刘万文
摘要：供电企业由于本身具有的特殊性，在日常的管理当中就区别于其他企业，如何做好供电企业的成本管理工作成了现在供电企业急需解决的问题。文章从供电企业成本管理概述出发，结合供电企业成本管理存在的不足，对如何做好供电企业的成本管理工作提出了几点建议，旨在为做好供电企业的成本管理工作提供参考。
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关键词 ：供电企业；成本管理；存在问题；改进措施
一、供电企业成本管理概述
（一）供电企业的成本特点
供电企业和其他企业不同，其产品是电能，其发电、输电、配电以及售电都是在短时间内完成的，形成的商品是比较单一的，而且不会产生积压产品，所以在成本的管理上都具有一定的特殊性。由于电力制度改革后，电力经济在运行下的价格受到市场和宏观调控的制约，使得供电企业的控制力度比较薄弱，等等这些都决定了供电企业具有的特点。
（二）加强供电企业成本管理的现实意义
1.可以有效的提升企业的管理水平。加强成本控制,降低企业成本水平,有利于企业价值的最大化,增强企业的竞争力。
2.可以有效的提高企业的竞争力。供电企业作为国民经济的重要基础产业和公用事业,具有资本密集型行业的特点。很长一段时间, 由于供电企业长期处于传统经营思维下，存在着重生产、轻管理的经营特点，在生产、建设和经营中片面追求高标准、高支出，忽视投入产出比。
3.可以有效的增加企业的利润。供电企业作为国有企业，肩负了国有资产的保值增值责任，国家统一调控电力产品价格，这就需要供电企业必须转变观念，加强企业财务管理，加强和改善企业经营管理，强化预算和成本控制，最大限度地发挥企业价值。
4. 可以降低企业内外压力。对于一个企业来说，外部有同行业的竞争和政府的不同课税以及受到经济环境的变化带来的许多不利因素，在内部有职工要求改善他们的待遇问题和其他股东之间面临的分红问题等等。如果只是以提高售价来获得利润只会增加经销商和供应商之间的矛盾和流转之间产生的税务问题，但是如果对产品进行适当的管理，较低的成本就能避免企业内部和外部形成的压力。
二、供电企业成本管理存在的不足
（一）对成本管理的意识不足。
供电企业管理人员的成本意识不足，不注重实际发生的费用;只注重眼前利益，追逐实现利润最大化而忽视了长远的战略目标;同时，也或多或少地受到传统观念影响，缺乏市场和法律意识的影响，没有合同的概念，缺乏成本意识。
（二）对成本管理的概念理解比较狭隘
忽略了预售、产品开发和其他方面的控制管理费用。在今天的成本管理要求，从宏观角度来做好成本管理，也就是说，所有的成本影响因素相互依赖，因此，要注重科技创新，提高社会竞争力。此外，所有员工的参与是控制成本的原则之一，通常，公司只考虑高级管理和成本核算的重要性，而忽略了基层员工在企业成本控制中起的作用。
（三）对成本的预算只是停留在形式上
预算是用来分配企业人、财、物力等，以实现企业的战略目标，通过实施预算支出的战略目标，预测企业盈利或现金流的系统方法。然而，在许多的电力公司，预算管理和成本效益只是停留在形式上。从预算编制方法来看，标准的预算细目是不合理的，因为供电企业具有大规模、复杂的业务类型的特点，因此不同类型的资产具有不同特点的预算成本，不能使用相同的标准;从操控的角度上看，预算的过程中，缺乏适当的监督机制来跟踪，运行中存在的问题都没有及时发现和解决，没有很好的发挥预算的作用;从方式上看，很多企业没有建立有效的评价体系，不能合理地对相关人员采取及时和有效的激励措施。
（四）对成本管理的工作不够规范
供电企业成本管理基础工作不够精细，导致成本控制水平不高。配额管理、定额管理、原始记录、材料和物资计量，检验管理系统等基础性工作如果做得好，成本将是进行决策真实的、可靠的基础数据。一些电力企业成本项目划分混乱，变电站、输电设施、电网建设等费用计入管理费用。一些电力公司也采用了传统的成本管理制度，成本法不够灵活，提供的信息并不能准确反映企业生产经营的真实情况，有的供电企业成本管理对象狭窄，公司无法提供非财务信息化管理需要的材料、无法有效地管理成本。一些电力公司不进行物料的出入库管理，不进行定期的库存盘查，从而使材料的成本管理水平明显不足。
三、如何做好供电企业的成本管理工作
（一）加强对成本管理的认识
如果企业具有条件，可以建立一个专业的部门来管理成本，选择相关的专业人才来管理，确立成本控制在企业管理中的地位，另一方面可以训练员工开始关注成本管理，这是提高企业软实力的重要途径。
（二）建立现代化的成本管理模式
树立效益、竞争、经营的理念，建立成本管理责任制，确保企业的目标成本可以顺利完成。按照成本管理职能，建立成本核算体系、成本指标体系、成本评估体系和成本控制体系等科学体系。培训成本管理的专业人才，确保成本管理目标的实现。
（三）规范供电企业成本管理的基础工作。
成本控制的基础性工作，是加强成本控制不可缺少重要组成部分。必须加强成本控制基础工作，强化企业管理、计量工作、信息工作规则以及对员工的培训。完整的企业会计凭证，账簿等原始记录，才能准确反映生产经营的各个方面。充分调动企业职工的积极性，促进效率的提高。建立完善的企业材料消耗定额、工时定额体系，实施成本控制目标，将责任落实到各个单位，从而实现降低成本、提高企业的经济效益的目的。
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（作者单位：国网河北涉县供电公司）