对工作和事业的看法和态度也具有鲜明的时代特点,拜金主义和享乐主义是一种时尚,使某些青年审计人会产生困惑。
青年审计人拥有正确科学的核心价值观,可以使得青年审计人了解自己审计工作的重大意义,其内心深处希望追求审计事业,促使青年审计人认真学习理论知识,掌握更高的专业知识,提高自身的综合素质。
3. 培育青年审计人核心价值观是审计创新需要。青年审计人朝气蓬勃,蒸蒸日上,充满自信和热情。青年审计人思想活跃,工作充满激情,条条框框较少,想法新奇特别,要把青年审计人这些独到的优势发挥的淋漓尽致,必须使青年审计人拥有正确科学的核心价值观,使之在审计工作中创新破难,审计领导也要多鼓励青年审计人创新。
培育青年审计人核心价值观,有利于夯实审计队伍根基,提高审计工作质量,有利于青年审计人牢固树立质量意识和精品意识,不断掌握新知识、开拓新思想,在多变的社会转型过程中维护审计工作的创新力,不断开拓新天地和创造新业绩的精神,要大胆地探索和创新。只有不断创新思想观念、思维方式、工作方法,才能保证审计工作适应新形势新任务的要求。
4. 培育青年审计人核心价值观是审计发展需要。审计被赋予在国家治理中发挥建设性作用,促进国民经济的健康发展,发挥“免疫系统”功能的作用。审计监督既要揭示面临的突出问题,又要推进建立有利于科学发展体制机制,对审计工作层次和深度的要求也越来越高。审计事业的发展日新月异,会出现多种新情况、新问题,审计青年人必须探索新情况、新问题,但在过程中所出现的失败要正确合理对待。不断提炼解决问题的措施、办法,充分发挥审计的监督职能。
青年是审计事业发展的未来,要肩负起历史使命,需要青年审计人具有更高的能力、更高的素质,需要认真负责、任劳任怨、精益求精的敬业态度和以公正客观的立场做出正确的评价与建议,更需要青年审计人为审计事业发展贡献自己的力量。
三、青年审计人核心价值观的内涵及特征1. 核心价值观的内涵。
价值观是指一个人对周围的客观事物(包括人、事、物)的意义、重要性的总评价和总看法,包括客观环境中的政治、经济、文化等范围。而核心价值观简单来说就是某一社会群体判断社会事务时依据的是非标准,遵循的行为准则。现阶段,社会主义核心价值观就是以人民为主体,以人民的利益为标准,在全社会实现平等、公平、正义的价值观。核心价值观是判断善恶的标准,是这个群体对事业和目标的认同,在这种认同的基础上形成对目标的追求和愿景,形成一种共同的境界。
而我国当代青年审计人核心价值观就是青年审计人在长期审计实践工作中逐步形成和筛滤出的科学正确的思想意识,它代表和反映着青年审计人的理想、追求和道德思想标准。科学正确的审计核心价值观是维系青年审计人积极向上团结奋进的精神纽带,是推动国家审计事业全面发展的精神动力。2. 科学正确的核心价值观。
科学正确的核心价值观是符合事物发展的规律、符合人类根本利益的价值观。而科学正确的青年审计人的核心价值观不仅有利于个人自身审计修养的提升,而且有利于审计组织和审计事业的发展。刘家义审计长在全国审计工作会议上阐释了审计人员应树立的核心价值观,即“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”,这“十二字”既高度概括了审计工作长期以来的实践探索,又体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点,这简简单单的十二个字,却涵盖了不简单的含义。
(1) 责任。对责任的理解通常可以分为两层意思,一是指自己应做的工作;二是指没有做好自己工作,而应承担的不利后果或强制性义务。作为国家审计人员,其主要责任就是履行好自身审计职责,完成好自身的审计任务,开展好各项工作,承担不利的后果。各项审计任务具体到每一个审计人员,其责任也会因为内部分工不同而责任有别,领导干部和一般干部,审计组长与审计组成员都承担着自己特定的责任,这些责任只论大小,不分有无。只有每个审计干部都切实担负起责任,脚踏实地做好分内应该做的事情,才能保证机关部门的有效运转,推动审计工作不断向前发展。
(2)忠诚。忠诚是用一生的时光把党旗下的红色誓言变成美好的现实。忠诚是要永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于审计事业。审计是一种权力,更是一种责任,是法律赋予我们审计工作者的荣幸,是党和人民在信任中赋予的。从事审计工作的我们没有非常丰厚的待遇,也没有异常显赫的地位,更没有蜂拥如潮的掌声,全心全意为人民服务是对忠诚最好的诠释。
