贾琳
摘要：会计监督属于会计基本职能之一，在会计的实际应用中发挥着监督的重要作用。目前，大多数国有企业已经完成了体制改革，正在接受市场经济的考验，此时期的会计监督体系的构建有助于保障国有资产的安全、完整。因此，研究国有企业会计监督体系的构建对于我国国有企业的长远发展具有非常重要的意义。
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关键词 ：国有企业；会计监督体系；构建
一、引言
目前，我国的国有企业大部分规模庞大，股权结构或组织结构复杂，主要是依靠外部监督体系。企业内部的会计监督体系即使存在也没有发挥应有的效果。国有企业要想在市场竞争中站稳脚跟，就必须要规范会计工作和业务流程，努力做好会计监督，保证会计信息的质量。因此，我们必须认真研究目前国有企业会计监督体系中出现的问题，找到解决问题的办法，从而科学合理的构建国有企业的会计监督体系。
二、现有会计监督体系中出现的问题
(一)会计监督体系的重视不足
目前，一些国有企业的领导者法律意识淡薄，忽视会计监督工作。根据我国的《会计法》的相关规定，会计部门和人员对企业相关工作进行会计监督是一项重要职责。随着现代企业改革的逐步推进，企业具有更加自由的自主经营权，自负盈亏。在这样的改革背景和时代环境下，企业负责人认为企业是自己的，所有的事项应由自己说了算，这种情况就造就了企业领导人的高高在上、独断专行的行为。在这样的环境下，会计人员的监督职责很难得到发挥，会计人员只能被动的接受各项指令，按照规章制度处理会计实务。
（二）会计监督的法律法规不健全
健全的法律制度是构建会计监督体系的基础，也是开展相关工作的前提。但是我国关于会计监督的相关法律制度不完善，目前比较详细的有《会计法》，但是该法也没有针对细节问题作出详细的阐述，实际操作性不强。国有企业的有关部门在构建会计监督体系时，找不到相关法律作为参考依据，不能做到有法可依，从而阻碍了完善会计监督体系的进程。其次，我国有关政府部门的监督体系也不健全，没有形成有效规范的监督体系，造成监督不足，给违法违纪造就了机会。最后是国有企业的治理结构也存在诸多问题，比如治理结构不规范，效率低下等，也影响了会计监督的执行。
（三）会计人员的综合素质不满足要求
会计人员是实行会计监督的核心力量，也是会计监督职能的关键环节。因此，会计人员的综合素质对于会计监督体系的构建和执行至关重要。目前，在国有企业的会计监督体系的构建中，会计人员的建议、经验至关重要，但是有些国有企业的会计人员还比较年轻，职业经验不足，有些职业道德观念不满足要求，缺乏应有的责任感和监督意识。会计人员不仅应该具备业务专业水平，也应当拥有良好的职业道德观念，做到坚持原则，培养强烈的责任感，努力保证会计业务处理的正确、完整。
（四）内部控制机制薄弱
随着现代企业管理制度的发展，国有企业也在企业内部逐渐建立了内部控制机制，但是由于各种原因，国有企业的内部控制机制还存在诸多问题。内部控制制度是能够有效的防止、发现并纠正重大错报的重要机制，一旦内部控制失控，会计信息的质量将会受到很大的影响。在内部控制环境薄弱的情况下，企业的会计也很有可能出现违法违规的行为，相关会计数据的可靠性值得考量，在内部控制薄弱的情况下，会计监督体系也显得更加的无力，影响了会计监督体系效果的发挥。
三、加快构建国有企业会计监督体系的措施
(一)提高领导者对会计监督工作的重视
会计工作的执行最终还是依靠企业内部相关制度的规定，因此管理层的经营理念和管理风格对于构建会计监督体系至关重要。国有企业的长远发展对于增强我国的综合国力和综合经济实力非常重要。因此，国有企业领导者的责任重大，领导者应当不断的更新财务知识，努力学习最新会计政策，构建适合自身企业的会计监督体系。国有企业领导者要时刻与会计人员保持沟通和交流，搭建企业内部的信息交流平台，鼓励会计人员发表意见和建议。同时企业应当赋予领导者更多的会计监督责任。只有让有关负责人承担更多的责任才能尽可能的减少违法行为的发生，保证会计工作的顺利和规范进行。
（二）加强会计法律法规的建设
法律法规是实施会计监督体系的基础和前提，会计监督工作的实施和执行也离不开法律法规的规范。只有建立完善的法律法规制度，才能更加明确会计监督的制度、原因、权限以及职责等方面内容。在健全的法律法规制度下，才能更加的清晰的规定监督职能，进而保障会计监督有效实施。因此，政府部门应当建立完善的法律法规，加快构建健全的会计监督法律体系，从而使会计监督有法可依，加快构建健全的会计监督体系，保障国有企业的健康发展。
（三）努力培养会计人员的综合素质
会计人员是实施会计监督的中坚力量，因此保证会计人员的专业素质和职业素质对于构建完善的会计监督体系非常重要。目前，我国的国有企业大多数属于规模庞大，历史悠久的企业，企业内部的会计员工大多数属于从计划经济时代过来的员工，其年龄偏大，经验丰富。虽然这些资格老的员工业务经验熟练，但是知识体系比较陈旧，尤其是在信息化和会计电算化的情况，老员工的会计业务处理能力值得怀疑。随着企业的发展和业务的扩张，企业也逐渐引进新时代的会计人才，虽然这些人才具备雄厚的理论知识，但是实际业务的操作性不强。因此，在国有企业内部要不断组织员工之间的交流和沟通，互相学习，努力培养专业水平。同时国有企业也要同样重视会计人员的职业素质，尤其是在聘用会计人员时，要着重考核员工的职业素养，在企业的经营中，也要定期开展职业素质的培训，并对培训结果进行考核。总之国有企业要努力提高会计专业人员的工作效率，最大化的保证会计工作的质量。
（四）不断加强有关会计监督的内部控制建设
企业的内部控制制度已经成为企业现代管理的重要组成部分。内部控制的好坏直接影响会计监督的效果。企业的健全和完善的内部控制制度能够提高企业的管理水平，而会计监督又是内部控制的重要职能，因此，做好内部控制工作，能够显著提高企业的会计监督水平。尤其是在财务会计领域，财务会计的工作结果提供有关企业重要的会计数据信息，为企业做出正确的经营决策提供参考依据。因此，企业应当努力构建完善的内部控制制度，制定详细的内部稽查制度、内部财务审批制度以及成本核算制度。总之，在有效的内部控制下，才能更好的保证会计工作的规范性，保证高度的会计信息质量。
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参考文献：
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[3]王萍，李琪.会计监督体系现状与对策研究[J].中外企业家,2014（07）.
（作者单位：华北高速公路股份有限公司）