曹丽莎
摘要：内部控制是现代企业管理必不可少的组成部分，建立完善的内部控制制度对施工企业来说是十分必要的环节。推进施工企业内部控制是增强施工企业竞争力的必然要求，也是能够保证施工企业持续快速的发展。本文根据施工企业内部控制的含义，在此基础上分析其存在的问题，并且提出相关对策来完善和加强内部控制制度。
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关键词 ：内部控制；施工企业；问题；对策
一、企业内部控制简述
内部控制是单位内部的管理系统，具有一定的控制效果，它的目的是保证企业资金的完整、会计信息档案的正确可靠、实现企业经营管理目标以及保证经营计划可以贯彻执行等采取的一系列管理措施。内部控制既包括企业管理层对其下属进行授权、支配经营活动，又包括对会计资料和会计财务报告等相关档案进行核算和审核，同时包括对企业经济活动进行综合计划、监督和评价的各种制度。而施工企业内部控制是施工企业为了达到其经营目标、保证会计信息资料可靠性，保证经营活动能够顺利有序的进行在单位内部采取的具有自我管束、调整、计划、控制和评价的各种措施。施工企业内部控制质量的好坏是判断施工企业管理水平的一个重要标志。
然而，施工企业不同于其他企业，其本身具有特殊性。施工企业具有资金耗用量巨大、周期时间长、不固定等特点，它往往受外部环境的影响较大，天气的好坏直接可以影响工程的进度，各个项目直接缺乏统一性，很难进行统一管理控制，因此，施工企业的内部控制也具有特殊性。正因为它的这个特点，加强施工企业内部控制具有非常重要的作用：第一，施工企业加强内部控制可以监督和控制施工企业的经营行为。有的施工企业为了达到其经营管理目的，不考虑后果，采用一些不合法的手段，而健全的内部控制制度可以很快发现这些问题，并且对其存在的问题进行纠正；第二，企业内部控制的实施能帮助经营目标的实现。企业在内部控制实施过程中必然要进行考核，通过绩效考核，企业内部的员工为了不想自己成为落后的，必然会努力学习，这样既可以挖掘他们潜在的价值又可以提高他们的工作效率，进而提高企业的整体经营效率，在一定程度上，对实现企业经营目标产生积极的作用；第三，实施内部控制对有效防止企业经营风险的发生具有指导作用。基于对各类风险进行科学、合理的评估，及时地发现经营管理中的薄弱环节，利用内部控制制度采用有效的风险防范措施；最后，施工企业加强内部控制有助于提高员工的综合素质。内部控制进行改善和提高，这就要求员工的综合素质也要相应提高，企业自然会开展一些培训课程或者布置任务，员工通过培训学习和积极完成任务，可以提高他们的职业道德素养和风险防范意识，另外，综合素质的提高在一定程度上也会使员工的专业技能和操作能力都有提升，为施工企业经营活动的顺利开展奠定基础。
二、施工企业内部控制存在的问题
（一）企业内部控制制度不健全
建立一个完善的制度对任何一个企业都是十分重要的，施工企业也包括在其中。施工企业要想建立有效合理的内部控制的关键就是制度。在我国，大部分施工企业各个方面制度并不是很健全，因此，它没有设立专门的内部控制机构，企业内部的各项控制制度基本由各职能部门统一制定。这样的管理方式有很大的缺陷，一方面由于各个部门的角度不同、观念不同、考虑问题的立场不同，肯定会产生一些制度之间严重的冲突；另一方面，各个部门之间都不在一起工作，沟通会比较少，不能很好的交流、配合和调解，在真正实施环节过程中必然会出现很多问题，这样，降低了经营效率。内部控制能力不足是内部控制效果差的主要原因。
（二）施工企业不重视内部控制的观念
目前，大部分施工企业对内部控制重要性的认识不充分，对保证内部控制实施工作能够有序进行缺少支持。施工企业的内部控制应该是一个完善全面的控制系统，而不是简简单单的预算控制或者会计控制，因此，只有对内部控制非常重视，内部控制的积极作用才能全面地体现出来。另外，施工企业的管理层领导综合素质不高，对一些内控制度还不够了解，对内控的认识不够理解。
（三）施工企业内部信息化管理水平较低
随着科学技术的不断创新与发展，施工企业内部信息化的整体水平已经明显不足，在这个方面还存在着一定的局限性。这主要体现在：首先是对企业要加强信息化建设的观念不强。许多领导对工程项目管理进行信息化存在偏见，不愿意在这个上面花费时间、金钱和精力等；其次是信息化的人才比较少。人才是一个企业繁荣富强，能够快速发展的关键，人才少，整体综合素质偏低，这才很大程度上制约了企业信息化建设的质量和速度；最后是一些信息很容易出现失真的现象，另外信息化的管理观念落后不能使企业产生很高的效益。建筑施工企业内部项目管理具有很强的复杂性，项目之间也有联系性，若信息不完整或者失真，企业管理的正常运行会受到影响，也不能为企业创造更多的效益，对企业的全面和长久发展起到消极作用。
三、施工企业内部控制的有关措施
（一）对施工企业内部控制环境进行完善人才是企业成败的关键，行业之间的竞争就是人才的竞争。因此，内部控制的关键就是大力开展人才方面的培养工作，尤其是针对企业中高层管理人员的素质，管理人员把现代管理的理念理解的非常透彻，他们的素质自然会得到提升，中高层管理人员应该充分认识自己，把理念与实践结合，做出正确的决定。
（二）对风险防范控制措施进行改善
施工行业因其特殊性的特征，影响施工质量的因素有很多，风险也具有一定的不确定性，因此，为了加强企业的内部控制，还需要进一步强化和完善风险防范措施，可以对风险进行识别、预警、评估等措施，进行全方面的防范和控制，来避免不必要的风险威胁。
（三）推进信息化建设，把内部控制效果提升
施工企业要努力开展计算机相关软件技术，并对其技术进行维护，把开发和维护作为一项重要的工作，推进信息化建设能够准确地监督企业内部的会计信息，大大提高企业内部信息的传递效率。另外，要对企业管理层进行培训，增强信息化建设的意识，才能更顺利的实施信息化建设。
综上所述，面对社会市场经济的各种风险、机遇和挑战，施工企业需要根据当今发展形势，加快推进内部控制建设的体制。内部控制是现代企业经营活动的十分关键的部分，把企业内部控制建设搞好，可以保证实现经营管理目标，从而施工企业的顺利发展就不会有阻碍。
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参考文献：
[1]王尔琦.浅析施工企业内部控制存在的问题与对策[J].财经界，2014-11.
[2]董喜萍.施工企业内部控制的探讨[J].现代经济信息，2011-18.
[3]李艳君.浅谈施工企业内部控制存在的问题与对策[J].财经界，2013-06.
（作者单位：石家庄铁道大学）