(3)清廉。清廉一词可以理解为清正廉洁,作为审计工作者必须在审计工作中保持高尚廉洁的优秀品质。党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势以及审计机关所肩负的特殊职责与任务都是对审计工作者的严峻考验。全体审计人员应时刻拉紧廉洁自律这根筋弦,切实增强责任感、使命感,努力做好本职工作,积极履行好审计职责,发挥好自身审计才能。
(4)依法。胡锦涛主席在党的十七大报告中提出:“依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。依法治国,建设社会主义法治国家,是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,也是我们党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。”审计机关要认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实党的十七大关于加快建设社会主义法治国家的要求,弘扬法治精神,推进依法审计,促进审计事业不断发展。依法审计是审计监督的一项基本原则,要求审计机关和审计人员应当依照法律规定行使审计监督权,开展各项审计活动。依法审计原则要求审计机关必须依照这些法律的规定实施审计监督。
(5)独立。独立就是无私无畏,坚持原则,敢于碰硬,经得住外界因素的影响和不受外界各种因素的束缚,客观公正,秉公办事。独立审计,就是要求审计人员在实施审计过程中不受被审计单位和相关个人干扰,审计人员要直接获取被审单位所有的帐簿、凭证、内控制度等资料。在审计过程中要得到相应管理人员的积极协调与配合。审计人员不因个人利益和私人关系放弃应检查的资料,实事求是的对待审计方案中的每一个审计事项,将被审计单位存在的问题客观公正的披露出来。
( 6)奉献。奉献就是勤勉敬业,恪尽职守,奋发向上,无怨无悔,就是克己奉公,为民服务,无私奉献,不计报酬,努力为审计事业发展贡献力量。审计人员的奉献就是勤奋的工作,尽心尽力的工作。奉献精神是对自己审计事业的爱护和全身心投入及付出。在现实审计工作中,当审计人员的付出大于个人利益的时候,甚至有时还要面临一些不法分子的威胁恐吓时,审计人员如果缺乏奉献精神,就会降低审计工作质量,难以达到审计目标。
结合刘家义审计长提出的审计人的核心价值观及审计工作的实际,笔者认为青年审计人还将具备以下三方面的核心价值观,具体如下阐述:一是要具备公平公正的审计理念。公正是指处理事务或人际关系的公平与正义的原则,公平正义是人类一直追求的理想,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的价值追求,是构建社会主义和谐社会的重要任务,也是落实科学发展观的本质要求。审计机关作为独立的专门的经济监督部门,在学习实践科学发展观活动中,必须强化公平正义的理念,维护人民群众的合法权益,促进社会公平正义。公正是审计事业的基础,是审计之所以取信于世人的首要因素,也是其存在的理由,是审计产生的条件。我们青年审计人在实践工作中,要牢牢把握法律法规,公正处事,公正评价,应当维护公平和伸张正义,必须以人民利益、国家利益、社会利益为至高利益,在审计工作中始终维护人民群众的利益和社会公共利益。青年审计人不仅要正确处理公与私的关系,摆正自己与他人、感情与法律的关系,还要排除个人利益对公平正义的影响,克服各种人际关系的干扰。在工作中,要杜绝关系审计、人情审计、金钱审计,提高区分善恶、维护正义的能力,还要端正态度、坚持公正的立场处理审计事务,给人以看得见的公平正义。
二是要充满热情的服务精神。服务是指为他人做事,并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动,也可以被认为是不以实物形式而以提供劳动的形式满足他人某种特殊需要。而对于审计工作中的“服务”是指不仅要求对被审计单位的经营管理过程实施有效的监督和评价,而且要为其增收节支、实现价值最大化提供服务。当代审计已经由侧重于监督职能的发挥转变为服务与监督并重,寓监督于服务之中。服务是一种崇高的境界,是一种高尚的情操,是优秀品质的升华。青年审计人更应以事业为重,敬业奉献, 热心服务,把全部精力投入到审计工作中,把为人民服务落实到审计事业上。作为新阶段的青年审计人,我们为了审计事业,为了人民的利益,为了工作需要,应做到个人服从组织,舍小家为大家,加班加点,埋头苦干,忘我工作,毫无怨言。青年审计人要以自己实际行动表明,干好审计工作永远是第一位的,不计较个人得失,认真做事,低调做人,展现青年审计人应有的思想境界和精神素养。
