关键词：工程造价；管理；成本控制
房屋的工程造价主要是指在房屋建设对程中投入的费用，企业在施工前需要制定详细施工方案，并以此做为造价管理的依据，使投资费用最大限度的达到使用目标。
一、房屋工程造价管理中存在的问题
1.工程造价管理中缺少完善的控制体制
一些企业在工程造价管理中没有建立完善的管理控制体制，而是按照其它管理方式一样简单的进行管理。从而使房屋的工程造价管理与实际存在较大差异，不能很好的控制成本。同时项目的开发单位、建设单位、施工单位对于工程项目没有制定明确的管理目标与方案，也缺少相应的管理体制，这就很容易出现工程造价的失控现象。
2.缺少相应的管理制度、法律法规和行业标准
在当前我国工程造价管理中，还没有形成行业通用的法律法规及管理制度，这种法规及制度的缺失，使的工程造价无法可依，无据可循。企业各自为政，管理标准和方式五花八门，管理工作的主体不明确，责任不清晰。一项整体的工程造价管理工作有时被分成几项工作，而相互之间又缺少沟通协调。在一些项目上，由于缺少法律依据，政府只能被动的采用统一的指导定价标准，但市场价格剧烈波动时，这一指导价格往往失去意义，这就使得企业的工程造价管理工作无法有序的开展。
3.项目前期决策工作不到位、对前期设计工作重视不够
一个工程项目的实施，一般是从项目导入期的项目建议开始，建设单位提出初步的需求方案，然后，相关单位将对此进行可行性方案研究，对具体的工程量和投入进行估算。工程造价管理工作是从招投标阶段一直延续到工程决算的一项工作。但当前许多企业都是在进入施工阶段才开始注重工程造价的管理，因为施工前投入的费用并不大，所以许多企业在前期设计阶段时对工程造价管理工作并不重视。因此就会出现工程前期的设计阶段对工程造价不进行概算，工程造价管理工作在项目的前期决策时就没有得到很好执行的现象。等工程施工结束时再进行决算，导致了投入的费用与实际差别比较大。
4.房屋造价管理工作不到位
当前，在房地产建筑市场存在一些不正当竞争、恶意竞争的现象，一些不规范的施工企业随意破坏市场规则，为获取项目恶性压价，减少工期。比如：在项目前期设计阶段，人为的更改项目设计、提高标准，而在施工时又无法达到设计要求而临时进行设计变更，从而给房屋造价管理工作带来非常大的影响。同时建设单位为获得利润，选择投标价格较低的投标方施工，但对施工方的管理、资质审查及材料的复检又不到位，导致工程被层层转包，一些施工方在施工过程中，不断提出额外资金要求，推高投入费用，导致工程造价与合同约定差别较大。
5.招投标制度管理不规范
招投标制度本身是为了规范建筑市场，在同等条件下，选择有利于降低工程造价成本来完成建设项目的一种良好制度。但在我国的实际应用中，还是出现了许多问题，从而使招投标工作没有完全实现“公正、公平、公开”的目标。一些企业，为了能够中标，不择手段，经常在投标时恶性压价，而在施工中偷工减料，以次充好，虽然工程造价得到控制，但工程质量却受到非常大的影响；在招投标中，串标、骗标、陪标、泄标等现象还普遍存在，极大的影响了招投标工作；在合同签订时，一些中标人利用其它有资质的公司冒名顶替来签订协议，再进行转包，从而获得利润；这些问题的存在给工程造价管理工作带来了非常大的影响。
二、房屋工程造价管理对策
1.建立建全科学的工程造价管理体制
企业在项目的实施全过程中，要建立起科学的完善的工程造价管理体系，对项目的招投标价格、合同签订、设计方案、施工质量、工期、设备、进场人员的时间、人数等等环节都要进行综合考虑和控制。选择既能满足施工需要又能节约成本的方案，在管理中注重管理体制的建设，如建立工程造价信息系统、健全工程造价相关的管理制度、建立完善造价工程师执业资格制度等。
2.重视前期工程设计工作，从设计上控制成本
（1）优化设计方案，控制工程造价。不同的设计方案，工程造价差别也会比较大。因此在前期策划阶段，要对方案进行综合研究，对其中不合理的地方进行优化，以使方案的工程造价控制在一定范围内。
（2）控制材料成本。材料和人工是项目费用的主要构成部分，对材料的控制直接影响到整体项目的支出，在施工前要编制材料预算，并严格按预算执行，对超出预算的部分一定要严格审核。
（3）减少索赔及计划外开支。索赔等计划外费用的开支是项目在实施过程中受到一定的损害或进展不顺利等因素带来的额外开支。要在前期策划阶段做好风险的评估和预案，并在施工过程中努力控制在可控范围内。
3.运用合同进行风险管控
在房屋建筑工程造价管理工作中，可以运用合同对风险进行回避和管控，在合同的草拟阶段，就要充分预想到有可能存在的风险，在订立时将可能存在的风险加以约定和明确，对相关工程计量、价格、双方责任、索赔条款等都应有准确的约定。在合同执行阶段，要严格执行合同条款来开展工作，对不符合合同约定的，要据理力争，把工程造价风险降到最低。并要求工程造价管理人员充分理解并熟悉合同条款，一方面依据合同解决工程造价管理中可能存在的纠纷，另一方面按照合同要求，做好施工及质量管理，避免不必要的索赔发生。
4.工程决算的造价管理
在工程建设最后决算阶段，一定要核对好工程内容与合同约定是否一致，工程造价管理人员一定要严格按合同约定的计价方法、价格、标准等进行验收、结算，确保工程造价决算的准确性。
5.提高工程造价管理人员能力和修养
工程造价管理工作具有复杂性、广泛性，其涉及技术、经济、法律、管理等众多方面的知识，而且需要管理人员具备比较强的沟通、分析、判断能力以及行业道德和敬业精神。因此，企业要通过多方面来加强工程造价管理人员能力的培养，提升工程管理人员的综合素质，使工程管理人员的工作能力和道德修养适应企业发展的需要。
三、总结
工程造价管理工作是一项综合性比较强的工作，它贯穿了整个房屋建设工程的始终。虽然，我国建筑行业工程造价管理水平已经有了较大提高，但还无法完全满足企业发展的需要，许多建筑企业还没有建立自己的工程造价控制体系，工程造价的管控水平还比较低。因此，企业在工程造价管理工作中，要做好前期策划和工程设计工作，注意合同的签订，做好资金管理，对重点环节加强监控，使风险隐患处于可控状态下，为企业未来健康持续发展打下坚实基础。
参考文献：
[1]孟菊敏.浅谈建筑工程造价管理与监控[J].价值工程；2014(10).
[2]李阳清．浅谈房屋工程造价管理的问题与对策[J].城市建设理论研究2013(08).
（作者单位：青海民族大学）