作者简介：廖成赟（1982-），男，四川泸州，助教，硕士研究生，四川警察学院，公安学，经济侦查，审计。
摘要：政府审计属于国家审计的重要组成部分，是政府财政资金使用情况进行监管的一种重要手段，随着社会的不断发展以及公共管理改革的不断深化，需要政府审计做到不断创新。本文对于政府审计的内涵、原则以及意义进行了一一探讨，在全面分析政府审计中出现的各种问题基础之上，探讨了政府审计水平提升的具体策略，希望能够给政府做好这一工作带来有益的指导。
关键词：政府审计；作用；问题；策略
政府审计是对于政府各项管理活动的进行有效监督的重要工具，目前我国在政府审计方面虽然重视程度在不断提升，同时也进行了大量的实践探索，但是政府审计水平依然偏低，政府审计的效用并没有得到充分的发挥。政府审计在国外已经得到比较普遍的使用，实践证明，其在提升政府效能、财政资源利用效率、遏制各种违法犯罪活动等方面都有很好的作用。针对我国政府审计中存在的问题以及由此带来的各种负面问题，需要我国注重政府审计工作的改善，能够做到与时俱进的优化政府审计策略，从而全面提升这一工作水平。
一、政府审计概述
目前政府审计已经成为了政府管理领域的一项常规性工作，随着这一工作的适用范围的不断拓展以及使用程度的不断增加，有必要对于政府审计进行一个全面的概述。
（一）政府审计内涵。政府审计是指政府审计机关对于政府财政收支、会计账目等合法性、真实性进行审查的工作，从内容层面来看，政府审计内容不断拓展，除了传统的财政预算、决算，还囊括了会计账目、违法违纪等等，而且政府审计内容有不断增多的趋势。从审计标准来看就是合法性以及真实性，很多政府也将效益性、效率性等引入审计标准中去。从政府审计的流程来看，主要是包括发现问题、报告问题、处理问题三个基本环节。
（二）政府审计原则。政府审计的基本原则主要有以下几个：一是依法审计原则，依法审计是指政府审计工作的开展需要依法依规开展，政府审计必须要恪守法律底线，不能够越过法律来进行审计工作的开展，确保审计的规范性。二是客观公正原则，客观公正是指政府审计要以确保审计结果客观真实为基本目的，政府审计要坚持实事求是，绝对不能够夹杂个人情感因素。三是追求效益原则，政府审计也需要耗费大量的人力物力，如果没有效益或者效益微不足道，则政府审计也就失去了基本的意义。
（三）政府审计意义。从政府审计工作的意义来看，在政府审计范围不断拓展的情况下，其重要意义也在不断凸显，具体阐述如下：从财政资金使用来看，通过政府审计，可以发现政府资金使用不合规、效率低下等问题，从而节约政府资金，提升资金使用效率，减少资金使用浪费；从反腐倡廉角度来看，通过政府审计，可以发现部分官员的违纪违规问题，从而有利于塑造一个良好反腐倡廉环境；从政府效能角度来看，可以通过政府审计来全面的提升政府工作效能改进，更好地满足公众的服务要求。
二、政府审计中存在的典型问题
目前我国政府审计中存在较多的问题，这极大地影响到了政府审计的作用发挥，本文这里将政府审计中存在的典型性问题进行以下几个方面的归纳：
（一）审计目的不明确。目前我国政府审计工作开展中存在审计目的不够明确的问题，在目的不明确的情况下，审计工作的开展神容易就会出现偏差。从审计目的来看，政府审计是为了发现问题，并制定方案来解决这些问题，但是实际审计中，一些审计人员并没有做到对于审计目的的清晰把握，因此就导致了审计行为的不规范，举例而言，一些审计人员认为审计就是对于结果进行分析，却不注重分析结果达成中合法性。
（二）审计主体不中立。从审计主体来看，目前政府审计方面存在审计主体不中立，审计主体中立性不够的问题，政府审计主体基本上就是上级或者同级审计部门，这些审计主体的中立性很难得到保证。审计机构的在政府审计工作的开展中会收到来自于各方面的干扰，从而影响到审计结果的客观性，而审结结果失真的化，政府审计工作的意义也就丧失殆尽。
（三）审计内容不全面。目前从国外政府审计内容来看，审计内容的不断拓展是一个重要的趋势，但是在我国政府审计内容还比较狭窄，政府审计内容没有与时俱进的进行调整。我国政府审计内容主要集中在财政预算决算层面，对于政府效能、政府行为合规性等方面审计并不是很多，这种情况下，审计的效能自然就会大打折扣。
（四）审计结果不透明。目前我国政府审计中存在的另外一个突出问题就是审计结果不够透明，审计机关在进行审计之后，并没有根据要求将审计结果公之于众，对于审计结果分析不够深入，审计结果的不透明给审计机关以及被审计机关在审计问题的处理方面提供了暗箱操作的空间，不利于督促被审计机关进行审计问题的解决。
三、政府审计问题解决策略
针对政府审计中存在的典型性问题，需要尽快采取针对性的解决措施，解决好这些问题，从而推动政府审计工作的更好开展。
（一）审计目的要明确。政府审计目的一定要明确，围绕审计目的进行审计工作的组织开展，才能够较好的实现审计的目的。从审计目的来看，政府审计的目的是多元的，必须要兼顾结果以及合规性两个层面的目的，在审计工作开战之前，要让审计人员对于审计结果有一个比较全面的认识，在墓地的引导下来进行审计，避免审计偏离方向，出现差错。
（二）审计主体要中立。政府审计主体需要做到公正、中立，在审计工作的开展中尽量避免外部因素的干扰，能够秉承公正、客观的理念来进行审计，对于被审计内容进行一个全面的评价，确保评价内容与实施相符。政府审计机关的地位要保持中立以及超然，也可以推进匿名审计，即审计人员只对于被审计结果负责，建立责任追究机制，确保审计人员能够根据要求以及标准来进行审计工作的开展。
（三）审计内容要全面。政府审计内容要不断进行拓展，我国要根据公共管理的需要，将政府效能、行政合规等方面的内容都逐渐的纳入到政府审计框架中去，利用审计这一工具，实现这些方面的有效改进。在审计内容的拓展方面，需要结合政府管理职能变化来进行内容拓展，同时还需要根据拓展的内容，在审计方法、审计重点等方面进行调整，审计内容的全面一方面是面面俱到，但是同时也要求审计工作的重点突出。
（四）审计结果要公开。政府审计结果要根据相关要求主动进行公开，并将结果呈报给相关部门来进行处理，审计结果的公开主要作用有两个方面，一方面通过公开主动接受各方面的监督，避免暗箱操作所带来各种猜测，从而给被审计机关更多的压力来进行相关方面的改善。另一方面就是要通过的结果的公开，可以确保发现的审计问题能够尽快得到处理，让上级部门在问题处理方面不会徇私舞弊或者网开一面。
四、结束语
总之，做好政府审计工作意义重大，在目前公共管理改革不断推进的情况下，我国需要对政府审计工作的开展给予更多的重视，积极借鉴国内外这一工作开展的成功经验，并关注这一领域的研究成果，结合我国的实际情况来进行政府审计工作的创新，全面的提升这一工作水平，充分发挥好政府审计效用，实现我国公共管理的不断改善。我国政府审计水平的不断提升任重而道远，需要在实践中不断探索，在探索中不断调整，这样才能够实现审计工作的不断完善。（作者单位：四川警察学院）
参考文献：
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政府审计中存在的典型问题以及策略探讨
- 投稿敖御
- 更新时间2016-03-27
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