三是要有较强团队协作精神。审计系统需要团队精神, 需要相互关心, 相互帮助。要提高审计效率和审计质量,防范审计风险, 要不断的攻坚克难, 离不开审计人员内部的团结协作。青年审计人在思想上, 要服从审计组的安排,要有较统一的思维认识,审计的成效是要靠绝大多数审计人员的共同努力得来。青年审计人要有较统一的行动, 不得存在单方面确定审计问题的情况,不能存在我行我素的行为状态,要知道团结就是力量的道理。古人云:“三个臭皮匠顶个诸葛亮”,这正是深刻的说明了团队协作的重要性,集体的智慧是巨大无比的。
四是要具有宽容的心态。我们生活在社会这个大群体里,人与人之间免不了无意间发生一些磕磕碰碰的事情,常常因一时的疏忽,冒犯了别人或别人冒犯了我们。但青年审计人更要有一颗宽容的心,要保持一种不苛求,不极端,不任性的健康心理。青年审计人要懂得宽容别人,只有宽容别人的人,别人也会来宽容你。平时多为别人着想,当遇到困难时别人也会为你着想。让一切的误会在“对不起”、“不好意思”“没关系”中消逝,使彼此都能和睦友善。如果待人处世少了宽容,使矛盾激化,本来的小事变成大事,可能会产生极大的后果。
四、青年审计人核心价值观的培育与构建1. 大力培育构建责任心意识。什么是责任?对青年审计人来说,责任就是一副“担子”,只有感觉到“担子”的沉重,才会知道责任的重大,才能增强工作的责任感,才能增强履行宪法和法律赋予的职责、职能和职权的责任心。针对一些青年审计人责任意识不强、责任感不强,需要加强引导和沟通,使其真正明白国家审计是国家经济建设的“免疫系统”。作为青年审计人更应该知晓“责任”这个词语,应该在不懈努力学习工作之后,能够独当一面,承担起相应工作任务,克服困难,克服压力,顶住诱惑。青年审计人不仅要尽自己所能查出问题,为国家挽回损失,保障人民权益,还要从宏观角度研究体制机制问题分析原因,对宏观思维、创新思维要多探索、多研究,提出合理化建议,出色完成上级所分配的各项任务。审计工作平凡而枯燥,审计人员选择了审计就选择了奉献和付出,心中没有担当是不可能做好审计工作的,因此,我们青年审计人更应耐得住寂寞,凭着对责任的理解,做一个合格,勇于承担责任的青年审计人。
如从事投资审计的青年审计人,面对复杂繁琐的工程造价审计,如果不坚持原则,任随施工单位算多少是多少的心理,国家的建设资金就会受到巨大的损失。只有具有强烈的事业心和责任心,才能把此项审计工作做到实处。在跟施工单位核对工程造价过程中竭尽全力、不畏强势、严格标准、坚持标准,为国家挽回损失。
2. 大力培育构建热爱职业的意识。工作作为一种谋生的手段,青年人在找工作时、在刚进入新的行列时,并不非常了解这个职业,如何让青年人热爱审计?青年人接触审计工作初期,对审计工作一般不太了解,刚开始在审计项目中只能做些零散的工作,但久而久之做零散的工作也能领悟出一些审计的方式方法。青年审计人在一年、二年的审计现场的锻炼,慢慢熟悉了完成整个审计项目的流程,经过审计领导的多年指导,青年审计人对审计工作熟练掌握,开始在一些项目中担任审计组长和主审,促使青年审计人在审计过程中认真核查,查出不规范的事项,使被审计单位进行整改;核减工程造价时证据确凿、判断准确;在审计定性上查找的法律法规也准确无误;在审计过程中逐渐增强了青年审计人沟通能力和协调能力;审计结束后撰写的审计报告和审计决定,文字严谨细致,确保数字和文字真实可靠,充分听取被审计单位意见,认真研究被审计单位的意见,全面如实地报告反映审计情况,撰写的审计报告阐明事实,使青年审计人掌握公文撰写的方法和要点;审计结束后撰写的审计信息注意审计信息的时效性,注意准确度和可信度,得到领导的批示;审计项目完成后为被审计单位提出切实可行的审计建议,初步取得了一些成绩。取得了一些成绩使青年审计人对自己选择的审计工作就会更加热爱,更加忠诚,青年审计人就会将审计项目视作自己的作品来精心呵护,从而会多出审计高端产品。
3. 大力培育构建文明审计意识。依法审计是审计监督的一项基本原则,要求审计机关和审计人员应当依照法律规定行使审计监督权,开展各项审计活动。文明审计是现代审计的重要标志,是审计职业道德的重要要求,是做好审计工作的重要保证。如投资审计处于廉政建设的风口浪尖,从事投资审计的青年审计人对待审计工作一是要尽心尽力,勤奋认真,清清白白做人,干干净净做事;二是加强审计法律知识学习,切实掌握审计工作新制度、新规定,新的审计法、新的审计准则,严格按照审计法规定的程序和要求开展工作,提高审计水平,保证审计不出现偏差;三是严格规范审计工作行为,有问题及时向领导汇报,也可将问题在审计过程中与审计组成员进行探讨,准确把握问题的轻重,不做损人利已、损公肥私的非法行为。
