杨荻
摘要：捐赠艺术品资产管理是美术类院校资产管理工作的重中之重。应设立捐赠艺术品资产管理专门部门，实行统一领导，统一管理；建立健全捐赠艺术品资产收藏制度；双管齐下，社会监管高校捐赠艺术品资产；建立完善捐赠艺术品资产档案管理工作；聘请专门职业经纪人管理，实现捐赠艺术品资产管理良性循环。
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关键词 ：捐赠；艺术品；资产；管理；建议
近年来，伴随着大学排名的上升和人们观念的觉醒，再加上社会上艺术品的轮番炒作，使美术类院校获得的捐赠艺术品数量增加、捐赠艺术品价值增大，导致捐赠艺术品资产总值占学校资产总值的份额越来越大。美术类院校所有固定资产总值（含房产总值），可能抵不上所有捐赠艺术品资产总值。因此，捐赠艺术品资产管理是目前美术类院校资产管理中的重中之重。在当今社会形势下，在确保捐赠艺术品国有资产不流失、保值增值的前提下，最大限度的利用好捐赠艺术品资产，为师生、为社会服务，实现其社会功能最大化，是摆在美术类院校面前的新课题。就这个问题，本人先谈谈自己的一些想法。
一、美术类院校捐赠艺术品资产的特点
种类繁多。有国画类艺术品、书法类艺术品、油画类艺术品、版画类艺术品、雕塑类艺术品等等。
专业性强，涉及各个艺术门类。有国画、油画、版画、雕塑等等。
价格不确定，没有明码标价。由于捐赠艺术品很多是个人自己制作的，具有唯一性，市场上买不到，十分珍贵。捐赠艺术品资产价格一般根据制作人的社会地位、艺术成就、艺术品的艺术价值等因素来综合评估确定市场价，没有同类物品可参考，无法做到明码标价。正因为如此，捐赠艺术品资产不但不会贬值，相反每年还在不断增值。
美术类院校原有捐赠艺术品资产少、捐赠艺术品资产价值低。美术类院校一般历史都比较悠久，早年得到捐赠艺术品时，捐赠艺术品资产数量少且价值低，再加上原来国家捐赠制度不完善，造成美术类院校都没把捐赠艺术品当固定资产进行核算和管理。
二、美术类院校捐赠艺术品资产管理现状
1.捐赠艺术品资产管理分散，各自为政，捐赠艺术品来源渠道分散，谁拥有，谁管理
（1）历年优秀毕业生留校作品。按惯例，美术类院校的教学单位每年都征集优秀学生毕业作品留校，学校历史越悠久，学生留下来的好作品越多。每个教学单位，都有属于本单位的捐赠艺术品资产，自主管理，供本单位的师生教学、科研所用，不同教学单位之间捐赠艺术品资产不共享。
（2）社会捐赠。校友和热爱艺术教育的人士是艺术品捐赠主要人群。学校按照艺术品捐赠人的要求，会专门建展馆、设部门进行管理的。如艺术品捐赠人没有特别捐赠要求的，一般都归学校美术馆兼管。社会捐赠的这部分艺术品资产社会共享。学校专门为此建立的展馆常年免费对社会开放，是中小学生的爱国主义教育基地。
2.学校财务账面无法反映捐赠艺术品资产的价值由于捐赠艺术品资产的特殊性，每件捐赠艺术品都是无价的，各种原因决定了学校对这部分资产疏于管理，学校财务账面无法体现捐赠艺术品资产的价值。从而学校的实力大大的被低估了。
3.捐赠艺术品资产管理无法公开透明
无论是教学单位征集来的，还是社会上爱国人士捐赠的艺术品，都没有做到在全校范围内公开透明，更谈不上向社会公开，接受社会的监督。学校每年收到多少件捐赠艺术品，这些捐赠艺术品以何种形式存在，有没有丢失、损坏，谁在保管，存放地点等，没有人知道。特别是一些古代名人字画，其价值无法估量，尤其难于管理。
4.捐赠艺术品管理手段落后
随着高科技的发展，艺术品收藏手段越来越先进。有些学校尽管重视这块资产管理，专门建造库房并安装恒温恒湿系统，但由于没有定期去清查、盘点捐赠艺术品，使得一些国宝年久被虫咬、虫蛀而毁损的现象时有发生，从而造成国有资产流失，给学校带来重大损失。
三、加强捐赠艺术品资产管理的建议
1.设立捐赠艺术品管理专门部门，实行“统一领导，统一管理”的模式
