周传玲
摘要：预算活动是对企业经济活动的一种前瞻性预测，具有规划企业未来经济活动的重要作用，因而如何加强企业的预算管理是很重要的课题。同样一个良好的预算方案也需要得到很好的执行，在加强预算管理的同时也要加强对预算执行的研究。基于此，本文就如何加强预算管理与执行进行简要的研究。
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关键词 ：企业；预算管理；执行；加强对策
一、我国企业预算管理和执行存在的问题
（一）预算管理体系不健全
预算管理是一种计划行为，是对企业的整体经营活动进行一种事前预测、事中控制、事后分析的过程。但是目前很多企业的预算管理活动比较局限，预算管理仅仅是费用的预算或是其他某个业务的预算管理，包含企业整体经营活动过程的预算管理行为比较少，全面预算管理体系尚未形成，影响了企业整体战略目标的实现。
（二）预算编制方法不科学
良好的预算编制方法应该能够很好的指导企业当期的生产经营活动。但是目前我国很多企业的预算编制方法缺乏明确的战略指导，其仅仅是根据历史数据和一定的主观判断来确定当期的预算。但是市场竞争瞬息万变，如果仅仅是依靠过去的数据来对当期进行预算已经不能适应企业的实际情况，这也影响了预算的效果。
（三）预算执行不力
根据广西哲学社会科学的一项课题研究结果显示：我国89.33%的企业认为需要施行全面预算管理，但是，只有50.67%的企业已经开始施行全面预算管理，这表明预算管理在我国普遍存在着执行不力的情况，不能真正发挥预算的作用。
二、企业加强预算管理研究
（一）健全预算管理体系
预算管理的目的在于利用预算统筹企业的资源，合理运用资金，利用预算实现自身的战略目标。预算管理应该具有一定的全局观，是一项综合性的工程。通过健全预算管理体系，构建全面预算管理体系，对企业的预算活动进行全方位的监控。全面预算管理不仅仅包括了传统意义上的财务预算，还包括经营预算和资本支出预算等。在经营预算的基础上，来预测企业的资金需求，才能在此基础上合理统筹企业的资源，实现企业战略目标。通过构建全面预算管理体系，对企业的未来进行全面而精确的规划，让企业全员参与到预算的过程中，能够实现企业管理的现代化，助于企业战略目标的实现。
（二）改善预算编制方法
企业应该根据自身实际情况的需求来确定预算的编制方法，同时根据外界环境的变化来调整自身的预算编制方法。而很多企业是采取固定的预算编制方法，这也导致了预算编制不符合企业的实际需求。比如对于初创型企业，各种投资比较多，应该采用以资本预算为起点的预算编制方法；而对于成长型的企业，其主要经营目标就是扩大市场，增加收入，那么其可以采用以销售为起点的预算编制方法；对于成熟型的企业，其目的在于减少开支保持利润，可以采用以成本为起点的预算编制方法；对于衰退期的企业，最重要的任务是维持现金持有，那么其可以采用以现金为起点的预算编制方法。预算的编制程序应该是自上而下或是上下结合的方式，以预算目标为起点，分级制定预算编制方法，并逐级汇总。整个预算的编制不是由一个单一的部门来完成，其需要企业全体部门的配合并在博弈的基础上予以确定。
（三）完善预算组织结构
一个完善预算组织体系是加强预算管理所必不可少的条件，没有一个完善的预算组织，难以在整个企业内推动预算的实施，一般企业都是由财务部门来负责企业预算活动，但是仅由财务部门是不可能发挥预算的管理功效。应该构建一个专门的预算管理组织机构来负责企业预算的管理比如预算管理委员会，将预算提升到董事会层面上，才能在组织形式上保证预算的全面性，保证业务部门能够积极的参与到预算的编制与执行过程中来。由专门的预算管理机构来统一领导企业的预算管理工作，明确预算过程中的职责，确保预算的制定、批准和执行岗位相分离。预算管理机构负责企业预算编制的日常工作，并对预算的执行情况进行监督与控制。
三、企业加强预算执行研究
（一）建立预算的考评体系
预算的考评处于承上启下的作用，如果没有考核，预算就会流于形式。企业应该建立相适应的预算考评体系，正确考核企业各部门预算的执行情况。企业应该根据自身的实际情况，制定包含定性与定量指标、财务指标和非财务指标相结合的预算考评体系，遵循客观、公正、合理的标准，并将考核结果作为公司绩效考核的组成部分，纳入年度绩效中。对于预算执行效果好的部门和个人实施相应的奖励，同时对于没能达到良好预算目标的部门和个人予以一定的惩罚，赏罚分明，最大限度提高公司全体员工的预算执行积极性，提高预算执行的效果，实现公司的目标。
（二）提高员工预算执行能力
无论多么完善的预算方案，最终是依靠人来予以执行的，所以员工对于预算的最终效果有着决定性的作用。只有加强员工的预算执行能力，才能够提高企业整体的预算执行能力，首先员工必须要加强自我学习，预算管理的方法尤其是全面预算管理在我国施行的时间还不长，许多企业员工对其尚还不够熟悉，因此员工应该积极的学习有关预算最新的知识，明白预算管理的重要性，这种自我学习的方式更有助于预算执行力的提升。其次企业可以加强对员工的培训。企业加强员工关于预算方面知识的培训可以让员工更加深刻的认识到预算的重要性，并且企业的培训内容可以从更加贴切企业实际的角度来开展，通过企业持续性的培训，更加能够有利于提高员工的预算执行能力。
（三）加强企业预算执行文化建设
企业文化建设是现代企业管理中一项重要的组成部分，企业文化是指被全体企业成员所认可和接受的一种价值观或者道德标准。企业文化可以帮助企业成员在内部形成一种凝聚力，有助于企业目标的实现。同样要加强预算在企业里的执行力度，必须在企业内部营造一种良好的预算执行文化，这会使企业员工端正其预算执行的态度，来提高企业的预算执行水平。加强企业预算执行文化建设,首先需要让员工理解预算执行文化的重要性，这样员工才会接受执行文化，才有助于预算的执行。其次是企业的领导需要以身作则，严格贯彻实施企业的预算政策，能够作为一个榜样对周围的同事产生潜移默化的影响，形成企业整体的一种有效的预算执行文化。良好的预算执行文化是使预算得以良好执行的基础，建设良好的执行文化可以使企业员工自觉致力于企业预算方案的执行，提高预算的效果。
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参考文献：
[1]徐增娟.预算管理中存在的问题及对策[J].当代经济,2012(2).
[2]高晗.浅论影响企业财务预算管理执行力的因素[J].现代商业,2013(4).
（作者单位：黑龙江省森林工业总局鹤北林业局）