从事投资审计的青年审计人,更要保持清醒头脑,切实履行审计职责,提高审计工作质量;更要严格要求自己,杜绝一切不良风气的侵蚀;更要把廉洁从审作为审计工作的生命线,严以律己,增强自身的拒腐防变能力,让廉洁成为一种习惯。树立正确的人生观和价值观,守住廉洁审计这条防线,为社会创造价值。
4. 大力培育构建无私奉献意识。我国审计工作是艰苦奋斗、无私奉献的创业史;是老一辈审计人在平凡的工作岗位上尽职尽责、任劳任怨、勤奋工作、刻苦钻研的发展史。
近年来投资审计的工作任务日益繁重,审计力量严重不足,审计工作中伴随的只是枯燥繁琐的数据,厚厚的账本,堆堆的工程资料,面对如此繁重的审计任务,如果没有无私奉献精神,如何完成审计任务、如何出成绩,因此作为投资审计的青年审计人,一是培养吃苦耐劳精神,夏天顶着太阳,冬天迎着寒风,在审计现场实地察看,实地测量工程量,一次测量的结果有疑义再次测量,直到施工单位、建设单位达成一致为止;二是要有牺牲精神,放弃休息时间,双休日加班加点对账,待施工单位、建设单位认可,签证单签证后才是真正将该工程的造价审核完毕。
从事投资审计的青年审计人保持有序稳定的工作状态,发扬“艰苦奋斗、无私奉献、热心服务”的精神,敢于吃苦、勇挑重担、不贪图安逸, 投资审计的青年审计人以行动谱写新时期审计人勇于奉献,热心服务的华彩乐章,坚持不懈追求这份难能可贵的智慧。
5. 大力培育构建具有严谨的职业态度意识。随着经济社会的快速发展,各级政府不断加大对基建的投入力度。审计署提出各地审计机关大力推行跟踪审计,各地审计机关响应上级机关的号召,每年将省重点、市重点工程纳入跟踪审计的范畴。跟踪审计实践中的情况非常复杂,问题错综复杂,遇到的问题是以前从未碰到的,青年审计人对任何事情都要摸清情况,具体问题具体分析。从事投资审计的青年审计人处理问题时会把握不准,审计领导需要加强辅导,提出要求,一是要求青年审计人从客观实际出发,做到什么就是什么,不能牵强的看待问题,收集证据要充分可靠;二是要求青年审计人具有诚实诚信的品质,做到讲真话、讲实情;三是要求青年审计人客观反映审计发现的问题。如在某项目跟踪审计中,某施工单位为了要在施工过程中获取建设单位的更多的建设资金,对工程的实际进度瞒报虚报,报的工程进度量远远大于实际量情况,从事投资审计的青年审计人需要严谨的对待这种情况,对照合同、图纸、隐蔽工程记录、现场施工情况等逐条核对、逐条计算,最终查出施工单位存在虚报的问题。
在项目跟踪审计中,青年审计人本着监督与服务并存的理念,具有严谨的工作态度,在跟踪审计中分清该干什么和不该干什么,为建设单位在建设项目成本核算、资金控制、材料采购、变更联系单的签订等环节提供可靠有力的咨询服务,促进建设单位完善建设项目管理体制,提高投资效益,依靠自己的辛勤努力创造实实在在的业绩。
青年审计人还很年轻,要走的路还很长,既然选择了审计事业,就选择了奉献,选择了服务,选择了无悔,选择了忠诚。在审计工作中,青年审计人要自觉的修炼自己的品格,不断学习,不断实践,不断积累,逐渐走向成熟,追求更高层次的自己。青年审计人要用青春、热血和汗水,去面对每一个困难和挑战,用自身的行动实现庄重的诺言,青年审计人要忠诚于党和人民,忠诚于审计事业,面对科学正确的核心价值观,我们一直在追求和探索,力争做一名合格优秀的审计人。
五、结语
审计核心价值观作为审计文化最本质、最核心的因素,决定着审计文化的发展方向。审计核心价值观体现着审计价值体系的基本价值倾向,既是审计文化的统帅和指南,更是维系审计人员积极向上团结奋进的精神纽带、推动国家审计全面发展的精神动力。青年审计人员是审计队伍中最积极、最活跃、最有生气的生力军,是审计的未来和希望。在日益复杂的经济形势下,努力建设科学、创新、符合青年人需要又具有崇高性的青年审计人员核心价值观,既是青年审计人员成长的内在要求,又是审计事业不断发展的外在要求;要对青年审计人员进行教育和引导,使其树立正确的核心价值观,在国家审计中表现出蓬勃的生命力,将其锻炼成为审计事业未来的中坚力量。
参考文献
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编辑:彭秋龙