鉴于捐赠艺术品资产的特殊性和在学校资产中的重要地位，学校应设立捐赠艺术品管理的部门“规划办”或“发展办”，统一领导学校捐赠艺术品资产管理工作。教学单位、展馆的捐赠艺术品管理，要在学校发展办或规划办的统一领导下开展工作，实行“统一领导，统一管理”负责制。该部门由校长亲自负责管理，校长负责对外艺术品捐赠招募宣传活动，同时聘请专家从事学校捐赠艺术品资产管理。该部门设有负责捐赠艺术品募集活动的专业人员，包括各类艺术品专业技术管理人员，分工明细、各负其责且尽心尽职长期从事捐赠艺术品募集工作。该部门负责长远艺术品捐赠行为的策划和实施，把捐赠艺术品计划和学校的中长期建设规划结合起来，将社会捐赠工作专门化、管理制度化、行为规范化。
2.建立健全捐赠艺术品收藏制度
根据国家有关捐赠规定，结合学校捐赠艺术品实际情况，制定适合学校情况的捐赠艺术品收藏制度。该制度包括职能规范和收藏程序两部分。
（1）职能规范
①首先设立收藏评鉴委员会。广泛吸纳专业领域专家组成收藏评鉴委员会，在专业、学术上对艺术捐赠品予以品鉴和指导，由校分管领导任评鉴委主任。收藏评鉴委可相应分设收藏工作部、收藏保管部，对捐赠艺术品收藏业务提供咨询服务和建议。
②收藏工作部。美术类院校分管领导和相关专业人士组成。负责讨论确定学校获得的捐赠艺术品收藏规则和策略；负责提出各时期的捐赠艺术品收藏标准和范围；负责由美术类院校举办的各种展览中选择拟收藏作品；负责落实全校对外收藏计划。
③收藏保管部。根据工作实际，向院校分管领导提出艺术捐赠品收藏建议，协调遴选艺术收藏作品；负责具体实施收藏保管计划，办理相关手续。
（2）收藏程序
①藏品确定：由收藏工作部遴选艺术捐赠品拟收藏作品，报并经收藏评鉴委同意选定，提出详细完整的收藏方案，报校长审定后，捐赠艺术品便纳入校收藏品序列。
②藏品定价：由收藏工作部提出初步收藏费建议，报请校分管领导审批。收藏费控制在学校本年度收藏经费许可范围内，根据艺术家的成就及艺术价值，综合考量艺术捐赠品的类别、规格、材质和等级，确定支付各件艺术捐赠品费用。
③征询作者意见：收藏工作部根据评鉴委主任审核、校长审批的捐赠艺术品收藏作品定价单，向作者发出收藏征询意见函，经作者签字确认后，列入艺术捐赠品收藏范畴。
④奖励金支付：收藏工作部根据作者回执，制作“某某学校收藏作品资金支付报批表”，报请分管副校长审核，校长审批同意后，交由校财务部统一支付艺术捐赠品奖励金。
⑤藏品入库：奖励金支付完成后，即履行与收藏部的库房交接手续。由收藏工作部提供信息完成的入库作品清单，收藏保管部确定专人一一核实捐赠艺术品及清点作品数量，签收后入库，收藏即告完成。
⑥收藏证书：艺术捐赠品入库后14 个工作日内，向作者颁发收藏证书。
3.双管齐下，社会监管高校捐赠艺术品资产
（1）每年进行一次专项检查
可以借助具有公信力的民间专业独立评估机构，如会计师事务所。中介机构因独立于政府、高校之外，具有相对的公正性和规范性。检查内容主要是核实捐赠艺术品资产入库、使用、存在情况，评估捐赠艺术品资产升值后的价值，形成审计报告。审计报告一式两份，一份给学校，学校财务依据捐赠艺术品资产当年的评估价入学校资产账，捐赠艺术品资产帐一年调一次账，真实反映学校当年的资产全貌；另一份给捐赠者和社会公众，方便社会监督。
（2）建立捐赠艺术品资产信息库或信息网
让捐赠者可以随时、无障碍地查阅捐赠艺术品资产的存在状态。通过信息库或信息网，高校除了向社会宣传捐赠行为，还能提高高校捐赠艺术品资产管理的透明度，从而达到提高社会公众对高校捐赠艺术品的信心。
4.建立完善捐赠艺术品档案管理工作
建立高校捐赠艺术品档案（包括电子档案）。捐赠艺术品档案除了具有档案的基本属性之外，还具有涵盖文书档案、基本建设档案、科技档案等其他门类档案的特点，是高校档案馆藏中不可缺少的重要组成部分。该档案对社会开放，学校师生及社会各界人士共享。对社会服务，学校可采用收费服务的方式进行。
5.聘请专门职业经纪人管理，促进捐赠艺术品事业良性循环
（1）专人负责管理捐赠艺术品，定期不定期地举办捐赠艺术品专题展览；
（2）出版捐赠艺术品的图册或研究成果；
（3）请专家为美术爱好者开讲座，介绍捐赠艺术品；
（4）经常向捐赠者通报有关捐赠艺术品的收藏与使用情况，求得进一步支持；
（5）设立专门的经营服务部门，为观众提供语音导览、纪念品销售服务，同时为捐赠艺术品维护、保养筹集资金。
通过上述举措，达到美术类院校捐赠艺术品资产管理的良性循环，促进美术类院校捐赠艺术品事业的大发展。
（作者单位：中国美术学院）